今年以来，在区委、区政府的正确领导和市旅游局的精心指导下，我局坚持以科学发展观为指导，立足*实际，务实求为，开拓创新，加大工作推进力度，全区旅游工作呈现出良好的发展态势，取得了一定成绩，今年1—5月，全区共接待国内游客189.48万人次，比去年同期增长4.43%，接待入境游客5.85万人次，比去年同期增长5.82%，门票收入1171.71万元，比去年同期增长0.54%。现将*年上半年旅游工作作一回顾：

一、以项目建设为抓手，加强协调服务。

古镇利用保护项目是市、区确定的重点建设项目之一，特别是度假中心必须在一季度开工，年前土建基本完成。为确保重点项目的顺利实施，我们坚持从大局出发，自觉站在战略的、全局的高度，把支持重点工程建设纳入重要工作日程，千方百计创造条件、营造环境、提供保障，确保工程建设顺利推进。一是制订了详尽的工作计划，按照今年重点项目建设的目标任务和要求，从我局实际出发，制订了全年工作计划，将工作任务分解到月、到周。二是采取用力措施，局领导每半月一次例会，专题听取项目进展情况汇报，及时研究解决办法。三是落实了专人跟踪服务，及时协调业主单位各类施工，及时协调与镇、村之间的政策处理等事情。如度假中心三通一平，经多次与镇村和有关单位进行协调，几经周折才得以完成；打桩前夕，牵头制定应急工作预案，防止与村民发生正面冲撞。国际旅游度假中心项目已于*年3月31日正式打桩，六月中旬完成打桩任务，将进入土建施工，到目前为止整个项目工程进展顺利；“新开河”项目方案已经多次修改调整，待省文物局报批。晶街项目方案已多次专题商量，幼儿园搬迁工作正在抓紧落实，规划调整、通道开辟等正抓紧进行之中。“巨人”退二进三仍在协商之中；荻港渔庄二期工程建设有序推进，有望在十一月对外开张。

二、以科学发展为统领，加强规划编制

我区各类资源十分丰富，但我区的旅游发展规划编制工作相对滞后。为此，今年以来，我们高度重视对旅游规划编制的指导和协调，与浙江旅游科学研究院进行多次商谈，并签订了修编《*区旅游发展规划》的有关协议。目前，浙江旅游科学研究院对全区蕴藏旅游资源的乡镇已进行了实地调查摸底，《规划》大纲初稿已初步完成，有望在年底前完成《*区旅游发展总体规划》的修编工作；初步完成由湖州园林规划设计有限公司设计的《旧馆新兴港休闲观光农业规划》；荻港古村落及荻港渔庄的旅游规划已委托*同济大学正在规划设计中。随着《规划》的逐步完成，更将推动全区旅游科学、有序发展。

三、以接轨*为契机，加强宣传促销

今年是我区大力接轨*活动之年，我局紧紧抓住这机遇，加大宣传促销，开拓旅游市场。一是以活动为载体，宣传*旅游。1月19日组织*保时捷车友会来*举办庆祝申苏浙皖开通大型庆典活动。3月1日，邀请部分国家驻华大使及大使夫人来*考察。大使及大使夫人们兴致勃勃地参观了古镇，对*的丝商文化表现出了浓郁的兴趣并大加赞赏，纷纷表示要与*缔结更深的友谊和合作。上半年，古镇景区分别举办了“新年祈福、千禧*”、“中华平安、*拜年”、“迎春三月、喜迎*”、“清明时节、踏青之旅”、“狂欢古镇、浪漫水乡”等活动，共接待5805名游客。通过举办活动，进一步提高了*的对外知名度；二是主动对接*世博会组委会，洽谈有关合作事宜。利用*世博局运营部有关官员来*的有利时机，双方就*如何与*世博会合作有关事宜进行了交流，使他们对我区的旅游资源有更多的了解。与此同时，我局赴*与静安区、*区旅游局进行主动对接，商谈有关合作事宜；三是制作宣传册，加大推介力度。我局收集各宾馆饭店、景点景区、旅行社等旅游企业的资料，制作成宣传册，将用于对外推介的宣传品；四是借助广告作用积极宣传*。在广告宣传方面努力做到宣传“五进”，即：进社区、进公交、进高校、进企业、进写字楼。把宣传*进入*的每一地方，全力拓展*客源市场。截至目前，在*黄金地段制作了200辆公交车身广告，在*火车南站投放8块形象广告，在居民高档小区、写字楼制作了600多块平面静态广告，在*8000辆车上的移动电视进行了广告宣传。在申苏浙皖各高速路口制作了高炮宣传栏，让游人进一步了解*，方便来*；五是积极参加各类推介会，扩大*的知名度。先后参加了由省旅游局组织的赴北京、天津进行奥运旅游促销和国家旅游局在河南郑州举办的*国内旅交会等活动，为宣传*、促销*起到了积极的作用。

