同志们：

根据中央和省、市、县委的统一部署，今天我们召开全局深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是对全局学习实践活动进行动员和安排。下面，我根据局党委会讨论的意见，讲以下几点。

一、充分认识深入学习实践科学发展观活动的重大意义

深入开展学习实践科学发展观活动，是党的*大作出的一项重大战略决策，是今年我局党建组织工作的首要任务。中、省、市、县对此已作出专题部署。全局各支部和广大党员干部要高度重视，切实把思想认识统一到科学发展观的要求上来，统一到中央、省、市、县委和局党委的决策上来。

第一，深入开展学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装党员干部思想的重大举措。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是马克思主义中国化的最新成果，是我们国家经济社会发展的重要指导方针。近年来，我们组织全系统广大党员干部认真学习实践科学发展观，广大党员干部对科学发展观的认识不断深化，实践科学发展观的自觉性不断增强。但同时应当看到，科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，我们从整体上理解的还不够全面、不够系统；科学发展观作为马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，要真正成为我们认识世界、改造世界的思想武器，还需要长期的学习、实践、再学习、再实践；科学发展观作为经济社会发展的指导方针，我们在工作中还没有完全落实到各个领域、贯彻到各个环节。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，引导全局党员干部深刻领会和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，实实在在地按照科学发展观的要求推动各项工作。

第二，深入开展学习实践科学发展观活动，是新形势下推动农村经济又好又快发展的客观要求。现代经济条件下，发展方式决定着发展的质量、结构和效益，决定着发展的协调性和可持续性，最终决定着发展的层次和水平。近年来，我局坚持以科学发展观统揽全局，率先实施农业增效、农民增收，加速推进农业产业化、种养一体化进程。树立大农业思维观念，要以认识农业的历史阶段与定位为前提，从大角度拓宽农业发展目标，从大视野创新农业工作方法，善于运用说服教育、示范引导的有效手段，真正突破传统思维定势，跳出农业看农业，用城乡统筹发展的观点和全面发展产业化的观点指导农业，努力做到“四个打通”：一是打通思想障碍，消除小团体利益观念；二是打通产业障碍，农业产业化建设是一个系统工程，不能简单片面地理解，说农技就是种植业，说生猪产业就是养猪，而是要把种养加、贸工农有机结合起来，统筹思维，同步发展；三是打通“三农”自身障碍，做到发展农业、繁荣农村、富裕农民；四是打通模式障碍，把产业与龙头企业结合起来，以企业带动产业发展。在发展的新形势下，扎实开展学习实践科学发展观活动，显得更为迫切、更为重要，我们一定要增强在当前形势下开展深入学习实践科学发展观活动的责任感和使命感，切实把保增长、保民生、保稳定的各项措施落到实处，努力促进突破发展。

第三，深入开展学习实践科学发展观活动，是提高局党委领导水平、执政能力的重要战略任务。党的十六大以来，我们大力加强党的执政能力建设和先进性建设，全局各支部的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，广大党员干部的先进性得到保持和发展，为我们加快发展打下了坚实基础。但是，在深化改革、推动发展过程中，我们的执政能力与新形势新任务的要求还不完全适应，一些党员干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应，一些党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应，领导班子、领导干部在党性党风党纪方面还存在这样那样的问题，有的缺乏宗旨意识、服务意识、大局意识和忧患意识；有的思想不够解放、创新意识不强，因循守旧、封闭保守；有的心思不在事业、精力不在岗位；有的不敢担当责任；有的甚至弄虚作假、以权谋私，严重损害人民群众利益，严重损害党的威信和形象。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要集中时间、集中精力，切实解决党员干部中存在的突出问题，努力把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

二、扎实搞好学习实践科学发展观活动

按照中、省、市、县委要求和《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，我局学习实践活动从2009年3月开始至8月基本完成。全局学习实践科学发展观活动的指导思想是：全面贯彻落实党的*大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，进一步提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，推进全局率先突破发展。

深入开展学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。通过学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，在要不要科学发展、怎样实现科学发展上形成共识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心。通过学习实践活动，把科学发展观转化为自觉行动，转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力在机制创新上实现新突破，在推动农村经济又好又快发展上取得新进展，在促进农业产业发展上见到新成效。人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。通过学习实践活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，更好地服务群众，不断让广大人民群众得到实实在在的利益，使学习贯彻科学发展观的过程成为不断为民造福的过程。

围绕指导思想和总体要求，我局开展深入学习实践科学发展观活动的实践载体是：坚持科学发展，按照“强牧、优粮、壮特、扩沼”的发展思路，推进“猪、沼、粮、果蔬”一体化建设进程，实现农业增效、农民增收。各单位要切实按照局党委的总体安排部署，结合自身实际，扎扎实实地推进学习实践活动。

