各位代表、同志们：

现在，我代表*乡人民政府向大会作工作报告，请代表们予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

*年的工作回顾

过去一年是全乡人民开拓奋进、真抓实干、克服各种困难，经济继续发展的一年，也是全乡农业产业结构调整，基础设施取得更加合理、完善的一年。一年来，我们在乡党委的正确领导下，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，突出以经济建设为中心，团结依靠全乡人民，较好的完成了乡第十五届人民代表大会第三次会议提出的目标和任务，到20*年底，实现的主要经济和社会指标是：

1、农民人均纯收入4500元，比去年增长8.1％。

2、计划生育率96%,人口自然增长率控制在1.5‰以下。

一年来我们主要做了以下工作：

一、集中精力，全面完成村委会换届选举工作

我乡的第八届村民委员会换届选举工作，根据省、市、县的统一部署，认真贯彻"一法两办法"，按照《*乡第八届村民委员会换届选举工作实施方案》的要求圆满完成了10个行政村村民委员会的换届选举工作。

在本次选举中，共选举主任10人，委员28人，其中连任主任8人，新当选主任2人；连任委员8人；新当选委员20人，全乡每个村都配备专职女委员1人。当选村民小组长65人，村民代表253人，其中女代表23人。村监委会经过党员、村民代表推荐，村民代表选举产生主任10名，委员20名。本次选举，群众参与选举的热情高，村委职数100%选足，新当选成员年龄、性别、文化结构、党员比例基本合理。

在整个选举过程中，我们紧紧抓住加强宣传教育，提高选民自觉自律意识；严格选举法定程序，力求公平公正两个主要环节。通过广播、标语、公开信、黑板报等形式，营造风清气正的氛围，通过动员培训、工作人员培训考试、自荐人员培训、当选人员培训、走访未当选人员等形式，提高相关人员遵纪守法意识。强化工作人员的工作责任意识，全乡没有出现因为工作人员失误、失职，造成选举程序不到位现象，选举局面总体比较平稳有序。

选举基本结束后，我们在积极做好配套组织健全和规章制度完善的同时，特别注重抓了村班子三年任期承诺的研究制定和年度工作计划的重新审定工作。在各村充分酝酿讨论的基础上，乡党委专门召开乡机关中层以上干部和各村主要负责人，驻村干部参加的集体审定会，使各项承诺事项更加切合实际，也使这项工作开展得更加规范。

二、团结协作，全力抗击特大冰雪灾害

去年年初，百年一遇的特大冰雪灾害,袭击了南方各省区，我乡属于全县三个重灾乡镇之一。全乡受灾人口5600人，成灾人口5300人，农作物受灾面积1476亩，其中绝收面积771亩，林业受灾面积78986亩，倒塌民房25间，损坏房屋62间，道路附属设施受损20处，电网断杆85处，高压断线34处，低压线路受损13公里，通信线路受损27公里，直接经济损失达976.26万元。

雪灾发生之后，乡政府立即组织发动全乡干部群众开展抗灾自救。从1月28日起，全乡共组织500多人次清扫*、*、*、*等村公路积雪，至2月16日，全乡公路已全部清除积雪积冰；组织乡村干部将油、米、蜡烛等生活用品及年货送到交通受阻的村民手中，让群众安心过上春节；组织全乡干部群众开展农作物和林业自救，努力将损失降到最低。

本次雪灾，我乡乡域电网损失是全县最严重的乡镇之一，抢修工作任务极其繁重。抢修中，电力部门为吸取这次冰雪灾害的教训，一改过去电力线路跨高山、抄近路、省投资的思路，而采取基本上沿溪、沿路布设杆线的做法，同时较大幅度地缩小了线杆挡距，从而大大地增加了杆线架设工作量。我乡这次仅新安装10千伏线杆达259根，就电力线杆数量而言，几乎相当于用不到二个月时间重建了一个乡域网。乡党委政府积极配合电力部门进行抢修工作，乡领导多次到电力抢修现场慰问电力抢修人员，组织1500多人次协助运电杆、挖洞、拉线等，确保电力抢修工作的进度。