四、以创品牌特色为目标，加强行业管理

一是引导旅游企业加大硬件设施投入，不断优化企业的服务质量，进一步提升企业的竞争能力。今年计划争创二家星级饭店（菱湖钻石大酒店、*金海湾宾馆）。在上半年的工作中，为确保上述宾馆、饭店在星级创建和升级改造工作中顺利开展，我们主动为他们提供全方位的服务，全程跟踪，全力帮助做好上下、横向之间的协调、沟通，并做好业务上的指导，避免在争创过程中走弯路，减少不必要的投入和支出，帮助企业做好质量提升和提档升级工作，预计菱湖钻石大酒店于6月份通过验收。

二是深入开展绿色饭店创建工作，引导企业节能降耗。年初我们将丽菁大酒店列入今年创建绿色饭店的计划，通过培训、考察使企业对创建绿色饭店的意义、目标、任务有了更全面的认识，有利于在下一步的创建过程更有针对性；积极争取徐缘渔庄申报部级农业旅游示范点及省三星级乡村旅游示范点。

三是为实施“名牌战略”，强化品牌意识，注重品牌效益，打造*旅游商品精品，树立*旅游商品新形象。与相关部门联合开展评选“*区十大旅游商品”活动，鼓励企业走新型旅游商品开发之路，不断开发具有浓郁地方特色的旅游商品，逐步形成门类齐全、风格鲜明的旅游商品系列。目前，《*区十大旅游商品评选方案（征求意见稿）》已出台，正在征求意见中。

五、以提升景区形象为目的，加强综合治理

根据《古镇管理办法》中的有关规定，出台了《古镇景区环境卫生标准》、《古镇城市管理考核办法》和《古镇景区环境卫生考核办法》。对古镇区域的设摊、占道经营、车辆停放、乱搭乱建，线路乱设、路面开挖等现象进行清理。认真做好古镇区域内房屋的维修、扩建工作的审批和景区内环境卫生工作；积极筹建古镇景区综合治理办公室，预计六月底可挂牌成立；认真受理各类旅游投诉，维护旅游者和居民群众的合法权益。今年以来，共受理旅游投诉3起，退还金额480元整，结案率100%。受理市、区长热线15起，全部办结。

六、以提高从业人员素质为根本，加强队伍建设

我局高度重视加强旅游教育培训，为旅游业发展提供人才支撑。根据市旅游局相关文件精神，认真做好今年的导游考试报名工作。今年不但在旅游企业中宣传发动鼓励踊跃报名，而且面向全社会公开报名，已在区有线广播中心飞字滚动信息发动社会青年报名。同时举办了星级宾馆员工业务培训班二次，于4月份分别在菱湖钻石大酒店和丽菁大酒店举办了星级饭店创建业务培训班和绿色饭店创建培训班。

七、以旅游安全为重点，加强监督检查

为落实旅游必须安全的原则，全面预防事故的发生，我们要求各旅游企业全面建立安全生产责任制，主要负责人亲自负责安全生产工作，在1月的全年安全生产大会上，区旅游局和各旅游企业签订了安全生产责任书，并收交了安全风险抵押金。认真做好各个时期的安全工作，在雪灾时期，采取积雪清理、关闭景区、昼夜值班等有力措施奋力抗灾，确保生命财产安全；清明节期间，我局高度关注含山蚕花节的安全工作，多次上门进行安全检查，落实整改措施，并在开幕式等重要时期到现场指导安全；在藏独、汶川大地震期间，我们及时下发通知限制本地旅行社组团赴相关地区旅游；认真做好春节、“清明”、“五一”、“端午”四个大小黄金周期间的安全检查工作；积极做好区委区政府于6月在全区旅游系统全面开展“安全生产月”活动的准备工作。今年上半年多次召开全区旅游系统安全生产会议，同时，联合有关部门对全区旅游企业进行了3次全面检查，共发现安全隐患5处，并得到了及时整改，从而确保了全区旅游系统的安全运行。

八、以电子网络为平台，加强旅游信息

根据区政府关于建立政府信息公开网的统一部署，我局认真落实，将我区旅游方面的政策法规、办事指南和旅游工作开展情况及时进行了公开。同时我局积极与有关部门联系合作，将适时建立*旅游商业网站，为宣传*旅游，不断提升*对外新形象和为游客提供更多的旅游相关信息搭建实用的电子网络平台。

*年下半年工作打算

下半年工作，我们将围绕区二届人大二次会议提出的各项任务，咬住全年目标不动摇，继续突出项目建设和品牌建设等工作重点，创新发展思维，转变发展方式，提高发展质量，培育发展后劲，努力实现我区旅游经济又好又快发展。努力做好如下八方面工作：

（一）倾尽全力，力争项目建设推进取得新进展

针对重点建设项目，在已有的基础上，按照区委区政府的部署要求，结合各自实际，继续深入开展“项目推进年”活动，进一步加大工作推进力度，加强与业主单位和相关职能部门的协调沟通。继续实行专人项目跟踪等措施，扎扎实实把各项任务落到实处，确保项目的顺利进行。主要是做好国际旅游度假中心项目和荻港渔庄二期工程建设中的各项协调和服务工作；进一步优化整合晶街项目方案，力争该项目早开工；抓紧与省文物局的沟通和联系，请求尽快批准新开河项目。

