同志们：

按照市委、市政府统一部署，经局党组研究，决定在全局开展新一轮解放思想大讨论活动。下面，就如何开展好大讨论活动讲几点意见：

一、充分认识新一轮解放思想大讨论活动的重要意义

（一）开展解放思想大讨论是实现富民强市的重要保证。全市经济发展形势不容乐观，压力明显大于往年，与兄弟市的差距正在拉大。1-5月份，我市规模以上工业实现增加值252亿元，增幅列全省13位，低于全省平均水平1.2个百分点；实现利润52.72亿元，增幅列全省16位，增幅低于全省平均水平2.2个百分点；实现利税86．18亿元，增幅列全省第15位，低于全省19个百分点。

（二）开展解放思想大讨论是实现“安全发展”的客观需要。虽然近几年安全生产形势总体稳定，安全监管工作也采取了一些措施，取得了一些成效，但与经济社会发展形势需要和人民群众的希望之间的矛盾仍很突出，与先进地区相比还存在很多差距。从安全生产形势来看，事故总量仍然较大，较大以上事故没有得到有效遏制；安全监管工作还存在思路不清、措施不硬、力度不大、工作不细等问题，在各个环节还存在一些问题和不足；面临的任务依然繁重，安全监管的任务越来越艰巨，压力越来越大。当前，支援抗震救灾、举办北京奥运会、纪念改革开放30周年系列庆祝活动，都迫切需要安定和谐的社会环境。

（三）开展解放思想大讨论是加强干部队伍建设的重要措施。近几年安监队伍建设取得了明显成效，但在管理理念、思想作风、创新意识、责任意识、组织纪律、工作作风、执行力以及队伍素质等方面还存在一些问题。干部队伍政治素质、创新能力、专业水平还需不断加强，理解力、执行力、积极性、主动性、创造性还需要不断强化，工作力度、质量、节奏、效率以及在求真务实、狠抓落实等方面需要进一步提高。

二、严格步骤，明确要求，确保解放思想大讨论活动有序推进

关于这次大讨论活动，刚才的《实施意见》作了全面安排。活动时间总计两个月，分学习发动、查摆问题、深入整改、总结提高四个阶段。领导小组办公室要统筹安排，认真实施，加强组织领导和指导协调，确保有序进行。要坚持正面教育、自我教育和自我提高为主，通过深入学习，查找问题，力求思想上有所触动，作风上有所改进，工作上有所提高。通过大讨论重点克服三种情绪、解决三个问题、推动三个创新。联系工作实际和干部职工思想实际，着力在以下三个方面下功夫：

第一，在思想观念上重点克服“三种情绪”。一是克服泄气松劲情绪。我们一直在不断探索一些监管工作的办法，但由于任务重、压力大、思想上的弦绷得较紧，导致工作中或多或少地出现精神疲劳、思想厌战；有时对工作估价偏高、盲目乐观，自己觉得工作有些创新、有些亮点，自我感觉不错，造成干劲不足、动力减弱。二是克服畏难发愁情绪。由于安全生产可控性差、工作面广量大，认为安全生产是全社会的问题，出现事故在发展过程中在所难免，内心自我谅解、自我安慰。同时，安全生产监管任务重、压力大，新情况性问题层出不穷，有时看到问题但想不出办法，或者想到办法但得不到落实、推不动，有时老办法不管用、新办法不会用，遇到问题畏难发愁；三是克服急功近利情绪。在工作中急功近利思想或多或少存在，目标不长远，工作标准低，定位不准确，容易干的就多干点，不好干的就放在一边，在某些方面问题、有难题就绕道而行，问题拖来拖去，积小成大、积少成多、麻木不仁，造成祸端。在某些领域预见到了问题和有不放心的地方，对可能出现的问题，视而不见、见而不怪。目前，滨州经济发展面临很多困难，对坚持安全发展原则提出了新要求，监管难度增大。安全监管工作既要适应经济发展需要，又要保证安全发展，面对性问题、新变化，要找好结合点，进一步统一认识，凝聚力量，激发干事创业的激情和动力，进一步调整工作思路和措施，实现安全生产监管工作在新起点上实现新的跨越。

