同志们：

今天，我们召开这次全局干部职工大会，并要求全体室主任以上干部参加。其中心目的就是总结全局上半年具体工作，通报全市节能减排落实情况，分析查找目前工作中存在的问题，制定措施，以切实增强全局干部职工的凝聚力和战斗力。希望全体干部职工认真贯彻，抓紧落实，进一步提高全局干部职工把握全局、科学决策、解决问题、推进工作落实的能力和水平。下面，我就全局更好的开展环境保护工作，促进污染减排攻坚，保障奥运环境质量等重点工作讲几点意见：

首先是为什么要开这次大会？

目前，全市各项重点工作可谓是“百舸争流”，奥运会开幕也是“屈指可数”，在这个关键时期，局党组决定召开“全局奥运保障与污染减排攻坚、优化经济发展环境动员大会”，意义十分重大，概括起来就是“三个必然需要”。

一、目前全市污染减排所处的关键时期的必然需要

今年是能否赢得节能减排“*拐点”的关键一年，是全市推进富民强市“六项行动计划”、开展城市面貌“一年一大步、三年大变样”的重要一年。“六项行动计划”涉及我局节能减排攻坚和生态文明示范区创建两项重点工作，“一年一大步、三年大变样”的首要目标又是城市环境质量明显改善，可以说今年我局的工作任务异常繁重、工作压力异常艰巨。市委、市政府上半年召开一次市委常委会议、三次政府常务会议、三次市长办公会议，专门研究节能减排重点工作，编办已经同意我局成立辐射科，可以说市委、市政府对环保工作进入巅峰。仅6月份就先后组织召开了“全市面貌三年大变样推进大会”、“全市优化经济发展环境千人大会”等几个重要会议，对全市包括节能减排内的几项重点工作进行再动员、再部署、再认识。上周，文礼书记和古江市长又带领各县区和8个市直相关责任部门一把手，对全市重点项目及节能减排重点工程建设情况进行调研，几次对各县区污染减排工程进度进行通报。刚才，殷局长也向大家传达了全市上半年污染减排进展情况，可以说，全市上半年的减排工作进展并不理想，减排形势不容乐观。所以通过此次会议，进行再动员、再部署，严格按照市委、市政府总体要求，破釜沉舟、背水一战。

二、确保当前奥运环保保障工作顺利开展的必然需要

奥运环保保障工作可以说是我们目前开展各项工作的重中之重。省奥运环保保障督导组已经从6月20日进驻我市，国家环保部也组织了20个奥运督导组对涉奥重点省市进行督导检查，昨天已经到达石家庄，这几天也要到我市来，现在距离奥运会开幕还有仅32天的时间，奥运环保保障工作已经到了十分紧迫的关头，这就要求我们要切实把奥运环保保障工作作为一项政治任务来抓，要真正的抓好、抓细、抓实、抓严。因为，奥运期间不管是哪里，一旦发生环境污染事件，必将造成广泛的负面影响，问题的严重性更是不言而喻。所以，在这里我再强调一次，环保局全局干部职工都要深刻认识奥运环保保障工作的重大意义，按照姬镇海局长“立足出事”的要求，切实克服麻痹思想和侥幸心理，要以超常的措施、超常的力度、最高的标准、最严的要求，把各种环境隐患消灭在萌芽状态，确保奥运环保保障工作的顺利进行。

三、解决目前工作中仍然存在的个别问题的必然需要

当前，我们干部队伍的工作状态和思想作风从总体上讲是好的，但我不否认我们目前工作中还存在这样或那样的问题！我以前在全局干部职工大会和局务会议上也多次指出过，首先是想大事、干难事、干成事的问题。各别同志对待工作还存在责任心不强，要求不高，马马虎虎，应付了事，仅满足于一般性常规工作任务的完成。在这里我提出要求，首先是领导层要下大力气深入研究具体工作，其次是工作人员锻炼综合能力和归纳能力。其次是精神状态和风气问题。还存在“暮气、惰气、俗气”的问题，有的同志整天萎靡不振、不思进取，胸无大志，极个别人对待工作无所事事、推诿扯皮、私心很强、懒于政事。三是找准位置的问题。有些职工做事推三堵四，该自己做得不做或者粗制滥造；还有个别分局，没有处理好本部门和区政府之间的关系，不是做好参谋，而是本应由区政府作的工作，自己大包大揽，本末倒置。这些都是与我们的工作水火不容的，是与我们的身份极不相称的，必须坚决予以破除。刚才我讲了召开这次会议的“三个必然需要”，在这个关键时期召开这次会议，其根本目的就是对各项既定工作部署的再加强，指正我们目前工作中还存在的这样或者那样的问题，确保全年各项工作任务在下半年顺利实施。

总的来讲，我们环保局干部职工的工作状态和工作热情是饱满的，都能够紧紧围绕全市环境保护重点工作这个大局，主动服从这个大局，积极配合，在任务严峻、压力巨大的情况下，环境保护能力建设得到不断加强，各项重点工作均取得了新的进展，对此，市委、市政府也给予了充分的肯定。成绩的取得，是全体干部职工共同努力的结果，是环保职工凝聚力的充分体现，这一点在我们的工作中，特别是一些重点攻坚的工作当中体现的很充分。在这里我着重对污控科、普查办和处理紧急污染事故的同志们给予点名表扬，环保局就应该鼓励和发扬这种精神，我们需要的就是这样的精神。

其次是会后应做好哪几项工作：

队伍是事业发展的根本，工作的开展，队伍建设是核心，是推动各项工作迈大步、上台阶的关键因素。队伍建设事关环保事业的长远发展，事关广大干部职工的前途命运，只有不断加强队伍建设，提升队伍的整体素质和业务水平，才能够适应新形势下环保工作的要求，确保各项工作任务落到实处。我还是那句话：天下之事，为之则难者易，不为则易者难。