（二）创新思路，推动古镇景区管理再上新水平

将成立古镇景区综合治理办公室，进一步加强古镇景区的综合治理，强化古镇管委会的职能，充分发挥公安、消防、卫生、城管执法、交通、环保等成员单位和古镇义务监督员、义务消防员、保洁队等各方力量的作用。在深入调查研究的基础上，实行部门联动，开展集中整治，妥善处置和解决各类矛盾和问题，不断提升古镇景区的综合治理水平，为来*游客营造一个文明、健康、安全、有序的良好环境。

（三）强化职能，促进行业管理工作再上新台阶

一是继续抓好星级饭店的评定与绿色饭店的创建工作。深入宾馆、饭店进行全面跟踪，现场指导，软硬件两手抓，确保今年星级宾馆、绿色饭店的创建目标顺利完成。

二是突出抓好行业自身建设。按照对外树全区形象，对内树行业形象的宗旨，突出抓好行业自身建设，下大力气规范旅游行业经营行为，通过教育培训、参观考察等形式，全面提高旅游从业人员和管理者的综合素质。下半年打算举办二期旅游从业人员培训班，一期是省导培训班，一期是各镇分管领导、旅游办主任、各旅游企业的总经理业务培训，培训班采取请进来走出去的方式，以此提高培训人员的业务管理水平。

（四）精心指导，努力使*旅游具有新特色

精心指导*镇省创建省级旅游强镇、和孚镇荻港村创建省旅游特色村以及徐缘渔庄争创部级农业旅游示范点和三星级乡村旅游示范点工作。下半年，我们将着重加强对创旅游强镇、旅游特色村和旅游示范点的镇、村和单位进行全程指导，对照标准，进一步完善软、硬件设施，认真做好省和国家相关部门检查验收前的各项筹备工作。

（五）周密策划，不断拓展旅游客源市场新领域

一是借助各类旅交会的平台，充分展示*特有的文化魅力和内涵，进一步打响“魅力名镇”、“历史文化名镇”品牌。

二是不断加强与*市*区旅游局、静安区旅游局、*世博协调局的联系，加强人员往来，特别是要邀请*有关方面的人士到*来考察、参观。加深对*旅游的了解与认识，进一步寻求合作的机会，实现旅游双赢。

三是举办各类活动进一步打响*“中国十大魅力名镇”的品牌。

在*举办以“向*展示*，让*认识*”为主题的“接轨*、服务世博”*旅游推介会和举办*家庭自驾游*活动。

借*接轨*活动周这一契机，通过*有关车友会、旅行社、俱乐部等渠道，组织*十万家庭自驾车游*；举办“*杯”首届*单身男女相亲大会。通过*有关交友俱乐部、旅行社等单位组织*各届单身男女赴*参加首届*单身男女万人相亲大会；举办*高校大学生秋游*活动。挖掘*高校学生市场潜力，扩大市场经营范围，吸引更广层次的游客到*旅游。

四是与有关部门正在衔接在申苏浙皖高速公路*出入口东西方向设立*古镇景区指示牌。并针对*市民投放1000万条短信宣传。

（六）持之以恒，重视旅游安全工作再上新高度

进一步落实旅游安全的各项工作措施，加强对旅游安全工作的领导，加大旅游联合安全执法检查力度。按照区府办《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患大排查治理专项行动的通知》的有关要求，结合工作实际，细化工作方案，明确责任分工，加大检查整改力度，确保我区星级宾馆行业的安全隐患专项整治活动取得实效。同时，抓好10月黄金周、元旦期间的安全管理工作，牢固树立安全第一、预防为主、综合治理的观念，把安全隐患消灭在萌芽状态。

（七）善始善终，推动旅游商品评选取得新成效

继续深入做好“*区十大旅游商品”评选活动工作。在理念上，树立“政府引导、社会参与、市场开发”的思想；在管理上，强化旅游商品协调机制，使旅游商品开发设计、生产、销售这三大环节联系起来，形成一个整体并且灵活转动起来；在服务上，强化协调，为旅游商品生产和销售企业创造一个有利于大发展的外部环境，在设计、生产、销售诸环节上进行指导、帮助，提供信息和交流平台。不断做大做强旅游商品品牌，使*的旅游商品具有“新、美、实、便、藏、流”的效能。

（八）加强调研，丰富内涵提升形象

认真落实区委交办的《*年区委、区政府重点调研课题》——关于拓展提升*古镇文化旅游内涵的对策研究的调研，牵头协调，落实人员，与有关部门联合，充分挖掘湖笔文化、丝绸文化等*旅游特有的文化内涵，突出特色，准确定位，进一步整合旅游资源，不断丰富*旅游内涵；同时，加强对古镇景区内出租房的调研和统计分析，制订和出台古镇出租房管理办法，努力使古镇景区内出租房的管理取得新突破，切实提升*古镇景区的档次和品位。