同志们：

按照中央和省、市关于开展治理商业贿赂专项工作的部署，我局认真开展了动员教育阶段工作。今天的会议内容主要是对动员教育阶段工作做一小结，对自查自纠阶段工作进行再动员，再部署。下面，我讲两点意见：

一、精心组织，扎实开展学习、宣传、教育工作

根据中央和省、市关于开展治理商业贿赂专项工作的要求，局党委加强领导，精心组织，认真开展了动员教育阶段工作。主要抓了三方面工作：一是成立机构，制定方案。按照工作部署，局成立了治理商业贿赂专项工作领导小组,设立了办公室，并指定专人负责。制订了《*市农业局治理商业贿赂工作实施方案》，明确了指导思想、工作方法、基本要求、工作重点、实施步骤和组织领导等，确保专项治理工作取得实效。二是组织学习，提高认识。为做好治理商业贿赂专项工作宣传、教育工作，我局多次召开各种类型的会议，对治理商业贿赂工作进行研究和部署。通过召开动员会、专题会、学习会等，认真学习开展治理商业贿赂专项工作文件和有关政策、相关法律法规等，使广大党员干部的参与意识增强。通过学习，广大干部职工充分认识到治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，增强了责任感和紧迫感。三是认真宣传，营造氛围。局治理商业贿赂动员会后，各单位都能按照上级的要求，开展了形式多样、有声有色的宣传教育活动，出版了专题墙报，并在信息网站上开设了专栏等，营造了良好的工作氛围。

在动员教育阶段工作中，我们能按照上级的部署，认真开展工作，但也存在一些薄弱环节：主要是工作不够平衡，个别单位工作开展较缓慢，工作氛围不够浓厚，宣传发动工作不够深入，在启发引导和调动大家的积极性方面还做得不够。

二、明确目标，突出重点，认真抓好自查自纠阶段的各项工作

对不正当交易的自查自纠是治理商业贿赂的主要工作，也是治理商业贿赂专项工作能否取得实效的关键环节，我们必须高度重视，突出重点，精心谋划，抓出实效。

（一）明确任务，分段实施

要进一步加强宣传教育，通过开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，正反典型教育、纪律教育和警示教育，不断提高工作人员对治理商业贿赂专项工作重要性的认识，树立全心全意为人民服务的意识，提高遵纪守法、廉洁行政、依法办事的自觉性。通过认真查找存在的不正当交易行为的表现形式和突出问题，依据法律法规和有关政策分别做出处理。对工作中存在的薄弱环节和管理漏洞，进一步完善内部管理，建立长效工作机制，杜绝不正当交易现象的发生。

自查自纠要坚持以教育为主，做到人人参加学习，人人受到教育，使人人在思想认识上都有收获和提高。坚持自查与自纠并重，做到边学习，边自查，边整改。坚持依法治理，严格把握政策，分类处理。坚持自查自纠、查办案件和探索建立长效机制相结合。通过深入开展自查自纠，推进建立预防不正当交易行为的长效机制。

自查自纠分六个阶段：

1、宣传发动阶段。召开动员部署大会，组织学习中央、省、市有关文件，统一思想，明确自查自纠的目的和要求。

2、调查摸底阶段。制定自查方案，引导各单位认真开展自查，摸清不正当交易行为的底数，掌握所涉及单位、人员等基本情况。

3、查摆问题阶段。查摆在经营活动中，是否存在违法违规的行为。

4、分类处理阶段。针对查找出来的问题，制定对相关人员处理的原则或规定。

5、整改规范阶段。针对自查中发现的不正当交易行为，制定整改意见和措施，建立整改承诺、整改台帐、整改督导、整改情况通报等制度，抓好整改落实。

6、考核验收阶段。

（二）突出重点，开展自查

这次专项治理主要是对2001年以来的不正当交易行为进行自查自纠。重点是围绕行政许可审批、农业项目资金立项审批、建设项目招标投标、政府采购、科技服务、行政执法、商品营销、公产出租等，着力解决与人民群众切身利益密切相关的问题。

1、行政机关和农业执法机构进行“五查五看”：查农业项目的立项审批是否科学，看在立项申报的过程中有无收取不正当的财物，搞权钱交易；查执法过程中是否依法行政，依法办事，看有无违法执法、乱收费、乱罚款的行为，以及人情执法、权钱交易、不公执法等；查在农业项目管理中是否严格按项目管理制度管理，看有无收受项目实施单位的财物；查在政府采购中是否严格按规定办理，看有无存在购物采购中收受回扣的现象；查监管手段、规章制度是否健全，看有无监管、制度上的漏洞，存在钱权交易的现象。

2、机关工作人员进行“三查三看”：查工作中是否依法行政、秉公办事，看有无受贿索贿行为；查是否按制度办事，看有无“吃、拿、卡、要”现象；查是否树立全心全意为人民群众服务的思想，看有无不给“好处”不办事，给了“好处”乱办事的现象。

3、下属企事业单位进行“四查四看”：查在购销活动中，是否严格按规定办理，看有无收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为；查工程招（投）标中，是否按有关规定办理，看有无暗箱操作的行为；查经营决策机制和内部管理规章制度有无产生或纵容商业贿赂的问题；查物业出让（出租）中，是否公开透明，看有无收受有关人员的财物。

（三）把握政策，分类处理

对不正当交易行为进行自查自纠是自我教育、自我检查、自我纠正的一次很好机会。对主动讲清问题，主动上缴所收钱物，可减轻或免予处分，体现给出路和解脱大多数的政策规定。自查自纠中发现的问题，根据事实、情节、后果、认错态度以及是否如实上缴财物等，区别对待、宽严相济、宽严适度，依法依纪、实事求是地分类进行处理。

坚持宽严相济，体现人文关怀，既防止“有案不查、有错不纠”的形式主义倾向，又要坚决杜绝盲目追求数量，搞人人过关、人人自危的做法。正确区分正常工作交往和不正当交易行为，违纪违规行为和违法犯罪行为的界限，讲究政策，宽严相济。

为了抓好自查自纠工作，局专门设立了举报电话、投诉信箱和电子信箱，拓宽信访举报渠道，鼓励群众举报。

（四）加强组织领导

各单位要把不正当交易行为自查自纠工作摆在主要位置，切实加强组织领导。主要领导是专项治理工作的第一责任人，要切实负起责任，加强调查研究、部署工作、组织推动、检查督促，保证专项治理工作扎实开展。继续加大宣传教育力度，通过各种形式，进一步营造浓厚的学习、工作氛围，做到人人参加学习、人人受到教育，人人在思想认识上都有收获和提高。

（五）建立长效机制

要将整改工作贯穿于自查自纠工作的全过程，坚持边学习、边整改、边建立长效机制。健全制度是抵御商业贿赂的重要保证。从自查自纠阶段起，就要着手对一系列规章制度进行清理，对照检查，凡没有建立制度的要立即建立起来，不够合理的、不够完善的制度要进行修改、补充、完善；要推行政务公开制度，及时向社会公布政策法规、标准规范、行政许可等重要事项；推行服务信息公开制度，健全内部的人事、财务、采购等事项的民主监督制度；严格执行政府招标采购制度，对不正当行为要及时告诫或查处。

同志们，治理商业贿赂专项工作责任重大、任务艰巨。我们要坚决贯彻落实中央和省、市的部署，切实履行好各自工作职责，扎实开展自查自纠工作，把开展治理商业贿赂专项工作不断引向深入。