一、归集、提取、个贷稳步发展

（一）住房公积金归集情况。1-6月份全市新增非公企业26个，人数5562人。月末共有976个单位44798名职工建立住房公积金制度，其中非公企业382个职工12677名。1-6月份全市归集住房公积金15*3.34万元，完成年度计划48.24%，同比增长29.73%，月末住房公积金归集余额达到10.96亿元。住房公积金归集增长的主要原因是：一是今年教育系统的住房公积金归集额比上年大约增加一倍；二是住房公积金归集覆盖面不断扩大，主要是非公企业扩面工作取得了一定成果。

（二）住房公积金提取及使用情况。1-6月份全市提取住房4473.52万元，完成年度计划的40.27%，同比增长31.17%。1-6月份，对336户职工发放个人住房公积金抵押贷款10729万元，完成年度计划30.66%，同比增长80.36%，收回贷款4511.24万元，完成年度计划36.69%，同比下降13.34%，本期末累计贷款户数7152户，贷款余额6.94亿元，平均贷款逾期率0.0003%。

（三）住房公积金业务收支情况。1-6月份，住房公积金业务收入为2453.78万元，同比增加860.09万元，增长53.97%。业务支出1593.72万元，同比增加637.52万元，增长66.67%。收支相抵实现住房公积金增值收益860.06万元，与上年基本持平。主要原因是：2007年以来，央行多次调整存款基准利率之故。

数据表明，20*年上半年，*分中心向非公企业扩面，为支持中低收入家庭购房，解决安居问题，做了大量的工作，发挥了住房公积金的政策优势，成绩突出，效果显著。

二、制度扩面取得新成果

今年上半年*分中心扩面工作突出为四大特点，十六个字，“政府推动、部门联动、中心互动、政策促动”。

（一）政府推动。一是把住房公积金扩面工作提高到政府层面上。市委、市政府将住房公积金工作首次列入《政府工作报告》，“完善住房保障体系，加快建立住房公积金制度”。*市政府就推进扩面工作专门发文，印发了《*市推进非公企业建立住房公积金制度实施意见的通知》，*市府办还下达了《20*年度非公企业职工住房公积金缴存任务的通知》；二是经*市政府研究，专门成立了*市推进非公企业建立住房公积金制度工作领导小组。领导小组组长由*市副市长李银巧担任；副组长由*市府办副主任、市府法制办主任朱胜坚、*分中心主任叶晓担任；成员由*市经贸局、财政局、劳动和社会保障局等14个部门单位分管副局长担任。领导小组下设办公室，办公地点设在*分中心。三是为全面推进*市非公企业建制工作，*市政府召开了动员大会。31个乡镇分管副乡镇长、经济事务发展办公室负责人，有关单位分管领导及各专业银行分管领导参加会议。*市管理中心高艺主任到会祝贺，作重要讲话。分管副市长李银巧作重要讲话，并对各乡镇政府下达了今年扩面工作的任务，与乐成、柳市、虹桥等7个乡镇分管副乡镇长当场签订责任书，柳市、虹桥两大集镇分管副乡镇长在会上作表态发言。

（二）部门联动。一是各乡镇政府强化责任意识，尽心尽力，全力配合。全市31个乡镇政府全部与*市人民政府签订了目标责任书。为确保任务的完成，加强组织领导，大部分乡镇建立了由分管副乡镇长为组长，有关人员为成员的领导小组。根据各乡镇辖区内企业经营规模的大小、经济效益的高低、职工人数的多少等条件，将任务数下达到企业。同时有些乡镇召开了辖区内的规模企业扩面工作动员大会，到会企业人员约1000余人。二是*市工商、国税、劳动和社会保障、统计等部门单位明确职责，加强力量，各尽其责，开展相关工作或年检时积极配合；三是各金融单位充分发挥各自的信贷优势，积极支持和促进住房公积金扩面工作。

（三）中心互动。*分中心加大了工作力度，主动上门，面对面地研究解决问题，面对面地指导工作，面对面地督促建立，为各企业提供更便捷服务，充分发挥主管部门职能作用。为指导非公企业住房公积金建制工作，帮助各乡镇圆满完成*市政府下达的目标任务。*分中心成立了推进非公企业建立住房公积金制度工作联络小组，联络小组有7位人员组成。5位同志已在各自联络的乡镇参加了辖区内的规模企业住房公积金扩面动员大会，分发宣传资料，并在会上宣传讲解住房公积金的有关政策法规，对企业主和员工的提出问题、疑问点作了细致耐心解答，扩面工作形成良好的社会氛围。

