我到省局工作后，多次到*，但主要是陪同任务和参加旅游节庆活动，真正来调研是第三次。第一次是作为一个省直机关工作的同志，到*来也是到家乡来给王书记、李市长和各位领导报个到，并到各个县区跑了一圈，感到*今年以来旅游工作又有了新的动作和新的发展，形势喜人。第二次是会同省工商局的黄局长和商标局的同志到*来，专题调研旅游商标的注册与保护工作。这次和省财政厅、省机场集团公司的领导商量一起来*，就*旅游国际化问题进行调研，并想与*市领导探讨作为省局如何更好地为*旅游国际化搞好配合和服务工作。为此，事先给王书记、李市长作了报告，书记、市长都很重视，今天李市长、迎峰书记、黄市长、还有继伟同志都亲自出席座谈会。刚才市旅游局英旺同志向座谈会作了比较全面的汇报，到会的*市几位领导和我们省局吴浩同志也发表了很好的意见，使我深受启发。看到*市已经为旅游国际化做了很多工作，而且很多大动作正在推进，感到很受鼓舞。等会儿，李市长还要作重要讲话，我先讲点不成熟的个人建议。由于时间关系，只能讲些观点，仅供王书记、李市长两位老领导和大家参考。

一、充分认识实施*旅游国际化战略的重大意义

第一，*旅游国际化是省委、省政府主要领导的重要思想，也是殷切期望。郭金龙书记和王金山省长在省委七届九次全会上勾画了全省“*”发展蓝图，其中提出了要重点发展几大重要板块，包括除了合肥都市圈、沿江城市群、沿淮城市群三个板块，还提出了发展以“两山一湖”为重点的皖南旅游，促进皖南大开放，这实际上是重要旅游板块，也是国际化的开放板块。最近，郭金龙书记到*来视察，并作了重要指示。在谈到旅游工作时，郭书记明确指出：要把旅游做大做强，推进*国际化战略。这既是对*提出的要求，也为全省旅游工作特别是入境旅游工作指明了方向，发出了号召。王金山省长在全省旅游工作指导委员会上提出了要把*建成：“安徽旅游龙头、华东旅游中心、中国旅游名牌、世界旅游胜地”的宏伟目标。其中“世界旅游胜地”，就是对*提出了旅游国际化的要求。因此，我个人感到*旅游国际化是省委、省政府主要领导的重要思想，应该说这一战略符合省委、省政府的总体战略，符合中部崛起的重要部署，也符合旅游的发展趋势。

第二，*旅游国际化是*市旅游发展“三步走”战略的崇高战略，也是市委、市政府主要领导的雄心壮志。综观*建市以来的发展历程，我个人认为，其旅游业发展实际上走的是“三步走”的战略。第一步用10年时间，把*建成一个名副其实的旅游城市；第二步走的是进行旅游二次创业，把*建成优秀旅游城市和著名旅游城市；第三步是推进*国内旅游品牌化和旅游国际化，创建中国“最佳旅游城市”和国际旅游城市。我个人体会这是启敏书记、宏鸣市长在历届市领导工作基础上，研究旅游发展的总体趋势，对*未来发展方向和发展定位进行的准确把握，是一个高瞻远瞩的重大决策，也是一个挑战自我，勇于进取的行动宣言。我个人认为，这符合*旅游发展的实际，符合*人民的长远利益和根本利益，是一个具有全局性的，牵动性的重要战略。

第三，*旅游国际化，是安徽建设旅游大省并向旅游强省推进的一个重大任务，也是一项重要举措。按照省委、省政府部署，“*”期间，我省要建设旅游大省，并向旅游强省推进。完成这一任务责任很重大、任务很艰巨。如何推进这一进程，这是摆在我们面前的一个重大课题。我认为，推进*旅游国际化，就是一种现实选择，也是一条发展捷径，还是一个工作抓手。抓好*旅游国际化对全省旅游发展具有牵头效应、示范效应和品牌效应。从数据分析看，去年全省入境游客63万人次，其中有2个“43万人次”值得关注和研究：一个是*占43万人次，其他16个市占20万人次；另一个是外国人占43万人次，港澳台游客占20万人次。根据全省“*”旅游规划，2010年全省入境游客目标为150万人次，其中*要达到100万人次，占三分之二。从某种意义上说，推进*旅游国际化，就是推进全省入境旅游；抓*旅游国际化，就是促进全省旅游国际化。从全省旅游工作看，这既是工作责任问题，也是工作方法问题。这次调研前，我专门向海英省长进行了汇报，她非常赞同，并指示我们做好服务工作。因此，*旅游国际化不仅是*市委、市政府的事，同样是我们省旅游局义不容辞的责任。到省直机关工作一段时间后，我感到这实际上也是许多省直相关部门的心愿。这次省财政厅、机场集团公司和省旅游局一起来*调研，也表明了大家对推进*旅游国际化形成的共识。