三、继续大力发展区域特色经济

1、积极推动发展"超市经济"，推进农村劳动力转移。要富裕农民必先减少农民，提高农民人均纯收入，关键是要让一大批农民离开农村，去从事第二、第三产业，我乡是全县农村村民到苏南地区开办超市发源地之一，不少超市经营户已完成了初步的资本原始积累，也取得了一定的经营经验。我们充分利用这一优势，党委、政府不仅在大会、小会上大力鼓励，广播、标语强势宣传，党政班子成员、乡村干部还经常走访超市经营户家庭，积极创导超市经济发展中亲带亲、朋带朋的亲缘繁殖效应，让更多的村民踏出山门，去闯荡市场。

2、一年来，我们牢固树立为"三农"服务的思想观念，因地制宜，加大农村产业结构的调整力度，做好、做活山上文章，大力发展区域特色经济，真正实现"农业增效，农民增收"之目的。在发展的理念上，以"一村一品，一乡几品"为重点，全乡继续实施以高山蔬菜、生姜、高山茶、大豆等为主的特色产业，全乡特色产业种植面积、产量、效益取得较大发展。值得一提的是，得益于*年下半年的大豆市场收购价格的持续攀升，我乡的传统特色种植业大豆，去年种植面积大幅度增加，据统计，增加种植面积约650亩。

四、以重点工程（工作）为突破口，推进新农村建设

年初，乡党委、政府就全乡的基础设施建设召开了多次班子成员会议，进行研究制定形成讨论稿，在征求全乡干部、群众的意见和建议的基础上，最后确定了九项重点工程（工作），到目前为止，已基本完成，进展顺利。

1、投资60余万元的*大桥已全面竣工；

2、山赤线改扩建工程按计划进度推进；

3、*下山脱贫小区房屋基础全面开工，*下山脱贫点开始填路基；

4、四个村的清泉工程进展顺利；

5、黄山村有线电视已安装，实现全乡有线电视村村通；

6、把背山通村公路路面硬化工程已经竣工；

7、山下鲍村村庄整治已启动，贯穿全村的主干路已开始浇水泥路基；

8、建设用地复垦，荒山造地项目全面完成；

9、农村垃圾收集系统已全面建立。

民心工程的全面启动，极大地改善了农民生产、生活条件，农村面貌出现了可喜的变化，有力推进全乡农村社会的"三个文明"建设。

五、农村社会保持持续和谐稳定

稳定是发展的前提和基础，保一方平安是党委、政府最基本的职责和工作目标，是第一责任。年初，乡综治工作领导小组就制定了创建"平安乡"工作计划，根据计划组织实施，分工协作，责任到人。一年来，组织开展各项检查18次，进行标语宣传5次，签订各种责任书115份，并对村综治小组、治保、调解、护村队，森林防火队、防火员等进行了调整充实。及时做好矛盾纠纷排查和调解工作，力争做到"小事不出村、大事不出乡"。全年村级调解矛盾纠纷235起，乡调解较大矛盾纠纷15起。

切实重视信访工作，全年共收到来信8件，已全部办结，所有信访案件都由班子成员牵头办理，能够满足诉求的尽可能给予满足，政策性原因不能满足诉求的，尽力动之以情，晓之以理，做好解说说服工作。

六、深化主题教育，推进健全考核机制

1、积极开展"主题实践活动"。全县深化拓展"树新形象、创新业绩"主题实践活动动员会后，我乡迅速行动，根据动员会和两个文件要求，结合*乡实际制定了实施方案，并由班子成员带队，选取了*、*、黄山、内圩、*、*、*等7个村，以蹲点的形式就三农工作、村镇建设、社会和谐稳定方面的五个问题进行了调研。一是抛荒田地如何流转，加快农业规模经营；二是加快下山脱贫进度，促进低收入农户奔小康；三是如何实施未通路自然村机耕路建设，着力改善人民群众的生活生产条件；四是如何加强各方协调，稳妥解决搬迁户户口落实；五是加强流动人口计划生育管理，促进社会和谐发展。

