中共市委宣传部：

根据《中共市委宣传部关于报送年度目标考核材料的通知》和《关于下达年度市级部门保证目标的通知》要求，结合全市环保工作实际，现将我局年度党的思想建设工作自查小结报告如下：

一、突出教育，加强宣传，积极开展学习型党组织建设，锻造环保队伍过硬的思想作风

（一）党组“一把手”亲自抓理论学习，确保学习活动效果实。建立健全局党组中心组(扩大)学习制度，党组中心组(扩大)学习10次。结合政风行风评议活动，组织各县(区)环保局长、环境监察大队长参加局党组中心组(扩大)学习会议1次。在学习中，局领导班子切实履行责任，做到“四带头”，即：带头学习，带头做读书笔记，带头撰写心得体会，带头深入基层调研。局长陈伟同志年初为全局干部职工上了《坚持为民理念，服务发展大局》；副局长上了《开展创先争优活动，促进依法行政》；纪检组长结合庆“七·一”活动，为党员同志宣讲解读《廉政准则》，增强了党员干部廉洁自律的自觉性；邀请省环保厅法规处专家来局作了法制讲座。

（二）强化理论学习，全面提高队伍理论素养。在“三项建设”活动中，我局采取多种措施切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风以及党风廉政建设，从开阔眼界、获取知识、适应岗位的角度出发，拓展学习内容，除了坚持“”等形式对党员干部进行学习培训外，还结合环境保护工作专业性强、技术要求高的实际情况，探索实行灵活多样的学习方式，采取请进来、走出去、集中学、自己学等形式开展理论教育与培训活动，收到良好效果。先后组织41人/次赴等地考察主要污染物总量减排、环境监察等情况，全年组织干部职工进行理论学习和参加各类业务培训17次，学习时间均超过24个学时。开展读书学习活动，结合所读书籍撰写学习心得，进行评比，优秀心得文章在市环保局网站上展阅，供大家交流学习。一年来，干部职工撰写的文章相继被转载。据统计，《机关党建》（第1期）转载1篇，《市党建网》转载1篇，《省人民政府网站》转载7篇，《信息》(环保专刊)采用1篇，其余网站转载23篇，向市监察局报送了工作调研文章《规范环境执法推进依法行政》1篇，获孟加书记批示3篇，获越良市长批示3篇。

（三）强化对外宣传，提高环保工作知晓度和影响力。紧扣市委、市政府及环保部门的中心工作和阶段性的重点工作，紧抓领导和人民群众关注的焦点、难点和热点问题，大力开展对外宣传。突出抓好打造国际化区域性生态城市建设，总量减排、污染治理、民生工程、执法监管等方面的对外宣传工作，重点反映环保各项工作的新思路、新举措、新成效，反映亮点和特色。配合“六·五”世界环境日的宣传活动，紧扣领导关切、群众关注和急需向群众宣传的事项录制电视专题片，在市电视台滚动播放。及时将相关的政策，文件及工作动态上传市环保局网站“机关党建”专栏中，营造浓厚工作氛围。今年，党组成员带领机关干部多次深入企业、县（区）基层，开展学习调研活动，并形成理论文章、调研报告共10篇，其中，有8篇发表在省级以上新闻媒体，2篇发表在市级媒体。向市委、市政府、市级有关部门和上级环保部门报送政务信息和工作动态200多篇，在市级以上媒体新闻报道多篇，《中央政府门户网》采用17篇、《中华环保宣传网》采用1篇、《环保网》采用多篇，编发《环境要情》60期。

二、健全机制，完善制度，切实加强对思想政治工作的领导，不断提高人民群众的满意程度

（一）把思想政治建设同党风廉政建设和环保业务工作同部署同安排。今年以来，局党组坚持把思想政治建设和党风廉政建设工作作为一项重要的政治任务来抓。积极开展社会主义核心价值体系学习教育、群众国主义教育、公民首先宣传教育活动，加强典型宣传，努力推动“三个加快”。把党的思想政治建设、迎接党的十八大、省第十次党代会及全市中心工作等都在局党组会、局务会上进行专题部署安排，有动员、有检查、有总结。年初，局党组召开专题会议研究思想政治建设，实行主要领导亲自抓，分管领导具体管的领导责任机制，落实了领导责任制，并与业务工作同部署、同考核。印发了《市环保系统年度政风行风评议工作方案》、《市环境保护局年党风廉政建设工作要点》，转发了《关于做好<阳光政务>政风行风热线收听及办理工作的通知》，结合业务工作开展了爱国主义教育、公民道德宣传教育、环保知识“三下乡”、清理整治违法排污保障群众健康环保专项行动、生态环境建设等专项检查。向市级各部门及社会各界人民群众印送了《市环境保护局关于开展年度政风行风评议工作问卷征求意见的函》，广泛征求群众意见，提高知晓度，接受人民群众监督。