二、深入探讨*旅游国际化战略的深刻含义

刚才各位领导发表了很多很好意见。我个人理解，*旅游国际化，*是立足点，旅游是着眼点，国际化是出发点，最后归宿点是推动*现代化。要真正准确全面地理解*旅游国际化，可能需要在一些方面继续做一些工作：

第一，要进行学术上的探讨和理论上的研究。目前，世界上还没有一个旅游国际化的标准，但有一些国际旅游城市的基本标准。比如国际著名旅游城市要求：人均GDP达到10000美元以上；三产的比重达到60%以上；旅游总产值占国民生产总产值的20%以上；旅游从业人员占整个服务从业人员的10%以上；入境游客达200万人次以上；国际航线20条以上等等。我认为*旅游国际化，包括旅游国际化的概念、内容、指标等，都要进行定性与定量的分析，在此基础上，全面准确地理解*旅游国际化概念和内涵，形成一整套思路、规划和指标，以便为国际化战略的实施提供理论上的指导和智力上的支持，使*旅游国际化又快又好的推进。

第二，要把握长远的规划和现实的推进。*旅游国际化是一项系统工程，也是一项长期任务。我们必须把握好当前和长远的关系，把握好战略与战术的关系。在实际工作中可能要重视以下几个问题：一要对*旅游国际化进行定位。旅游国际化城市有多种类型和不同档次，*选什么样的模式，走什么样的路子，定什么样的水准等都是十分重要的问题。二要对*旅游国际化进行规划。这包括*旅游产品的国际化、*旅游标准的国际化、*旅游环境的国际化、*旅游营销的国际化、*旅游服务的国际化和*旅游人才的国际化等等。规划是前提，规划是龙头。用规划来描绘蓝图，便于更好地鼓舞士气，统一思想；用规划来架构项目，便于更好地对上汇报，争取支持；用规划来指导实际，便于更好地前后协调，上下联动。三要对*旅游国际化进行推介。*旅游国际化面临着“主打什么产品”和“主攻什么市场”的选择。*旅游产品丰富，观光型、度假型、特种型都很多，山水型、文化型、复合型都很好，但国内市场与国际市场不同，东方国家与西方国家不同，而我们在相当长时间内，不可能向所有国家去推销*，所以，必须研究推出哪些主打产品。同时，世界旅游市场很大，200多个国家多数都对中国开放了。*的旅游客源市场在哪里？传统市场、现实市场和未来市场是哪些？近期市场和远期市场、近程市场和远程市场怎么推介等，都要从战略和战术层面进行研究。只有这样，推介才更加有力，营销才更加有效。*的境外营销在韩日和港澳台特别是韩国市场上取得了很好的成效，我们要继续努力，巩固成果，扩大战果。对于欧美市场，首先要确定1-2个重点国家进行开发，集中力量做深做透后再扩展其他国家。要借助重点旅行社，先找准1-2个大的旅行商，进行战略合作，使*成为他们的主推产品。要借助重点渠道，目前比较现实的是利用驻外机构和人员，诸如驻外使领馆、旅游办事处，华人华侨商会、同乡会，同学会等。

第三，坚持国内旅游的发展与入境旅游的推进统筹并举。*旅游国际化是一个战略性的安排，也是一个前瞻性的思路，更是一个系统性的任务。推进*旅游国际化并不排斥国内旅游的发展，相反，国内旅游作为全国旅游的基本立足点，在*旅游工作中特别是在当前一个时期内，也仍然是一个基本立足点。国内旅游是基础，是保证，入境旅游是方向，是期待。我们必须正确认识和妥善处理好国内游和入境游的关系，坚持统筹的方针，坚持并重的原则，使之内外呼应，相得益彰。

