同志们：

这次全市地税系统党风廉政建设工作会议很重要。刚才，市委副书记、纪委书记彭铁森作了重要讲话；监察室传达了市纪委八次全会及全省地税系统党风廉政建设工作会议精神；黄夏初同志代表市局党组作了工作报告，就*年全市地税系统党风廉政建设和反腐败工作作了认真总结，对*年的党风廉政建设工作进行了全面部署。会后希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再几点。

一、掀起学习贯彻党章的新高潮，推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展

总书记在中央纪委六次全会上：“总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。”全市各级地税机关要按照总书记重要讲话精神，围绕我市改革发展稳定的大局，紧密联系全市地税反腐倡廉工作实际，推动地税事业更快更好发展。

要通过学习贯彻党章，进一步坚定理想信念。共产主义理想和社会主义信念，是共产党人最崇高的追求和强大的精神支柱，也是我们党的政治优势。党章明确要求，中国共产党党员必须是具有共产主义觉悟性的先锋战士，必须全心全意为人民服务，为实现共产主义奋斗终身；党的各级领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。从近几年我市地税系统查处的案例看，放松世界观改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是这些人堕落为腐败分子的根本原因。因此，要通过学习贯彻党章，教育广大地税党员干部要通过认识规律保持清醒头脑，通过把握规律辨明人生航向，任何时候、任何情况下都确保在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇，自觉做到“自重”、“自省”、“自警”、“自励”，“慎初”、“慎微”、“慎独”、“慎终”，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。要在全市各级地税部门开展以理想信念、社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的教育活动，引导干部职工算好政治、经济、人生和家庭“四笔账”；以党纪政纪法纪条规为主要内容的底线性教育，使干部进一步从思想上明确哪些可以做，哪些不可以做，自觉不碰“高压线”；要吸取分宜县地税局黄良鑫案件的深刻教训，以典型案例剖析为主要内容进行警示性教育，特别是用身边的事教育身边的人，做到以案明纪、引以为鉴，增强干部明辨是非的能力。

要通过学习贯彻党章，进一步加强道德修养。良好的个人道德操守、高尚的人格形象，是党员先进性的重要体现。党章明确规定，党员必须履行发扬社会主义新风尚、提倡共产主义道德的义务。但丁说过，道德能够弥补才能的不足，但才能永远弥补不了道德的缺陷。因此，党员要不断加强党性修养，要注意道德修养的“细节问题”，不仅要注意他们在工作中的表现，还要注意他们的生活作风和情趣。当前，我们国家正处于社会转型期，每个党员面对的考验很多、诱惑很多。这就要求党员时刻保持共产党人的政治本色，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，经得住考验，管得住自己，不致于见诱心动，见财心痒，见色脑昏。对那些热衷于灯红酒绿、沉湎于低级趣味的人，要及时告诫和处理。要通过学习贯彻党章，不断加强自身修养，时刻保持清醒头脑，堂堂正正做人，清清白白做官，以自己的模范行动为广大干部职工做出榜样，带动全市广大干部成为“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”

要通过学习贯彻党章，进一步完善党风廉政建设各项制度。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要把党章的各项规定和要求真正落到实处，认真落实以党章为核心的各项党内法规制度。要深入贯彻党风廉政建设责任制，切实落实党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面。要继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全符合地税工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在全市地税系统建立健全有效的教育机制、严格的制度保证机制、严密的监督制约机制、严肃的惩治机制、科学的评估预警机制和明确的责任机制，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党的建设和党内生活制度化、规范化。

要通过学习贯彻党章，进一步加大党风廉政建设监督力度。腐败的滋生和蔓延，源于机制的漏洞。加强党风廉政建设工作，必须从源头抓起，从体制上解决问题。党章明确规定，要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度；每个党员都必须接受党内外群众的监督，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。目前，在我们系统内仍有个别地方对干部监督乏力，不能及时发现问题；有些单位对干部疏于教育、疏于管理，该批评的不批评，该处理的不处理。要坚持党性原则，忠实履行神圣职责，把党和人民的利益、地税事业的利益放在高于一切的位置，做地税事业的忠诚卫士。我们必须认真执行党章和党内有关法规，加强对党员特别是领导干部行使权力的全方位、全过程监督，着力防范权力失控、决策失误、行为失范，确保权利正确行使。要加强对领导干部特别是“一把手”的监督，把党内监督的重点放在领导干部，特别是各级领导班子主要负责人上。要加强对领导干部作风的监督，促使其自觉实践为人民服务、为纳税人服务的宗旨。要加强对领导干部廉洁从政情况的监督，教育和引导领导干部以身作则，廉洁自律，并自觉地与各种腐败现象作坚决的斗争。要坚定不移地加大对腐败行为的惩治力度，尤其是对群众反映强烈、性质严重、情节恶劣的典型案件，要从严处理，达到处理一个，教育一片的目的。