（二）结合环保业务工作，扎实推进文化大发展大繁荣。在新的“三定”方案基础上，履职尽责，切实推动文化发展繁荣。围绕年初制定的环保外宣工作思路，创新外宣举措，丰富外宣内容。在“六·五”世界环境日开展环保系列外宣活动。一是全市环保系统多次举办广场（街头）宣传咨询活动，宣传环保法律法规，并现场接受群众咨询和举报投诉，分发环保书籍资料7000多份，环保志愿者向群众分发环保袋2000多只。二是编制了《年环境质量报告》，向全社会发行，让全市群众了解、关心、监督生态环保工作。三是市县（区）新闻媒体联动，全面宣传环保工作。制作生态环境监察宣传资料，在市电视台滚动播报，《日报》头版播发生态环境监察相关文章，每天在市电视台和《日报》上按照技术规范公布城区环境空气质量监测结果。每逢全市环保工作重大活动、重大举措，市、县（区）电视台、日报都能全程跟踪、及时报道，全年全市环保业务工作推进文化大发展大繁荣活动好戏连台，精彩纷呈。

（三）结合基层组织建设年活动，深入推进党务政务公开。印发了《政府环境信息公开指南》，确定了信息公开事项、公开内容、公开时限、公开程序等。尤其是对局党组班子建设、干部管理、党的组织建设、党风廉政建设、重大事项通报等方面的内容进行公开。具体涉及领导班子任职及分工、单位办事机构及职能、干部任前公示、党员发展、民主评议、党费收缴以及建设项目环评、环境核查审批信息、行业环保核查、重点流域地表水环境质量、主城区空气环境质量、重点污染源监督性监测结果等内容。公开形式多样。以公开内容决定公开形式，利用局务会、干部职工大会或文件、简报、公开栏、机关局域网等形式进行党务政务公开。公开程序规范。严格执行审核、公开、反馈的程序，每项公开内容在公开前必须根据情况，由党组分管领导审核。一年来，按组织程序公示了选拔调整副县级干部2名、各类先进集体7次、各类先进工作者9人/次，各项党务、政务类公开近百条。积极参加市直机关工委举办的各项主题活动，在活动中提升全局党员干部素质、激发工作热情，增强基层党支部凝聚力和战斗力。历年来，都按时足额完成了党报党刊的征订工作，党员发展程序规范，信息公开，年内1名中共党员转正，发展了1名中共预备党员、确立了1名中共党员考察对象。

三、履职尽责，守住底线，领导班子及成员带头落实党风廉政建设责任制

（一）“一把手”认真落实了总书记“四个亲自”的要求。坚持把党风廉政建设责任制的落实放在全局工作中谋划部署，党组书记、局长陈伟带头落实党风廉政建设责任制，带头为干部职工讲廉政党课和反腐倡廉形势报告，做到了亲自安排、亲自过问、亲自协调、亲自督办。截止目前，召开党风廉政建设专题会3次，召开局务会研究部署相关工作做到了逢会必讲党风廉政建设工作。

（二）党风廉政建设宣传教育情况。局党组把反腐倡廉宣传教育纳入年度宣传思想工作的总体部署，将反腐倡廉理论和党纪条规列入局党组中心组学习内容。邀请专家学者作了反腐倡廉形势报告，结合“七·一”对党员干部进行了党课教育，组织干部职工观看了电影《雨中的树》、《先遣连》、《风铃》，观看了全国环保系统反腐倡廉警示教育片《绿色警笛》，组织干部职工学习了《环保系统岗位教育读本》。

（三）落实党风廉政建设责任制情况。局建立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，领导班子调整后及时调整充实责任制领导机构，把上级下达的工作目标任务与党风廉政建设责任一并分解到局领导和各科室、环境监察支队、环境监测站，明确了局领导、牵头单位、协办单位的具体任务和工作要求。对领导班子和成员履行党风廉政建设职责情况报告在局域网进行了公示。

