按照中央有关要求，今天我们召开国家林业局深入开展创先争优活动动员大会。刚才，张建龙同志传达了中央国家机关工委创先争优活动动员大会精神，局直属机关党委正在按照中共中央办公厅转发的《中央组织部中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》和中央国家机关工委的要求，制定国家林业局创先争优活动实施意见。在这里，我着重强调几点：

一、切实提高对开展创先争优活动重要性的认识

中央决定，从2010年4月开始，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。2012年“七一”前，中央组织部将专项表彰2010—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及先进县(市、区、旗)党委。在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是深入学习实践科学活动的延伸和深入，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。发展观

总书记高度重视创先争优活动，在学习实践科学发展观活动总结大会上特别强调：党的基层组织承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。要始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置，大力推进基层组织工作创新，统筹抓好各领域各行业基层党组织建设，广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。各级党组织和广大党员一定要认真贯彻总书记重要讲话精神，充分认识开展创先争优活动的重要性。

要充分认识到，组织开展好这项活动，是进一步抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，实现经济社会科学发展、建设和谐社会的需要。广大党员在学习实践科学发展观活动中激发的积极性创造性，只有通过行之有效的活动载体，才能得到进一步引导和保护。

要充分认识到，组织开展好这项活动，是引导广大党员认真履行职责、争创一流业绩，切实加强基层党组织建设，进一步激发直属机关各级党组织生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的需要。榜样的力量是无穷的。只有通过创建活动，树立和弘扬先进精神，才能进一步引导和激发党的活力。

要充分认识到，组织开展好这项活动，是提高机关党建工作科学化水平，进一步改进机关工作作风，建设为民、务实、清廉、高效机关，促进各级党组织和广大党员更好地服务党和国家大局，更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系的需要。要结合创先争优活动，推进依法行政，改善工作作风，提升服务水平，树立林业部门的良好形象。

要充分认识到，组织开展好这项活动，是推动林业中心工作、加快林业改革、促进林业又好又快发展的需要。完成林业的各项工作任务，特别是深入推进集体林权制度改革，需要一支业务熟悉、作风过硬的林业干部队伍。通过创先争优活动，对促进林业干部队伍建设、增强林业干部队伍战斗力，必将发挥重要的推动作用。

各部门各单位一定要认真传达学习创先争优活动精神，自觉严格按照中央要求，将创先争优活动引向深入。

二、准确把握开展活动的总体要求和主要内容，扎实推进各项工作

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从现代林业改革发展的实际出发，紧紧围绕我局的中心工作，着力推进改革创新，科学统筹，确保实效，全面促进机关党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，不断提高党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

认真贯彻落实这一总体要求，关键是把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标和内容。

推动科学发展。就是要求各级党组织认真履行职责，深贯彻落实科学发展观和中央林业工作会议精神，坚决执行中央关于生态文明建设的方针政策，切实落实局党组关于发展现代林业的总体思路和工作部署。直属机关全体党员要充分发挥先锋模范作用，以自己的模范行动影响和带领广大群众，努力完成各项工作任务。

促进社会和谐。就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好教育、引导工作，推进和谐机关建设，自觉维护社会稳定大局。积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好的社会风气和健康的机关工作作风。主动了解掌握中央决策部署在基层贯彻落实的真实效果，及时排查矛盾纠纷，做好释疑解惑和化解矛盾工作。在急难险重任务和重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，迎难而上、敢于负责，坚决捍卫国家和人民利益。牢固树立大局意识与和谐意识，坚持大事讲原则，小事讲风格，思想上相互帮助，工作上相互支持，生活上相互关心，树立新风正气，团结友爱，和谐相处。

服务人民群众。就是要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，充分尊重群众，紧紧依靠群众，坚持立党为公、执政为民。强化群众观念，改进工作作风，注重深入基层调查研究，倾听群众呼声，反映群意愿，贴近林农，为基层解难题，为林农办实事、办好事，坚决维护人民群众的权益和利益。

加强基层组织。就是要求优化基层党组织设置，实现党的组织和党的工作全覆盖，创新活动内容和方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机和活力，使基层党组织和党员更好地发挥先锋模范作用。造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过基层党组织建设，带动工、青、妇等基层组织建设，促进机关建设和机关作风改进。

这次创先争优活动的主要形式，就是创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。争当优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”、“五带头”是中央按照党章规定，在总结以往经验、征求基层意见的基础上，根据实践的新要求提出来的，是对全国基层党组织和党员的总的普遍要求，我们一定要坚决遵照执行。要结合林业系统和国家林业局机关的实际，把这些普遍要求具体化。这“五个好”、“五带头”的细化要有林业特点，真正体现在服务现代林业发展大局、紧紧围绕林业中心工作上。通过创先争优活动，激发广大党员建设学习型党组织的积极性，激发广大干部服务现代林业、投身林业改革的主动性，使广大党员干部更加深入地学习实践科学发展观，学习新知识新技术以服务现代林业的需要，不断提高思想政治素质和业务工作本领;通过创先争优活动，把那些认真履行党章规定的权利和义务，扎扎实实工作的先进基层党组织和优秀共产党员推举出来，树为标杆，鼓励和带动局机关以及林业系统党员干部更加积极地投入现代林业建设。把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

