同志们：

今年入夏以来，我市遭受了历史上罕见的特大干旱灾害，大春粮食作物和经济作物等均出现了不同程度的减产。面对特大自然灾害，我们农业局广大干部职工，在我们刘局长的带领下，冒高温、战酷暑，任劳任怨地冲在生产第一线，积极帮助群众抗灾自救，为弥补灾害损失作出了积极的贡献。大家的付出，大家的努力，大家的成绩，是有目共睹的，是实实在在的，市委、市政府及广大群众都是看在眼里的。昨天，市委刘强书记专门来到我们农技中心，看望和慰问我们的农技干部，对大家前阶段的工作予以了充分的肯定和高度的评价。（市委书记亲自到我们农业局下属站所看望大家，就象昨天刘局长说的，也和今年的干旱一样，是百年一遇的，这是我们大家共同努力的结果。）同时，刘书记也要求我们农业战线的每个干部职工，要充分履行自身职责，在旱情缓解之际，要紧紧抓住下雨的有利时机，深入村社、深入田间地头，深入农户家中，与镇街干部、村社干部、社员群众同吃同住同劳动，向他们传授当前的生产技术，解决群众种什么和怎么种的问题，尽快帮助群众恢复生产，以弥补特大旱灾所带来的巨大损失。

发展农业生产，帮助农民增收致富，是我们农业人义不容辞的职责和义务，是我们农业人工作的最终愿望和目标。按照刘强书记的指示精神，为了在重灾之年，能把“三农”事情办得更好，我们组建了农业局助农增收技术服务队，服务队分为22个小分队，共有队员名，本次服务队工作时间，原则上为一周至半个月，但不是说半个月之后就结束了，之后也许不需要每天都蹲在镇街和村社了，但我们的服务、我们的工作起码要延续到新历年底，直到年度目标任务的顺利实现。在座各位能成为服务队的一员，是你们的光荣、是你们的骄傲，因为你们是农业技术方面的权威、专家和骨干。大家明天就将分赴各镇街，深入抗灾救灾生产第一线，充分发挥各自的聪明才智，在帮助群众恢复生产的过程中大显身手。在即将出发之前，我希望大家要进一步认识全市特大干旱灾害的严重性，强化抗灾自救、为农服务的责任感和紧迫感，克服种种困难，切实做好生产自救指导服务工作，按照分片开展、各司其职的原则，突出四个重点：

一是深入一线摸实情，当好参谋出实策。要继续发扬我们农业部门摸实情、想实招、办实事的“三实”作风，利用这次深入镇街，深入村社和农户，将有很多接触第一现场、掌握第一手资料的机会和条件，坚持信息传递与业务指导两手抓，摸清当前基层政府、农民群众的所盼、所想，对我们农业局工作有什么要求和意见，农村还有那些问题需要我们农业局想办法来予以解决等方面的情况，并针对所掌握的情况，及时提出一些有针对性、有见的的参谋意见，为农业局及市委、市政府在下一步工作中的决策提供基础和依据。同时，大家下去后，还要注意掌握各镇街农业生产方面全年目标任务的完成情况，加强督促和指导，确保全年目标任务的全面完成。

二是转变作风抗大灾，助农增收抓到位。昨天晚上，迎来了我们盼望已经的下雨，这次下雨为我们晚秋生产的开展提供了极为有利的条件。大家下去后，要融入到当地党委政府的工作中去，与镇街农技中心、农办等部门一道，抓住下雨后的“第一时间”，尽快组织开展抗灾减灾技术培训，办好科技减灾防灾和秋播生产示范样板，把各项技术落实到户、落实到田块。要深入集市、街道、村组、田头，宣讲农作物改、补种要点和病虫草害防治方法，解答农民的咨询。同时，要及早谋划明年小春生产，要让我们的老百姓清清楚楚地知道应该种什么、养什么，怎么种怎么养。要让我们的农民在今年大春粮食减产减收已成定局的情况下，通过发展晚秋生产，增喂小家畜禽等措施，达到全年不减收甚至增收的目标。

三是实事求是核灾情，千方百计争支持。此次大家下去后，还有一个重要任务就是要认真核实灾情，并迅速向局经发办反馈信息，以便我们汇总之后，能及时向重庆市农业局及市委、市政府报告灾情，争取更多项目支持。今年争取抗灾项目资金，我们几个发展站是要靠数据、靠排名来说话的，能不能排在前几位，资金能不能争取得更多，就看大家下去之后工作做得细不细了，你们做得越细，我们在争取重庆农业局、社会各界支持的过程中，在请求市财政按照补助资金的过程中才有更加准确的依据，才能更说服人，这项工作拜托大家了。另一方面，昨天刘强书记在会上也强调了，就是要对农村的特困户、缺粮户的情况一定掌握准确，现在都在讲要构建和谐社会，我们绝不能因为干旱，让我们的群众吃不饱饭、穿不暖衣。在情况掌握起来后，以便于及时与相关部门衔接，及时安排资金、粮食、其他物资给予救济和补助。

四是严明纪律到基层，真抓实干树形象。最后还有一点就是，这次大家下去之后，要本着不给基层增加麻烦的原则，要做到有为不越位，妥善处理与镇街党委、政府及农口部门的关系。要严格遵守各项工作纪律，工作时间内一律不准喝酒、，要严格作息时间，甚至要早出晚归，不要等到我们的农民群众都收活儿了，我们的技术人员还没有下去。我们这次下去的各个小分队，每一个队员，都代表你们单位的形象，代表我们整个农业局的形象，所以大家下去之后，要通过努力，展现出我们农业局干部职工良好的精神状态，扎实的工作作风，敬业的工作态度。