（四）发现和纠正问题情况。局主要领导对抓主要污染物总量减排、行政审批、执法监察以及机关作风上存在的问题，及时与分管领导研究解决问题的办法，及时纠正不良风气。在民主生活会上，党组书记、局长陈伟面对面对班子成员逐个讲评，班子成员能够敞开心扉、坦诚相对，开展了批评和自我批评，促进了班子团结，营造了良好的工作环境。一年来，局领导班子成员和中层干部没有受到任何党纪政纪处分。

四、贴紧中心，同抓共促，全面推进环保工作取得新成效

（一）转变方式，调整结构，环境保护促进经济发展的作用进一步强化。按照中央加快转变经济发展方式监督检查的部署要求，环境保护和污染减排政策措施进一步落实，有力促进了区域经济环境协调发展。加快推进园区规划环评进程。先后下发文件3个，致函相关部门11次，协调解决区域规划环评问题。一年来，审批建设环评项目416个(环评办结率100%)。

（二）重拳出击，确保安全，整治违法排污企业保障群众健康专项行动深入开展。按照“年全国环保专项行动电视电话会”精神，市政府成立了以副市长为组长，市发改、环保、水务等9部门为成员的环保专项行动领导小组，制定了《年度环保专项行动工作方案》，确定了市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动成员单位联络员，建立了部门联动机制，形成了环保部门统一监督管理协调机制，在全市范围内开展环保专项行动取得成效。一年来，全市环保系统出动环境监察执法人员5220人次，检查企业1688家次，处罚企业9家，并处罚金21.9万元(其中：市本级罚款5.4万元，县罚款15.1万元、县罚款1.4万元)。

（三）挂牌督办，助推和谐，环保限期污染治理民生工程全面完成。完成了5家省政府挂牌重点污染源污染限期治理企业，并通过验收。年，我市列入省政府挂牌督办污染源综合整治环保民生工程企业共5家。其中，工业企业3家：汉源县汉源锰业公司、汉源宏大矿业有限责任公司、宝兴县汉龙石材有限公司，规模化畜禽养殖企业2家：汉源三锌养殖场、宝兴全兴养猪专业合作社，均为环保民生工程。

（四）示范引领，以点带面，持续推进国际化区域性生态城市建设进程。我局把抓好生态县（区）创建和生态细胞建设作为推进国际化区域性生态城市建设的基础保障和重要内容来抓，采取以点带面、分步实施、总体推进的战略，切实推进我市国际化区域性生态城市建设工作。通过加强指导，督促努力创建，今年雨城区、石棉县通过了省级生态县（区）创建验收；雨城区北郊乡、石棉县新棉镇、安顺彝族乡、挖角彝族藏族乡、新民藏族彝族乡5个乡镇被省环保厅正式命名为省级生态乡镇；宝兴县灵关镇、陇东镇、穆坪镇等6个乡镇通过省级生态乡镇验收，宝兴县创建生态县工作进入技术核查阶段，推动我市生态创建工作迈出坚实的步伐。

(五)扎实开展帮扶共建活动，完成志愿服务工作任务。落实党内关怀帮助机制，印发了《中共市环境保护局党组关于组织党员干部进社区院落开展帮扶工作的通知》，与社区开展共建帮扶活动，细化帮建工作任务、明确帮扶目标和重点，并采取个别走访与交流沟通相结合、实地考察与座谈相结合、资金帮扶与出谋划策相结合、登门服务与请进机关相结合的方式，进一步征求被帮扶社区工作人员和帮扶对象的意见。建立了“日常帮扶、节日走访”制度，对老党员和生活困难党员进行帮扶，机关22名副科级以上干部全部结对帮扶贫困户完成扶贫任务。3月15日前夕，局长陈伟率队深入社区、扶贫点，看望慰问党员困难户、特困家庭、孤寡老人，给予物质补济。截至月末，我们通过自筹、捐赠实物等渠道和形式，实际投入资金近5万元，资助云南彝良地震灾区受灾群众恢复重建，捐助单位所在地上坝路社区开展帮扶共建活动，协助所承担居民院落（西门南路26号、县前街194号）开展为省级文明城市创建活动作贡献，进一步活跃党员干部文化生活，营造健康向上、进步和谐的文化氛围。