要通过学习贯彻党章，进一步严明政治纪律。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。只有纪律严明，才能团结统一；只有纪律严明，才能令行禁止；只有纪律严明，才能无往而不胜。党章明确规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须接受党的纪律的约束。我们要看到党风廉政建设中的一个突出问题，就是一些党员干部的纪律观念淡薄，一些党组织执行纪律不严格，出现了有令不行、有禁不止的现象。特别是在一些同志的头脑中，讲政治以及遵守和执行政治纪律的意识确实有些淡化了。因此，要提高全体党员遵守和执行政治纪律的自觉性，加强对党员特别是领导干部遵守政治纪律情况的监督，促使其认真执行中央的路线方针政策，不折不扣地落实市局党组的各项重大决策部署，保证政令畅通，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许传播政治谣言。特别要的是，全市各级地税部门要维护市局党组的威信，凡是市局党组集体作出的决定，要坚决的贯彻执行，做到令行禁止，坚守纪律，决不能对组织的重大政治决定、重大方针政策，采取阳奉阴违的态度，搞“上有政策、下有对策”。

二、增强服务与服从地税事业发展全局的自觉性，发挥好纪检监察部门的职能作用

近年来，全市各级地税部门坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，深入推进依法治税，不断提升“三个服务”水平，全市地税事业形成了全面发展的良好局面。“十五”时期，全市地税部门累计组织地税收入及教育费附加20.06亿元，与“*”时期的10.87亿元相比，净增9.19亿元，年均增长21.5%，为平衡地方财政收支，促进全市经济社会协调发展做出了积极贡献。同时地税形象、基层面貌、文明创建等各项工作取得全面协调发展，形成全系统物质文明、政治文明、精神文明共同发展的良好氛围。总结“十五”时期全市地税工作的经验，其中很重要的一条就是我们始终坚持把推进党风廉政建设作为加强干部队伍建设的重中之重，始终坚持“两手抓，两手都要硬”。实践证明：抓好党风廉政建设和反腐败工作，是确保地税系统干部队伍稳定，推进全市地税事业又快又好发展的重要保证。

在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，全系统党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题，教训是沉痛的。从违法违纪案件的性质看，有挪用税款公款、赌博以及向纳税人“吃拿卡要报”等等，严重违反了党章的规定，违背了党员全心全意为人民服务的宗旨，严重损害了地税部门的形象，严重腐蚀各级地税党组织的创造力、凝聚力和战斗力，妨碍了全市地税事业的健康发展。同时也反映出地税部门党风廉政建设存在的一些突出问题还未从根本上解决，切合地税实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作体系还有待健全。因此，全市各级党员干部要进一步强化党章意识和党员意识，更自觉地把纪检监察工作融入到加快地税事业发展的大局中去，按照中纪委和省纪委、国家税务总局以及省局关于做好今年党风廉政建设的要求，紧紧围绕全市地税工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，积极发挥纪检监察部门的职能作用，在推进全市地税事业更快更好发展中有更大的作为。

要在推进依法治税工作中有更大的作为。在地税工作中落实科学发展观关键就是要始终坚持依法治税为工作灵魂。各级地税纪检监察机关和纪检监察干部要正确处理地税反腐倡廉工作与坚持依法治税的关系，把服务依法治税、保障依法治税、促进依法治税作为反腐倡廉工作的重要任务。要强化执法监督，加大执法监察力度，推动税收执法责任制全面落实，实现执法权利的责任化，以内促外，确保广大地税干部严格依法治税。要加强对税收征收、管理、稽查等各个环节的执法监督，坚决查处在组织收入上违反“三个严禁”规定的人和事，严肃查处地税干部违反税法擅自减免税、收过头税、徇私舞弊不征、少征税款，以及挪用、截留、转引税款等问题，避免各类职务犯罪行为的发生，使全系统地税纪检监察机关成为坚持依法治税的积极实践者、忠实执行者、自觉推动者和坚强保障者。