一、加强学习，确保与时俱进

环保工作已经进入历史性转变的新时期，摆在我们面前的问题层出不穷、任务也异常严峻。同时，大量年轻同志的到来，使全局形成了以老带新的工作格局。这就要求我们不断加强学习，通过学习切实提高新老同志的工作统筹能力和材料的组织能力。客观讲，有些同志在这方面还有所欠缺，一是不学，不掌握新知识、新本领、新政策，导致自身能力迟滞不前。二是不教，不教年轻人工作方法、业务知识，导致年轻同志不能尽快进入角色，承担任务。这两方面问题都会给工作造成损失。大家必须树立一种学习意识，一种以老带新的意识。不仅自己要学，还要带动年轻人学。在这里我还要特别强调的是：现在节能减排工作是市委、市政府的大事，我们呈报上级的材料相对较多，有的是书记、市长直接就要用的，所以大家要有严谨的态度，各部门写完的材料要多看几遍，多读几遍，数据要准备，文字要严谨，力求精益求精，细之再细，决不能敷衍了事。

二、改进作风，提高领导能力

首先要提高各级领导干部的决断才能，要形成敢干事、敢抓事，抓大事、干成事、抓实事的作风，必须善于谋划，敢于拍板，少做甩手掌柜的；其次要深入调研。要善于发现问题，多掌握第一手资料，少走弯路，特别是一些重点工作，要分清工作的主次和缓急，抓住主要矛盾，做出科学的分析和决策，要多组织基层单位座谈，直接听取基层意见，及时的发现问题，解决问题；三是要提高组织才能。为有长处和优势同志，创造一个各尽其能、人尽其用的工作条件。

三、凝聚合力，加强班子建设

每位班子成员和中层干部工作的出发点都要放在整体工作的大局上，围绕大局考虑问题，谋划工作，要将“靠得住、有本事、能扛活、顶大事”的人放在更重要的位置，以切实提高凝聚力、战斗力和创造力。部门领导要率先垂范，身体力行；职工要认真履行、密切配合；整体要目标一致、步调统一，面对各项工作中的难题，要有迎难而上的勇气、攻坚克难的本领、化解矛盾的能力，不遗余力的完成既定目标，干出水平，干出特色。在落实决策过程中个部门间要尽力支持、相互配合，做到分工不分家，对重大事项，要多沟通、多向局领导汇报，避免越权行事，遇到紧急工作，即使不在自己分管范围，也要主动负责，大胆承担，主动补台，自觉维护全局的凝聚力和环保人的整体形象。

四、创新进取，保证工作落实

要切实增强紧迫感，环境保护工作如急流勇进，不进则退，应坚定决心、迎难而上、奋力争先、推动落实。一要以高度的事业心和责任感推动落实。当前是我市环保史上事业发展最快、班子最为有力、机构最为健全、形势最好的时期。全体同志要以此为契机，增强事业心和责任感。要牢固树立环保人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气；要始终坚持奋发有为的精神状态，努力培养干事业的激情、干实事的作风、干成事的能力；要坚决防止心浮气躁的思想情绪，决不能因精力不集中丧失发展机遇，也决不能因工作不落实影响事业发展。二要以敢为人先、奋力争先的精神促进落实。我们要充分发扬改革创新的精神，进一步解放思想，既敢于好高骛远，又善于实事求是，以更大的魄力、拼劲和闯劲，以更高的标准和要求，走出一条好路，走出一条新路，干出新的事业，再创辉煌。三要以实干精神和科学方法推进落实。为政之道贵在实干。当前，我市环境保护形势喜人，任务逼人。这就要求我们要善于发现问题，抓住问题的薄弱环节，找准工作的主攻方向，抓住重点和关键环节，攻坚破难，解决问题。四要以健全考核奖惩制度督促落实。切实解决“干好干坏一个样”的问题，对明令禁止的问题，任何人都不能搞变通，更不允许阳奉阴违，切实严肃惩处违反纪律，不负责任，造成工作损失和不良影响的人员；对失职渎职、行政不作为的人员实行一次查实下岗，从而打造一支持务实干事之心、强务实干事之法、求务实干事之效的干部队伍。

最后，我再强调两件事情：

一是切实加强值班工作。

大家都知道，今年是一个特殊的年份，奥运会马上将至，同时今年又多雨水，所以夜间值班工作极为重要，全局各单位、各部门要高度重视值班工作，把此项工作真正提上日程，主要领导要亲自抓，坚决杜绝值班工作不规范和断岗、脱岗等问题，尤其是要切实加强局机关和“*”举报热线的24小时值班工作，办公室要不定期进行夜间抽查，对不在岗，或者电话转移的人员要严肃处理，绝不姑息。

二是切实加强机关纪律建设

目前，国家、省有很多奥运保障督导组进驻我市，并对各单位、各部门进行明察暗访，同时，市效能室也在对各单位的机关效能进行检查，市里几个单位已经被发现有上班时间纪律松散、打扑克、上网玩游戏等现象，并已经在全市予以通报。我局好像还没有发现过，但必须要引以为戒。在此我提出几点要求：一是礼貌用语。对陌生人要客气一点，解答问题要耐心一点，禁止在楼道或办公室内大声喧哗；二是禁止上班时间玩游戏，打扑克；三是注意着装。最近这几天天气逐渐升温，穿着问题必须引起全体职工的注意，要严格遵照国家公务员条例对国家机关工作人员的着装规定，穿着打扮必需得体。

最后，希望大家在下半年进一步统一思想，以节能减排为主线，再接再厉，落实好各项工作。