一、突出重点，强化效能建设

加强机关行政效能建设，关键要推动工作作风再改进，服务能力再增强，办事效率再提高，发展环境再优化。

一是要进一步规范行政行为。解放思想，破除部门利益，最大化地精简行政审批事项，结合并联审批，大力优化审批流程。强化公仆意识、大局意识、服务意识、诚信意识和廉洁意识，进一步办好政务服务中心和改进会风文风，促进机关服务态度再改善，办事效率再提高，服务水平再提升。

二是要进一步实行简政放权。坚持“能放则放，能扩就扩”的工作原则，增强区（市）县统筹经济社会发展能力。凡是下级行政机关作实质性审查、上级行政机关只作程序性批准的审批事项，要采取授权或委托方式下放到下级行政机关办理。

三是要进一步深化投资体制改革。牢固树立“小政府，大社会”管理理念，完善制度设计，明晰和理顺政府在经济社会管理中的职责，更好和更大地发挥市场在配置资源中的基础性作用，做到不错位、不越位、不缺位，有效提高行政效能。

二、完善机制，推动效能建设

加强机关行政效能建设，组织领导是关键。各级各部门要切实加强行政效能工作领导，建立和完善领导体制、工作机制和评估机制，确保行政效能建设有序推进。

一是要健全领导体制，切实按照省上要求，抓紧建立相应的领导小组和工作机构，坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓，做到目标明确、机制健全、责任落实。

二是要完善工作机制，认真执行首问责任制、限时办结制和责任追究制三项核心制度，加大执法检查力度，推动机关效能建设走上法制化、规范化轨道。

三是要建立评估机制，积极组织人大代表、政协委员、有关专家和群众代表加强行政效能评估，推动各级各部门找差距、订措施、促整改。

三、加强监察，保障效能建设

强化行政效能监察是保障政府工作目标实现的重要手段。要创新监察方式，改善行政管理，确保机关效能建设真正得到落实并取得实际效果。

一是要深化政务公开，今年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》即将实施，各级各部门要认真落实政务公开的有关规定，保证政府信息及时、真实公开，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。

二是要实行电子监察，积极推进行政效能电子监察系统建设，加强行政行为实时监控、预警纠错和效能评估，实现对政府效能电子化和量化动态考核。

三是要加强监督检查，监察机关要对行政效能情况开展专门检查和明查暗访工作，对问题严重的部门，要通报批评,实行告诫制和责任追究制。同时，要把效能监察结果纳入行政机关绩效考核内容，作为单位效能建设考核的主要依据。

加强机关行政效能建设，事关我市经济社会发展全局，意义十分重大。我们一定要以高度的政治责任感和强烈的使命感，加强领导，明确责任，真抓真干，扎扎实实抓好行政效能建设，为加快推动试验区建设、促进全市经济社会又好又快发展提供优良的行政效能保证。