三、切实把握*旅游国际化的战略立意

*旅游国际化不仅是*的事，而且是全省的事。同样，*市在推进*旅游国际化进程中，也要跳出*审视*，立足*扩大*，发挥*凝聚力，扩大辐射力，增强竞争力。

第一，必须树立区域经济思想。当今旅游的竞争已经不光是景区景点之间的竞争，也不光是产品线路之间的竞争，而是城市之间的竞争，区域之间的竞争。所以，*旅游国际化既要考虑自身的旅游中心城市建设，又要把自己放在大区域中去考虑，要放开思路，敞开胸怀，舞好龙头，当好领袖，在推进区域旅游一体化、促进皖南旅游国际化、跟进旅游产业东向化上担当更大责任。要进一步坚持大旅游思想，树立大*概念、增强大徽州意识，强化大皖南理念，注意大区域协调，推动大产业发展。在规划编制上要体现构筑大徽州、大皖南旅游，坚持大联合、大协作理念，策划大区域、大产品战略，从而使*旅游国际化的过程成为加强与皖南各地、与长江沿线各市、与长三角各省（市）乃至其他各重点旅游城市联合的过程，多赢的过程。

第二，必须营造多元文化环境。*旅游国际化就是要吸引更多的国际游客来*。国际游客的到来是我们的心愿，满足国际游客的需要是我们的责任，营造适应国际游客需要的多元文化环境是我们的重点之一，也是难点之一。要处理好中国文化与世界文化的关系，处理好徽州文化与西方文化的关系。不仅在各旅游景区，而且在各开放地区，不仅在旅游系统，而且在社会各界包括在广大市民中都要进行多元文化的培育。要增强包容性，扩大开放度，逐步形成包括产品、思路、思想、资本等多方面的多元化环境。

第三，必须架通国际化的旅游通道。提高国际游客的可进入性是推进*旅游国际化的关键问题之一。要积极争取*机场早日成为国际口岸，开辟国际航线，直接对外籍飞机开放。从长远来看，这是解决*旅游国际化的根本途径之一，但这需要时间，需要做大量的工作。我们不能等到国际机场审批通过后才去搞旅游国际化。当前的情况下，我认为可以采取三种办法，第一种办法，利用徽杭、合铜黄高速公路即将开通的优势，从上海、杭州、合肥口岸争取入境游客。第二种办法，从长江口岸争取国际游客。我省已经开通了7个口岸，八百里皖江就有5个，池州口岸上半年的入境游客已达1.2万人次，主要是欧美游客，有一部分到了*。合铜黄高速公路通车后，从铜陵到*只有1个多小时路程，*可以联合铜陵争取长江游轮停靠铜陵港，从这个口岸争取入境游客。第三种办法是开通与国际化程度比较高的重点城市的航班，促进点对点的连接。这是国内许多重点旅游城市的成功经验，也是我们目前比较现实、比较可行的办法。

四、积极做好*旅游国际化的服务工作

*旅游是全省旅游的重点，也应该是我们省局支持服务的重点。*旅游国际化是全省入境旅游的“重中之重”，也理所当然地成为我们支持服务的“要中之要”。但如何支持、如何服务，一方面需要我们主动，另一方面双方之间也需要沟通、需要理解、需要互动。当前，围绕国际化的问题是可否在几个方面形成共识：

第一，要建立沟通机制。建议省旅游局与*市政府之间要明确分管同志，进行定期不定期交流沟通，共同商讨*市和省局在一个时期内要做什么，需要对方做什么，特别是需要省局做什么，省局又能做什么等。在此基础上，确定联合动作；省局的有关处室与*市旅游局要建立工作小组，落实具体问题。

第二，要搭建合作平台。比方在每年第四季度前就下一年度要合作的事进行沟通洽谈，形成统一意见后报省政府和有关厅局，集中力量联合办几件事，形成促进国际化的合作平台。比如在中央电视台第4套、第9套节目上联合做广告，联合在境外推介促销等。这次会议后，省局市场处和*市旅游局市场处要一起讨论、一项一项对接，拿出明年工作计划。

第三，要积极给予支持。对于宣传促销和旅游项目建设等，我们已经和省财政厅进行沟通和商量，总的态度是要支持，具体数额采取一事一议的办法。比如外出促销，我们愿意当配角，还可以出点钱，目的是集中财力、人力搞促销。对*风景区5A创建，省局给予大力支持，共同努力确保设法首批挤进5A景区行列。同时，向国家旅游局争取西递、宏村也加入创建行列，这也需要我们共同做工作。今年是旅游信息化建设突破年，*市旅游局要着力打造国际化的信息通道，包括各区县、各主要景点的信息都要走向世界，省局即将建设的英文网站将把*作为重点。总之，在支持*旅游国际化方面，我们有多少力就出多少力，有多少光就发多少光