通过主题实践活动，着力改进作风、增强能力，为进一步推进我乡经济社会健康、持续、快速发展提供服务和保障。

2、健全和完善乡村两级干部考核制度和考核工作，既把中心工作有机地融入考核制度之中，又注重平时考核积累与年终总体评价相结合，有效地激发了广大党员干部的工作积极性，提高了乡村二级干部的战斗力、凝聚力。

七、社会各项事业全面发展

扎实推进低收入农户奔小康工程，我乡地处偏远山区，交通条件相对较差，在当地发展工业不太现实；乡域内山高路陡，耕地稀少，农业生产产出不高。对于如何提高低收入农户家庭收入，我们的看法是：鼓励符合外出条件的青壮年劳动力外出经商打工；支持部分一时无法外出的人员就地发展传统种养殖业。为此，我们积极帮助联系到县相关打工岗位的同时，在全县率先举办了低收入农户马达车工培训班，对30多名低收入农户进行了免费培训，为他们提高了打工技能，拓展了打工的领域。向在家里的低收入农户提供必要的资金物资帮助，支持他们发展种养殖业，尽可能提高他们的家庭收入。

计划生育工作是农村工作的一个难点。为了抓好这项工作，我们继续实行计划生育"一票否决制"，落实党政"一把手"亲自抓负总责，分管领导具体抓的计生目标管理责任制，强化考核力度，完善计生队伍，巩固活动阵地，把开展"婚育新风进万家"活动作为提高计生整体水平的一项重大举措，积极推行计划生育村民自治，加强网络建设，不断提高计生执法和服务水平，通过开展计划生育优质服务活动，推动了计划生育正常性工作，群众的婚育观念有了进一步的提高，有效地控制了人口增长。

农村文化建设得到较大发展，农村文化体育活动蓬勃发展，繁荣了农民的业余生活。重视科技普及推广工作，科技进步对经济发展的贡献率不断提高。素质教育扎实推进，基础教育改革不断深化，适龄儿童入学率100％。卫生、保健工作取得了新成绩，农村新型合作医疗覆盖面达达到96％以上。农民健康体检按计划进行，公共卫生、食品安全工作越来越重视。民政优抚安置体系进一步完善，五保老人实现三级供养，低收入农户做到应保尽保。残疾人康复工程已经启动，民主法制和精神文明建设取得新成效，各项制度不断完善，群众性精神文明创建活动向广度和深度拓展，干部群众的思想道德水平不断提高。教育、文化、卫生、体育、广播、电视等社会各项事业蒸蒸日上，青年、妇联、民政、残联、交通、公共卫生、食品卫生、农经、老龄、等工作都取得了新的成绩。

各位代表、同志们，过去的一年是*乡历史上经济社会发展较快、各项工作取得显著成效的一年，成绩来之不易。这是乡党委正确领导、乡人大依法监督支持和全乡上下合舟共济、锐意进取、艰苦创业的结果，也是县委、县政府和县有关部门关心帮助和大力支持的结果。在此，我代表乡人民政府向为我乡改革开放和经济社会各项建设事业付出辛勤劳动的广大干部群众致以崇高的敬意！向所有关心和支持我乡发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢！

回顾一年来取得的成功经验，有三条经验值得我们借鉴：一是紧紧把握发展这一富民强乡第一要务是关键；二是解放思想、更新观念是发展的基础；三是始终坚持执政为民是发展的根本之所在。只有这样，才能赢得广大人民群众的信任与支持。

各位代表，一年来，通过全乡干部群众的共同努力，我乡各项工作是卓有成效的。但是在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展过程中还存在着不少问题和不足：一是乡财政比较困难、村级集体经济薄弱的状况还比较突出；二是农业产业化、规模化、效益化水平不高，发展不平衡，农业抗御自然灾害和市场竞争两个风险能力比较薄弱，农业增效、农民增收难度还较大；三是影响社会稳定的因素还比较多等等。对此必须予以高度重视，在今后的工作中认真加以解决。