要在优化政务环境工作中有更大的作为。近年来，全市各级地税部门牢固树立地方税收为地方经济社会发展服务的理念，不断提高“三个服务”水平，政府、纳税人、基层对地税部门的满意度不断得到提升。各级地税纪检监察机关要继续加强机关作风建设，以解决损害群众切身利益的突出问题为重点，进一步纠正“吃、拿、卡、要、报”等不正之风，坚决防止干部在收受礼金、礼品、礼券、赌博等方面发生违法违纪问题的发生。要通过创新服务手段，优化服务方式，拓宽服务内容，提高服务质量，建立健全优化政务环境的长效机制，力争在今年的全市“加强机关作风，优化经济发展环境综合测评”活动中取得更好的成绩，为推进全民创业，“决战工业500亿”营造公平、公正、和谐、便捷、优质、高效的执法环境和服务环境。

要在培育和发展地税文化工作中有更大的作为。廉政文化是地税文化建设重要组成部分。各级地税纪检监察干部要紧密结合地税工作实际和反腐倡廉工作特点，以加强党风廉政教育为重点，在全系统大力倡导“以廉为荣，以贪为耻”的廉政文化理念，积极发挥廉政文化在传导正确价值取向，提高精神境界，增强干部综合素质等方面的潜移默化的作用，引导广大党员干部特别是领导干部加强道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀。要通过读书思廉、谈话述廉、制度督廉、亲情劝廉、家庭助廉等方式，引导大家算好政治、经济、人生、家庭“四笔账”。坚持“四个想一想”：经常想一想党的培养、信任和重托，经常想一想父母的哺育、教养和期望，经常想一想自己的身份、地位和前途，经常想一想妻儿的依赖、可爱和幸福；实现“四个管住”：管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的腿，不该去的地方不去；管住自己的心，不该想的不想，让自己的行为对得起党和政府、对得起纳税人、对得起地税事业、对得起家庭。

要在加强队伍建设当中有更大的作为。收好税，必须先带好队。各级地税纪检监察机关要坚持以人为本，旗帜鲜明地支持改革者，保护创业者，帮助失误者，褒奖成功者，惩治腐败者，追究诬告者，把广大地税干部引导到一心一意创事业、放开手脚干工作上来。要加强对人事管理权的监督制约，进一步完善干部考核任用办法，防止和纠正考察失真、“带病提拔”和跑官要官等问题，使群众口碑好、品德端正的干部受到褒奖和重用。要严格落实廉政制度规定，继续执行好领导干部个人重大事项报告、收入申报、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度，促进领导干部廉洁从政。要进一步巩固和完善民主集中制，注重发扬民主作风，广泛听取意见，切实做到“三个统一”：把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，把扩大党内民主与维护党的集中统一起来，把集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则落到实处。

三、切实强化责任，建立和健全纪检监察工作的保障机制

广大地税纪检监察干部身处反腐倡廉第一线，任务繁重，工作辛苦，全市各级地税党组对他们要高看一眼、厚爱一分，在政治上要信任重用，在工作上要支持帮助，在生活上要关心爱护，为这支队伍充分发挥作用创造良好的环境和条件。各级地税党组要切实负起责任，真正把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，更加重视纪检监察干部队伍建设。要经常研究本部门工作性质的特点和反腐败工作的形势，结合征管改革的进展，及时指导反腐败工作。要保护好广大地税干部参与反腐败工作的热情，保持工作渠道畅通。各级领导要学会为纪检监察工作铺路，做纪检监察工作坚强后盾，不仅会吹“冲锋号”，而且会搭“过河桥”。

同时，在新形势新任务面前，各级地税纪检监察部门要进一步加强自身建设。从反腐倡廉形势看，今后，纪检监察工作只会加强，不会削弱，对纪检监察干部只会要求更严，标准更高。因此，各级地税纪检监察机关和纪检监察干部要充分认识当前的新形势、新任务和新要求，切实加强自身建设，积极投身到“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动中去，充分运用先进性教育活动的成果，进一步解决思想、组织、作风以及工作等方面存在的问题。广大地税纪检监察干部要讲政治、讲党性、讲大局，自觉维护党的形象；模范遵守宪法、法律和党章及其他党内法规，严格执行纪律，特别是办案纪律和保密纪律；努力学习政治理论和业务知识，继承和发扬党的优良传统，艰苦奋斗，谦虚谨慎；深入实际、深入基层、深入群众，虚心向其他同志学习，自觉接受各方面监督，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，努力打造一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精湛、作风优良的纪检监察干部队伍。

潮平两岸阔，风正一帆悬。同志们，让我们团结在市委、市政府和省局党组的坚强领导下，大力加强全市地税系统党风廉政建设，为推进全市地税事业又快又好发展作出新的更大贡献！