（四）政策促动。*市委办、市府办已发文将“保障职工合法权益，建立和规范住房公积金制度”列入“法治*”建设十佳企业评选条件之一。下半年还将企业建立住房公积金制度纳入市功勋企业、“十佳雁荡杯企业”、“和谐活力”企业和星级企业的评定体系。与各有关部门、金融机构沟通，争取在行业资质等级评定和年检时将建立住房公积金制度纳入评定体系，将住房公积金执行情况纳入企事业单位办理合并、分立和改制时的审核内容，在评定企业资信等级时从守法的角度纳入评定体系。

三、规范管理取得新进展

一是狠抓管理制度的落实。贯彻执行*市住房公积金缴存、提取、贷款三个暂行办法和实施办法。进一步强化了住房公积金归集、提取、贷款、信息化和财务核算管理等各项制度的落实。执行*分中心与*市财政局、人事局联合发文《关于规范行政事业单位住房公积金缴存管理的意见》，规范行政、事业单位住房公积金缴存比例、缴存住房公积金的工资基数，已完成全市教育系统住房公积金调整工作。二是提出三个讨论稿修改意见和建议。对*市中心下发的《20*年度目标责任制管理考核办法》、《关于加强住房公积金贷款业务管理的意见》、《关于住房公积金损失贷款处理的规定》三个讨论稿，经*分中心中层以上干部认真研究讨论，根据实际情况，形成书面意见提交*市中心。三是规范和改进住房公积金提取、贷款管理。简化职工办理住房公积金的提取、帐户转移等手续。完善借款人面谈制度，加强对借款人身份、还款能力、个人信用、购建房的合法性、真实性、以及抵押物的担保能力等审查。对提取公积金偿还贷款的，如借款人有逾期记录，采取不予以提取公积金偿还贷款的制约措施。同时继续宣传推出公积金转按揭业务。四是推出住房公积金缴存管理业务全面实施电算化管理。为了进一步规范住房公积金缴存管理业务，提高管理水平和工作效率，减少业务工作的差错率，方便各缴存单位业务办理。根据工作实际，制定《住房公积金缴存管理业务全面实施电算化管理办法》。缴存单位经办人员办理住房公积金缴存登记、缴存变更登记、缴存基数调整业务时，实行电子表格、纸质表格同时使用。同时*分中心对缴存基数调整业务时，用电子数据进行调整。单位对帐和查询时，*分中心提供电子数据。为了更好开展此项工作，*分中心将住房公积金缴存管理业务的相关表格以Excel格式上传*市住房公积金网站，供单位下载，并对相关电子表格的填写进行说明。*分中心还为各缴存单位发送一个U盘，并将单位缴存住房公积金职工个人信息数据拷入U盘，鼓励各缴存单位经办人员使用电子表格上报。五是推出他项权证代取新业务。把方便让给缴存职工，把困难和不方便留给自己，自4月份起推出他项权证代取业务。推出此项业务，使当事人少跑一趟路，特别是大荆等边远山区群众受益。六是贷款风险得到进一步控制。*分中心采取各项措施，降低贷款逾期率。建立个人逾期信息档案、成立催收小组，上门催款催收。上半年向法院起诉3户。20*年6月底，全市个人住房公积金平均贷款率下降为0.0003%，远低于省定目标。

四、多项举措助灾区人民度难关

四川*发生8级强烈地震，地震给灾区的同胞造成了巨大的创伤和痛苦，灾害突如其来，震撼着每个人的心灵。自*强烈地震后，*分中心为帮助地震重灾区职工提取住房公积金和加强防灾救灾能力，推出了多项措施。

首先是根据省建设厅有关文件，在第一时间开通了地震重灾区职工提取公积金绿色通道，简化手续、特事特办。凡在*市区域内缴存住房公积金、且其户籍在成都市、阿坝州、广元市、绵阳市、德阳市、雅安市及所属县（市、区）的职工及配偶，可申请一次性提取本人住房公积金帐户中截止20*年5月底前本人帐户内的全部余额。同时，在《*日报》上刊登该信息。*分中心还组织人员，到外来务工人员集中的厂矿单位开展上门宣传以上新规定、现场办理，方便那些由于忙于救灾而来不及办理提取业务的职工提取。