第二，在工作作风上解决不落实、不到位的问题。一是工作不落实。思想上动力不足、责任意识不强，没办法、不会干，怕这怕那、缩手缩脚；工作积极性和主动性不够，安排工作不是马上就办，而是放一放，缓一缓，压一压，拨一拨，转一转，推一推，动一动，不拨不推不动弹，节奏慢、效率低，缺少雷厉风行的精神。没事时等着领导安排事，有事还要等着领导指出路子再干事，工作不用脑，不急又不躁，为了不越位，宁可少干事。工作大而化之，按部就班、不紧不慢，不善于集中精力抓重点工作突破。监管重点领域不突出，不善于抓主要矛盾、抓突出问题，工作干不到点子上。二是工作缺位。工作布局、机制调配、运作程序在某些方面还存在空白；有些工作启动慢，监管执法还存在空白，为企业服务上有缺位、态度生硬，不能设身处地为企业着想。在服务大局、服务基层、服务群众中定位不准，在热情服务、高效服务、优质服务等方面做的不够，管理多，服务少，在让基层更满意方面还有差距。该管的没管好，自己的事干不好，等等。

三是围绕推动“三个创新”，提高监管工作水平。发展来自创新，只有想不到，没有做不到。在思想、举措、机制上要摒弃老路子、老办法和惯性思维方式。凡事认真思考、把握、探索、实干，狠抓落实。要戒掉浮躁、静心思考，防止无所事事、得过且过。在工作中要不断创新，提升新境界，每项工作、每个科室、每个岗位既要横向比较，又要纵向比较，在全省准确定位，树立新的标杆，占领新的高地，争创一流佳绩；要加强调查研究，对涉及安全生产的长远问题进行认真思考，深入基层和企业，认真探索，建立安全生产长效机制。要建立保障机制，实行精细化管理，提高机关管理的水平。

在大讨论活动中，要把解放思想、转变作风、创新实干、科学发展互为联系，通过大讨论，激发推动工作的活力、合力和动力，激发每个岗位、每个职工的积极性，在新的起点上实现新的团结，在团结的基础上实现更新团结。大家要有勇于揭短的勇气、胆略和气魄，敢于自我暴露、勇于开展批评和自我批评，认真进行排查，全面整改提高。

三、把握关键，确保解放思想大讨论活动取得实效

要确保这次解放思想大讨论取得实效，抓好学习是基础，解决问题是关键，促进工作是根本。

一要抓好学习。要将开展解放思想大讨论活动同学习贯彻党的十七大精神和省九次党代会、市七次党代会精神紧密结合起来，采取集中学习与自学相结合、系统学习与专题学习相结合、理论学习与参观考察相结合、总结工作与查找问题相结合的方式，明确学习任务、强化学习措施、保证学习时间。要坚持理论联系实际的学风，联系思想工作实际，边学习、边查找问题，深入进行理论思考，通过学习提高思想认识，掌握理论武器。

二要解决问题。开展解放思想大讨论活动，关键在于找出差距、寻找不足、解决问题。一是破除骄傲自满，树立居安思危的意识。成绩越大，越要保持清醒的头脑；赞誉越多，越要增强居安思危的意识。面对成绩，要常有忧患之意；直视差距，要增强进取之心。要认真学习借鉴先进地区的监管经验，进一步解放思想，坚定信心，增强科学发展、跨越发展、安全发展的紧迫感和责任感。二是破除因循守旧，树立改革创新的意识。我们干部职工的思想观念、创新意识还远远不能适应快速发展的形势需要。面对新的形势，谁思想更解放，思维更超前，先行一步，谁就能抓住工作的主动权；谁勇于探索，大胆创新，就能够破解发展难题，开创工作的新局面。三是破除急功近利，树立多打基础的意识。坚持立足当前，着眼长远，埋头苦干，多打基础，促进各项工作持续发展。四是破除效率不高，树立勤政高效的意识。工作上必须体现快节奏、高效率。树立和培养“今日事今日毕”的工作意识和工作习惯，形成雷厉风行、争分夺秒的工作作风，以每一件工作的高效完成实现整体发展的“大提速”。

三要推进工作。解放思想是手段，加快发展是目的。要借助解放思想大讨论这一契机，全面推动安全生产监管各项工作。要认真分析安全生产面临的形势，查找存在的问题和不足，坚定安全生产目标不动摇，进一步明确重点，强化措施，扎实抓好各项工作；要坚持“两促进、双丰收”，在开展好大讨论的同时，抓好当前安全生产各项工作，要集中力量抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹领域的安全生产监督检查，强化执法监察，组织开展安全生产“夜查”，严厉打击安全生产违法违规行为，确保安全生产形势稳定。

同志们，搞好这次解放思想大讨论活动意义重大，影响深远。要进一步统一思想，精心组织，周密安排，切实把这项工作组织好、开展好，真正把思想解放的成果转化为推动安全发展的强大动力，落实到安全监管各项工作任务中去，为经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！