三、加强组织领导，确保活动取得实效

要按照中共中央办公厅和中央国家机关工委的要求，采取有效措施，认真开展好创先争优活动。

(一)各级领导干部要充分发挥示范表率作用。活动要在局党组统一领导下，局直属机关党委具体抓好落实。局党组决定成立局创先争优活动领导小组，组长由局党组成员、副局长、直属机关党委书记张建龙同志担任，办公室设在局直属机关党委。各司局各单位必须高度重视，主要负责同志要亲自抓，切实担负起领导和指导责任，制订好本司局本单位创先争优活动的实施方案，确定方法步骤，提出具体要求。各单位党委(党支部)书记要带头抓好本单位的创先争优活动，要深入基层、深入群众，及时了解活动开展情况，适时进行点评和指导、督促，确保创先争优活动顺利开展，取得实效。要以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。党员领导干部要率先参与创先争优活动，率先贯彻党章、履行党员义务和领导干部的职责，率先落实中央的要求，从自我做起，从现在做起，从点滴做起，当好标杆，发挥示范作用。各级党组织的主要负责人要以身作则，树立榜样，作好表率，一级带一级，一级做给一级看，以党员领导干部的示范作用和榜样的力量，带领和影响广大党员共同推动创先争优活动的深入开展。

(二)把握重点环节，自觉践行“五个好”、“五带头”。各单位要扎实做好动员部署、全面争创、成果展示、点评评议、完善机制、评选表彰等各个环节工作。局直属机关各级党组织要在5月底前做好创先争优活动动员工作，对本单位的活动开展作出安排部署，提出实施方案，广大党员要提出参加活动的具体打算。各级党组织和全体党员要以积极的态度，自觉参与到创先争优活动中去，在本职岗位上和日常生活中，刻苦学习，积极工作，锤炼作风，修养品德，保持廉洁，忠实执行党章，认真履行党员义务和岗位职责，以实际行动践行“五个好”和“五带头”的各项目标要求。局党组决定，2012年上半年，我局将评选表彰在创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，并向中央国家机关工委推荐拟在中央国家机关表彰的先进基层党组织和优秀共产党员。

(三)确定具体主题，精心设计载体。要按照中央国家机关工委的要求，在2010年、2011年、2012年“七一”前，分别以“积极投身创先争优活动”、“迎接建党90周年”、“向党的十八大献礼”为主题，采取专题组织生活、宣传学习先进典型、社会实践、专题调研、走访慰问老党员和困难党员等灵活多样的方式，集中开展一次主题党日活动。各单位可根据工作实际和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，提出开展创先争优活动的具体要求，保证创先争优活动取得实效。要以正在开展的重点工作为中心，引导基层党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。我局基层党组织有200多个，党员3200多人，如果都有具体的争创主题，就能形成科学发展主题突出、整个活动百花齐放、每个单位都见实效的生动局面。各单位要根据职责任务、党员的不同岗位，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准活动开展的着力点。活动载体要保持稳定性、连续性，活动内容要与时俱进、不断创新，确保取得实效。

(四)营造创先争优的良好氛围。在基层党组织和党员中开展“五个好”和“五带头”活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的一项重要举措。各单位党组织要加强宣传，正确导向，引导全体党员在开展创先争优活动中比思想、比作风、比业绩、比贡献、比境界，树好典型，推动全局。党员与党员之间要相互学习、相互激励、相互鞭策，在全局上下营造创先争优的良好氛围。宣传办、信息办、绿色时报社要通过新闻媒体、网络、报纸，加大对先进基层党组织、优秀共产党员等先进典型的宣传报道，局直属机关党委要善于发现和挖掘典型，努力在我局形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

(五)加强督促检查。要采取召开座谈会经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，研究解决活动中遇到的问题。局直属机关党委要加强对直属机关开展创先争优活动的具体指导和督促检查，设党委的单位也要加强对所属党委(支部)开展创先争优活动的指导和检查。

(六)坚持统筹兼顾。开展创先争优活动，是党的建设需要长期坚持的一项经常性工作，要精心策划、统筹安排，与正在开展的建设学习型党组织、“讲党性、重品行、作表率”活动紧密结合起来，与“创建四型机关、争做五个模范”活动有机统一起来，努力把局直属机关各级党组织建设成政治坚定、业绩突出、作风过硬、团结和谐、廉洁高效的坚强堡垒，把党员队伍培养成敢爬陡坡、敢打硬仗、善打胜仗、保证完成中心工作的中坚力量。

深入学习实践科学发展观活动和开展创先争优活动是党的十七大明确提出的两项活动。学习实践科学发展观活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。这两项活动紧密衔接，相互促进。党中央高度重视创先争优活动，党员群众也充满期待。我们要在以同志为总书记的党中央领导下，以饱满的热情投入到活动中去，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实搞好创先争优活动，不断增强我局直属机关党组织的创造力凝聚力战斗力，不断提高我局党员的政治素质和业务素质，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展作出新的更大贡献。