在三天的哀悼日里，*分中心降半旗志哀，5月19日下午14时28分，在*大地震发生的同一时间，随着防空警报在*大地拉响，*分中心全体职工在各自的工作岗位上起立，庄严肃穆，静静伫立，神情凝重地向地震遇难同胞默哀3分钟。

在地震发生后不久，*分中心党组织积极响应中央组织部号召，党支部书记叶晓带头上缴特殊党费1000元，广大党员、入党积极分子积极参与，共上缴特殊党费5312元。同时*分中心全体18名工作人员还组织了向地震灾区捐款活动，共捐款5800元,表达了一份爱心。

五、精神文明建设、队伍建设得到进一步加强

（一）深入开展文明创建活动。2007年我们通过了省二级档案管理达标管理、*市级文明单位复评合格，保留了*市文明机关、*市巾帼文明示范岗称号。今年做好创建省级文明单位、*市级巾帼文明示范岗工作。一是继续与乐成镇南岸村、大荆镇溪坦村、大荆镇下阁口村开展双百结对”、“支部结对”、“巾帼结对”活动。年初组织对各结对村的老党员、孤寡老人进行慰问；5月6日召集三个结对村的党员代表及新改选的村两委成员共50多人，召开贯彻落实十七大精神学习会，邀请市直机关党工委书记陈建春做专题讲解。市直机关党工委和*分中心的全体人员也参加了学习；6月1日妇委会一行五人，到大荆双峰乡下阁口村，慰问家境特困难的小学生和初中女童。7月1日到乐成镇南岸村，将数辆总价值12000元的消防联防巡逻车捐赠给该村的消防联防队。*分中心是响应*市委、市政府推出“平安千村工程”的号召，推进平安村居和结对共建新农村工作。同时*分中心支部也将这次活动作为纪念建党87周年的礼物。二是开展“慈善一日捐”活动。*分中心集体捐2万元，干部职工每人捐出200元，共募集善款2.3万元，为*市社会慈善事业奉献了爱心。

（二）深入开展学习十七大精神主题宣传教育活动。根据市管理中心的部署，召开主任办公会议，具体布置落实学习教育活动。召开全体人员动员大会，并结合*分中心实际制定具体实施方案，对本分中心开展主题宣传教育活动进行动员部署。以每周五学、党支部学习会、业务调研等形式，组织和引导广大党员干部和职工深入学习党的十七大、*市委十届三次全会、*市委十届五次全会精神以及这次主题教育活动的目的意义、主要内容，围绕*分中心的中心工作，就如何进一步加强和改进领导班子建设、干部队伍建设、精神文明建设和业务建设等重点，开展调查研究，理清工作思路，以十七大精神统领各项工作，不断推动各项工作迈上新的台阶。

（三）加强队伍自身建设。多年来，*分中心一直把建设一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的工作队伍为目标，把加强内部制度建设和队伍自身建设摆在突出位置。抓好工作队伍的思想政治建设和业务能力建设，加强了职工学习和教育，根据新时期出现的新情况新问题，鼓励干部职工深入实际，搞好调查研究，提高工作队伍整体素质，切实增强了队伍的凝聚力和战斗力，为做好住房公积金工作提供了坚强有力的组织保障。

回顾总结上半年，我们做了许多工作，也取得了较好的成绩，但离上级和人民群众的要求，还有较大的差距，工作中还存在许多困难和问题，主要有：一是住房公积金制度扩面工作虽然取得进展，但仍面临诸多困难问题。普遍存在缴存企业多，建立的职工人数少、月缴存额偏低问题。从目前各乡镇下达到非公企业职工住房公积金缴存任务数来看，大部份乡镇对每个企业下达的任务数过于平均，没有突出大、中型企业和重点企业先建立。对一些小型企业，甚至只下达2-3名职工任务数，这给今后*分中心缴存业务管理工作带来一定难度。职工月缴存额偏低将大大降低了全市住房公积金人均缴存额。二是由于规范贷款业务和房地产市场不规范，难以推开贷款户数和数额。特别是7月1日以后，集体土地不进入抵押登记，对推动贷款业务将更为严峻。三是住房公积金缴存管理业务全面实施电算化管理难度较大。目前只有缴存单位办理住房公积金缴存基数调整业务时，我们才可以用电子数据进行调整操作。建议*市中心对住房公积金其他业务也进行电算化改造。四是*分中心人员严重不足。非公企业扩面工作需大量的人手，目前*分中心存在编制少、人员严重不足，内设科室要符合住房公积金形势发展需要而设立。所有这些，都有待我们在今后的工作中努力加以克服和解决。