在学习实践活动中，要着重从以下几个方面下功夫：

一是坚持解放思想，牢固树立科学发展理念。解放思想是落实科学发展观的重要前提。各单位要紧密结合实际，围绕落实好“实施农业增效、农民增收，推进农业产业化、种养一体化”的实践载体，深入扎实开展解放思想大讨论，引导广大党员干部特别是领导干部更新发展理念、转变发展思路，不断深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识，自觉做到用科学发展观的立场、观点和方法分析解决实际问题。要不断开阔视野，学习借鉴先进经验，深度思考现实问题，不断提升思想境界，完善和创新符合科学发展观要求、适应本系统实际的发展思路和举措。要通过深入解放思想，进一步坚定应对金融危机、战胜困难的信心和决心，既要看到不利因素又要看到有利条件，既要感到压力又要增强动力，既要勇于接受挑战又要善于抢抓机遇，用解放思想焕发出的强大精神动力，扎扎实实做好各项农业工作。

二是实践科学发展观，促进农业产业发展。实践性是科学发展观的本质特征。促进农村经济平稳较快发展，是学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。科学发展观第一要义是发展。当前，推进发展的首要任务是保增长。党中央、国务院采取的一系列增投资、扩内需政策措施，既为我们保增长、保民生、保稳定指明了方向，更为我们提供了难得的政策机遇。我们要坚持把学习实践活动与贯彻中央决策部署紧密结合起来，与千方百计确保经济平稳较快增长、实现“率先突破发展”的目标结合起来，以学习实践活动促进党的政策措施落实，以保增长的工作成果检验学习实践活动成效。一方面要紧紧围绕生猪产业优势，根据年度项目投向，及早动手，强化衔接，做好生猪产业建设、现代农业发展、规模养殖场、沼气富民工程、阳光工程、专业合作社建设、基层服务体系建设等项目论证储备和建立项目库；另一方面要认真组织好项目实施，以项目实施抓小区、促大户、塑亮点，带动全县生猪产业发展。同时，抓好政策性补贴项目争取，不折不扣地将各项强农惠农政策落实到户，让农民得到实惠，激励农民发展农业生产的积极性。要牢固树立“项目是全局，全局抓项目”的思想，始终把项目作为牵动农业经济增长的“牛鼻子”，以项目建设为支撑，以招商引资为抓手，及时掌握“上情”，紧密结合县情，进一步开阔思路，以“强牧、优粮、壮特、扩沼、兴菜”为重点，精心策划包装一批大项目、好项目，向上加大衔接争取，对外加强推介招商，切实提高项目争取和招商引资的成功率，以充足的项目支撑率先突破发展。

三是坚持以人为本，确保农民得更多实惠。科学发展观的核心是以人为本，开展学习实践活动的根本目的就是让人民群众得实惠。我们要始终坚持以人为本的执政理念，扎扎实实地为群众做好事、办实事、解难事，把群众得实惠，群众满意不满意作为衡量检验学习实践活动成效的根本尺度。让群众切切实实感受到学习实践活动的成效。要切实加强矛盾纠纷的排查化解，继续深化平安单位建设，加强管理，做好信访工作，妥善化解各类矛盾，促进社会和谐。抓好社会治安综合治理，进一步增强人民群众的安全感，努力巩固平安单位的创建成果。

四是注重党性修养，着力提高党员干部素质。学习实践活动一个重要目的，就是要解决党员干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。各单位要紧紧围绕增强党性、着力提高党员干部素质抓好学习实践活动。要加强理论修养，坚持以中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观为指导，不断改造主观世界，以实事求是的态度学习和运用科学发展观，真正成为科学发展观的模范实践者。要加强政治修养，牢固树立和坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，不断增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性。要加强纪律修养，增强纪律观念，自觉在思想上政治上行动上同党中央、同县委保持高度一致，确保政令畅通。要通过深入学习实践科学发展观活动，着力提高党员干部特别领导干部统筹兼顾、开拓创新、应对风险、维护稳定等方面的能力，善于根据事物发展的客观规律推动思维创新、方法创新、实践创新和制度创新，创造性地开展工作。善于对各种可能出现的风险进行科学预判和超前准备，增强临机处置能力，化风险为机遇，变被动为主动。及时化解矛盾纠纷，妥善处理群体性事件。要通过学习实践活动，进一步提升党员干部的思想境界和工作标准，进一步完善科学发展目标体系和考核机制，充分发挥各支部在推进科学发展中的领导核心和战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用，激励各级党组织和广大党员干部，积极争创推进科学发展的优秀班子，争当推进科学发展的优秀干部。

