市政府行政审批服务中心在市委的统一部署和指导组的具体指导下，精心组织，扎实部署，认真抓好学习调研阶段的各项工作任务，着力在宣传发动、统一思想、学习调研、宣讲对谈、征求意见、梳理问题等方面下功夫，按计划要求，扎实推进学习实践活动的各项工作，并取得阶段性成效。现就中心学习实践科学发展观活动学习调研阶段各项工作进展完成情况总结如下：

一、学习实践活动基本情况及主要特点

（一）加强组织领导，搞好思想动员。接到市委通知后，中心于2008年11月13日召开了主任办公会议，研究部署中心学习实践科学发展观活动工作，成立了以市政府副秘书长、中心主任*为组长，副主任孙志亭、张帆为副组长，各科室及部分窗口负责人为成员的学习实践活动领导小组，并下设办公室，负责学习实践活动的日常工作。按照市委学习实践活动有关要求，结合集中审批工作实际，拟定了工作方案，明确了指导思想、具体要求和重点解决的问题，对学习实践活动的任务和方法步骤做了周密部署。10月15日，中心组织召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，会议传达了中央、自治区党委和市委有关会议精神，明确了开展学习实践活动的意义和目的，动员全体党员干部积极主动参与学习实践活动，紧紧围绕解放思想、科学发展两个重点，深刻剖析存在问题，进一步推进我市政府集中审批工作，加快建设经济强市步伐。市学习实践科学发展观领导小组第三指导检查组就如何搞好学习实践活动做了再动员，并提出了明确要求。

（二）采取多种形式，确保学习教育收到实效。一是严格落实学习制度，确保学习过程中人员、时间、内容三到位。中心共8名党员全部参加学习实践活动，先后组织中心组学习3次，县级以上干部学习2次，党员干部学习6次约17学时。听专题讲座1次。撰写学习体会文章、调研文章和大讨论文章共20多篇。在学习过程中，坚持“分层次、有重点、重实效”的原则，摘选学习了《*报告》和《*市学习实践科学发展观活动学业习读本》，全文学习了《科学发展观重要论述搞编》、《、邓小平、、论科学发展》。在学习过程中，中心主要领导亲自授课，每一名党员干部都认真摘抄笔记、撰写心得体会，积极参加理论宣讲对谈活动，聆听专家讲解和释疑。为了使学习更加注重实效，我们将每一课时摘选出学习重点，下发到每个党员手中，要求记住要点，掌握重点，理解难点。通过集中学习实践，进一步理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和我市经济社会发展的战略部署，掌握党的三代领导人关于科学发展观的重要论述，谋划科学发展观的正确思路、领导科学发展的政策措施，使我们理性认识当前的形势和任务，客观分析当前面临的突出问题，增强不进则退的危机意识、只争朝夕的竞争意识和能快就不要慢的又好又快发展意识，倍加珍惜全市经济社会发展的良好态势，把思想和行动统一到市委十届四次全委会提出的奋斗目标、主要任务和战略措施上来，牢固树立起“科学发展、富民强市”的战略思想，切实增强科学发展的责任感和紧迫感，坚持发展的目标不动摇、坚持发展的力度不减弱、坚持发展的劲头不松懈，努力开创经济社会发展的新局面。二是利用网络资源，努力营造教育活动氛围。为使中心学习实践科学发展观活动取得实效，营造良好的学习氛围，我们将中心内部网站作为载体，在网上开辟了学习实践科学发展观活动和网上征求意见专栏，充分宣传了中心开展学习实践科学发展观活动的重要意义，增强了党员干部实践活动的重要性、必要性和长期性的认识，切实把思想统一到上级的指示要求上来。