好，我就讲这些，有什么没有讲到的地方或讲错的地方请刘局长补充指正。作中的奖惩措施，这些都继续有效。一定要在纪律上严格要求，把政策措施兑现到位，该奖励的要奖励，该处罚的要从严处罚，以纪律给压力，以政策给动力，从而加快进度，确保目标。在今天上午的常委扩大会上，大家感觉到干部仍不在状态的比较多。作为党的干部，是这个职务，就必须履行这个职务的职责；是这个身份，就要对这个身份负责。反之，就叫不在状态。所以，各级领导特别是主要领导要肩负起重要责任。*发展面临前所未有的好时机，但也面临着前所未有压力，五大重点工程必须在两年的时间内完成。没有好的精神，没有踏踏实实的工作作风，没有处处为老百姓着想的态度，没有忘我的敬业精神，是做不了这些事的。所以，必须引起同志们的高度重视。

三、破解难题，不得迟疑

客观地讲，县城迁建，困难多、任务重，最大的困难当然是资金缺乏。如何看待这个问题？我看是不干事，没有钱，而且是永远的；干事业，也缺钱，但这是暂时的。事在人为，绝不能让钱来束缚我们手脚。

1、创新思维大胆投。要树立办多少事、找多少钱的观念。小到家里修房造屋，大到城市建设，都不会是把钱找齐了才建设的，有多少钱、办多少事那是小生产者的旧观念，是土财主的思维方式，必须摒弃。要树立负债搞建设的思想。对负债务问题，我们要辩证地看待，它并不是什么可怕的洪水猛兽，关键看你负债干什么，是否适当，是否合理。过度负债不行，适度负债可以。对于新县城这个大平台来说，通过一种良性负债来储存一笔优质资产，这不仅必要，而且必需。要树立投资增值的信念。过去的经验告诉我们，城市资产增值的速度远远高于银行利率，未来经济增长的空间还很大，大家要有长远的战略眼光，树立投资增值的理念，通过增加投资量来获取回报、加快速度。比如房产和地产就是最鲜明的例子，这都是靠我们自身努力取得的一种效果。

2、瞄准对象主动抓。上要支持。八仙过海，各显神通，选择最佳时机，采取多种形式，争取上级支持。对象可以是对口的单位，也可以是熟悉的单位；要吃透上情，积极研究政策，熟悉各种渠道，有针对性地推出项目，实现对接；项目开口要合理，不大得离谱，不小里小气，要追求成功。特别是目前，我们要抓紧与上级部门衔接。只要上面的客人来了，就要主动去汇报、去接触，联络感情。要主动到上级去汇报，争取项目资金。公关能力也是需要大力培养，大力推崇的。外求帮扶。瞄准对口帮扶的商务部、成都市、湖州市和友邻兄弟单位，主动出击，加强联系，积极拓展新的帮扶领域，争取他们在迁建上的对口扶持，已有不少单位，在寻求对口帮扶上取得了显著成绩，我们还要进一步挖潜攻关，扩大战果。内挖潜力。有关部门要提前思考，捕捉市场信息，分析供求情况，通过腾笼换鸟、资产置换、抵押借贷等多种方式去换钱；要多动脑筋，挖掘项目，分析包装，适时推出对应的招商项目，到大市场去找钱。

3、勒紧裤带勤俭建。我们头上戴了顶“部级贫困县”的帽子，这是名符其实。一个贫困家庭，既要吃饭，又要建设，绝对容不得败家子，经不起“大手笔”，任何形式的奢侈浪费都无异于犯罪。我们必须时刻牢记两个“务必”，发扬艰苦奋斗的优良传统，克勤克俭、励精图治，打紧过日子、挤钱搞建设。切实做到集中资金保重点，勒紧裤带搞建设。

四、确保廉洁，不得腐败

土地经营和工程建设是倍受关注的领域。我今天要特别打个招呼，一定要防止房子建起一片，干部倒下一批的现象发生。这种现象以前也出现过，包括栽树也出现过，因此，大家一定要特别警醒。

1、加强自律保廉洁。在座的所有单位都有建设项目，这要求我们的干部，特别是领导干部，既要干事，又要干净，既要兢兢业业，又要清清白白。加强自律是前提，思想是行为的先导，品德是做人之本，自律贵在“常修己德”，就是要时常用党员的标准要求自己，用党纪国法约束自己，不断净化心灵，提高境界，真正从思想上筑牢反腐防线。

2、规范操作保廉洁。要公开透明，引入竞争，实行阳光操作，将每项工程都建成阳光工程。要注重管理，既要在保证质量的前提下，最大限度的降低成本，又要吸取教训，防止故意压价的恶意竞争；要严格资金管理，严格报帐制度，建立和实行一支笔审批把关，多方监督有效的迁建资金管理机制，通过规范操作来实现廉洁。特别是要找好监理公司，一个好的监理公司可以既保证建设质量，还可以降低成本，同时，还要防止监理公司与施工企业串通一气。因此，大家要讲究管理方法。

3、严肃查处保廉洁。大家在勒紧裤带挤钱搞建设，如果发现有人却在损公肥私、贪污受贿，那这种人人神共愤，这种行为千夫所指。对于那些不见棺材不掉泪的顽固分子，一经发现，县委决不姑息纵容，坚决做到有必查，查必清，清必办，办必果，以反腐实际成果优化环境，取信于民。

今天，县委政府召开这个会议，目的就是再次统一大家的思想，把各项工作抓落实，确保迁建工作按期完成。