五是切实转变作风，狠抓各项工作落实。干部作风不解决好，科学发展观就很难落到实处。要大力弘扬与时俱进的作风、求真务实的作风、密切联系群众的作风、艰苦奋斗的作风，以优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。一方面要坚持把“三农”工作摆上重要议事日程，向产业倾斜，重感情、动真情、有激情，多出实招实策，多办实事好事，真正做到在其位、谋其事、履其职、尽其责。算好今年每个阶段、每个季度的任务账，限定时间，逐一落实，使事事有人管、件件有落实。另一方面今年全体干部实行“三三制”工作方式，即三分之一的干部在单位坚持日常工作，三分之一的干部驻村包点，三分之一的干部搞调查研究，破解难问，重心下移，工作前移，沉下身子，问政于民，问需于民，为群众致富出主意、想办法、办实事，使农民增收人人有打算、户户有计划、村村有措施，培育亮点，抓好典型示范。认真开展深入学习实践科学发展观活动，加强干部政治理论、政策法律、业务技能学习，加强思想、组织、队伍、作风和党风廉政建设，积极开展文明单位、创佳评差等创建竞赛活动，切实搞好部门自身建设，提高干部素质，转变工作作风，为促进农业又好又快发展提供人才支撑。

开展学习实践科学发展观活动，学习是基础，实践是关键，发展是目的。各单位都要围绕局党委确定的活动载体，结合当前形势和各自实际，认真落实学习实践活动的各项任务。学习实践活动中，要切实做到“四个注重”：一是要注重学习调研。认真学习有关文件，通读必读书目，精读重点篇目，紧密联系工作和思想实际，进一步加深对科学发展观的理解。要深入开展调查研究，广泛征求群众意见，找准影响和制约突破发展的突出问题。各单位领导班子成员要带队调研，撰写调研报告，交流调研成果，把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。二是要注重正面教育。不搞人人过关，精心组织召开领导班子专题民主生活会，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施重点，形成高质量的领导班子分析检查报告，并认真组织群众评议。三是注重取得实效。要坚持边学边改、边查边改，以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定切合实际的整改落实方案，并按照实事求是、尽力而为、量力而行，什么问题突出就解决什么问题的原则，切实解决一些突出问题，确保学习实践活动取得实实在在的成效。四是注重机制创新。要认真清理现有的规章制度，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要及时总结实践经验，按照务实管用、简便易行的原则，对行之有效的办法和措施加以制度化，进一步健全和完善推动突破发展的长效机制。

三、切实加强对学习实践科学发展观活动的领导

开展深入学习实践科学发展观活动是全党政治生活中的一件大事。局属各单位要切实加强领导，确保学习实践活动取得实效。

（一）领导带头，夯实责任。搞好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。领导干部特别是“一把手”能否发挥示范带头作用，对学习实践活动的成效有着重要影响。一要坚持局领导班子成员抓学习实践活动联系点，亲自深入基层检查督导。二要自觉履行职责。局属各单位对本单位学习实践活动负全责，单位主要负责人要认真履行第一责任人职责。要建立健全领导机构和工作机构，加强对学习实践活动的组织、协调和指导。三要自觉参与活动。领导班子成员要带头学习调研、带头解放思想、带头查找问题、带头整改落实、带头为民办实事，为广大党员干部作出榜样。四要自觉接受监督。要坚持开门搞教育、开门找问题、开门抓整改，做到活动过程请群众参与、活动进展让群众知情、活动成效由群众评判，确保学习实践活动不走过场。

（二）精心组织，注重实效。充分发挥党支部的作用，采取灵活多样的形式组织开展学习实践活动，确保党员全体参加、全程参与。要把创新精神落实到学习实践活动的各个环节，在做好“规定动作”的同时，鼓励和支持各单位根据各自实际拓宽思路，大胆探索，精心设计和组织各具特色的“自选动作”，落实办公地点，确定专人负责，精心创办学习园地、板报，制作标语，做好学习笔记，写好心得体会，特别是下属单位负责人必须写一到两本学习笔记，对一些重点章节和篇目要精读、细读，学深学透，为学习实践活动打好坚实牢靠的思想理论基础，力求活动多出经验、多出成果。

（三）统筹兼顾，整体推进。要按照“两手抓、两不误、两促进”的要求，坚持以学习实践活动统筹各项工作，既要认真扎实搞好实践活动，又要协调推进农业经济发展，努力把学习实践活动的过程转化为坚定信心、凝聚力量、破解难题的过程，推动经济社会平稳较快发展。

同志们，让我们以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎扎实实搞好学习实践活动。希望全局干部树立与时俱进的勇气，开拓创新的锐气，蓬勃向上的朝气，团结奋进，攻艰克难，为全面完成2009年农业工作各项任务而努力。