（三）紧密联系实际，注重调查研究效果。中心召开了专题会议，研究部署了“科学发展、求计于民”调研活动工作。在调研中，实事求是、注重效率，确保了调研环节落到实处。一是科学确定调研方式和内容。中心领导采取专题调研进行，主要以召开座谈会、发放征求意见表和网上征求意见形式进行调研，分别就如何创新我市政府集中审批服务工作，如何简化审批程序，提高行政效率，如何优化中心发展环境进行专题调研；中心党员分组分别与进驻部门窗口工作人员采取座谈方式进行调研，通过座谈掌握窗口工作人员的思想动态，听取他们的意见和建议。二是实事求是查找问题。中心领导在调研环节中，把查找问题做为重点内容来抓，通过多种形式的调研，主要发现了进驻部门不到位，授权不到位，窗口人员配备不到位，监管协调不到位，硬件建设不到位、中心组织窗口工作人员业余文化活动少等问题。这些问题的存在严重制约了中心的发展。三是研究解决对策，注重实际效果。根据查摆出来的问题，中心领导结合实际认真研究、科学分析解决问题的对策。分别就大力抓好审批事项的调整和规范工作，加大改革创新力度，进一步探索高效快捷的运行机制，加快电子政务建设，积极筹建新的办公场所，加快建立和完善市、县、乡三级审批服务体系等方面提出解决问题的对策，这些对策的提出为中心下一步发展观明确了方向，为进一步实践科学发展奠定了理论基础。通过“科学发展、求计于民”调研活动，提高了党员干部调研研究的能力，查摆了制约中心发展的深层次问题，确定了中心今后一阶段发展方向。

（四）解决思想、更新观念，扎实开展大讨论。这次解放思想大讨论，中心以党支部组织生活会的形式进行，全体党员参加讨论。在组织讨论活动中，我们坚持把大讨论活动与党员的实践科学发展观理论学习、自身业务相结合，围绕解放思想、加快发展这个主题，分别在深入学习、总结实践，对科学发展观有什么新认识；如何抓好发展这个第一要义，全面推进政府集中行政审批服务工作；如何以学习实践科学发展观为契机，加强中心网络建设；如何坚持以人为本这个核心，推进中心公共服务工作；如何通过学习实践科学发展观，加强和改进中心党支部建设等方面进行讨论。在讨论中大家普遍认为，在过去工作中，我们对一些事物的认识总比先进地区慢半拍。这种情况固然有地域上的差别和客观条件的制约，表面看是我们见事迟、行动慢，究其根本原因，还是思想不够解放，观念没得到转变。因此，市委作出在全市开展解放思想大讨论活动，是十分必要和非常及时的，我们只有不断在思想解放上坚持与时俱进，不断更新观念，才能使我们醒的早、看得远，才能使阻碍发展的思想性、体制性、机制性的障碍得以破除。通过学习讨论，大家普遍感到收获不小，受益匪浅，活动收到了比较明显的效果。一是明确了开展学习教育活动的重大意义，激发了党员干部参加学习、接受教育的积极性。通过提高思想认识，使全体党员干部认识到开展这次学习教育活动的重大意义，解决了思想认识问题。二是明确了全面落实科学发展观的必要性和紧迫性，增强了责任感。大家联系自身思想和工作实际，围绕调研专题提出合理化建议，可操作性强、建议起点高、具有前瞻性。三是解决了如何用科学发展观指导中心工作的问题。

二、存在问题和下步工作安排

在学习调研阶段取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在以下几个方面：一是个别党员对开展学习实践活动重要性的认识还不够深刻、不够到位，学习的自觉性和主动性还有待于增强；二是在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高，对学习实践活动开展情况的宣传报道上还有待加强；三是在不断把学习实践活动引向深入上也还有需要加强和改进的地方。这都需要我们在下两个阶段的学习实践活动中，引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。通过第一阶段的学习讨论活动，基本达到预期的效果，但与组织的要求还有差距，我们决心在接下来的分析检查阶段继续边学边改，以学习促进问题解决，以解决问题推动工作落实，把学习讨论贯穿整个教育活动始终。

总之，在市委学习实践科学发展观活动领导小组的正确领导和督导组的具体指导下，在进驻中心各部门及工作人员的支持下，中心学习实践科学发展观活动第一阶段工作开局良好，进展顺利，工作扎实，效果明显，达到了预期目标，取得了阶段性成果。下一步，我们将在总结经验的基础上，按照市委的统一部署和指导检查组的指导一如既往地认真开展好后两个阶段的学习实践科学发展观活动。