同志们

县政府在这里召开“光明-微笑”工程动员大会。这是学习实践科学发展观活动的重大惠民工程，今天。贯彻中央医改工作决策安排的重大先导工程，坚持以人为本关心群众疾苦的重大德政工程。对此，县委、县政府对这项工程高度重视，刚才，县卫生局局长、县人事劳动和社会保证局局长、县财政局书记、县民政局局长讲了很好的意见。请大家认真研究、抓好落实。下面，就做好“光明-微笑”工程工作讲几点意见。

一、统一“光明-微笑”工程的思想认识

第一。学习实践科学发展观活动的重大惠民工程。健康是人类发展最宝贵的财富，健康问题是重大的民生问题。总书记在党的十七大强调指出，健康是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福。要着力保证和改善民生，实现病有所医。最近，中共中央、国务院关于医改工作的文件中明确要求，要坚持公共医疗卫生的公益性质，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，努力满足人民群众的健康需求。省委苏荣书记在深入学习实践科学发展观调研活动中强调，要切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。5月13日，市政府已召开动员大会，全市启动了光明-微笑”工程。为迅速贯彻市委、市政府会议精神，县委、县政府决定在全县实施“光明-微笑”工程，充分利用工程经费，两年内免费为全县白内障盲患者和唇腭裂患者进行治疗，落实科学发展观的过程中更好地为人民谋利益、让群众得实惠。

第二。贯彻中央医改工作决策安排的重大先导工程。依照《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和国务院《关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-年）通知》全省近期重点实施的有五项重点工作，其中有一项工作是促进基本公共卫生服务逐步均等化。今年，县将重点抓好六大疾病防控工作，其中免费为白内障患者实施复明手术，为唇腭裂儿童实行免费修复，贯彻中央医改工作决策安排的重大先导工程。

第三。坚持以人为本、关心困难群众疾苦的重大德政工程。科学发展观的核心是以人为本。坚持执政为民、以人为本是党的执政理念和宗旨。实施“光明-微笑”工程，给患者免费进行治疗，不但可以解除患者的身心痛苦，而且能减轻困难群众家庭经济负担，使许多因病陷入困境的家庭重新树立起生活的信心，充分体现了党和政府对民生的重视，对百姓的关爱。关心困难群众疾苦不能停留在嘴上，而要落实在具体的行动上。因此，实施“光明-微笑”工程，县坚持以人为本、关心困难群众疾苦的重大举措，一项利民、惠民的德政工程。

县贯彻中央医改工作决策安排的重大先导工程，一定要从实施“光明-微笑”工程是县学习实践科学发展观活动的重大惠民工程。县坚持以人为本、关心困难群众疾苦的重大德政工程三个方面，充分认识实施“光明-微笑”工程的重要意义，切实增强贯彻落实科发展观的自觉性和主动性，努力实现好、维护好、发展好人民群众的健康利益。

二、掌握“光明-微笑”工程的关键环节

几位局长已经讲的非常清楚。县卫生局、县委宣传部、县发改委、县民政局、县人事劳动和社会保证局、县财政局和县食品药品监管局等部门也共同起草了县“光明-微笑”工程实施方案》即将及时下发，刚才。各乡（镇）各部门要认真组织实施。认为，做好“光明-微笑”工程，重点要掌握好以下三个关键环节。

一是要掌握宣传发动关键环节。会议结束后。及时开展宣传发动工作，要充分调动乡村一级基层的组织力量，广泛深入地做好宣传，让群众全面充分地了解“光明-微笑”工程，及时有效地享受党的惠民政策。宣传部门要高度重视宣传发动工作，把好政策宣传关，充分利用新闻媒体及各种方式广泛深入地宣传“光明-微笑”工程，使广大群众尤其是广大患者对党的惠民政策家喻户晓，使所有适宜手术患者得到及时治疗。

二是要掌握患者筛查关键环节。筛查工作是实施好“光明-微笑”工程的首要环节。认真做好患者筛查工作，组织工作人员深入乡（镇）村组和社区街道进行全面筛查。要把初筛的患者组织到乡（镇）进一步确诊，明确是否具备手术适应症。对具有手术指征患者，要认真做好健康档案登记，组织运送到定点医院实施手术治疗，确保适宜手术的患者都得到免费治疗。

三是要掌握补助政策关键环节。此次“光明-微笑”工程白内障手术费用确定为1300元/例、唇腭裂手术费用确定为4900元/例。对于参与新农合的患者,其补助费用先由新农合核报800元。其补助费用1300元由城镇居民医保、城镇职工医保核报。农村低保对象、五保供养对象；乡村“三无”人员、低保对象以及家庭生活困难的下岗职工；重点优抚对象、企业军转干部、1953年底前参军在企业退休的军队退役士兵、14类参战退役人员和因各种原因导致家庭贫困的患者，其补助费用1300元由民政部门从医疗救助资金中解决。未参与各种医疗保证的患者,其补助费用1300元由其他财政性资金解决。要做到报销有依靠，每月一次，及时结算，不打欠条。各部门、各单位一定本着公开、公正的原则管好、用好项目资金，真正让资金为患者、为百姓造福。财政部门要加强资金监管，坚持资金使用公开、透明，要强化资金审核监督机制，防止资金挤占挪用、虚报冒领，确保资金真正用在符合政策的患者治疗上。

三、加强“光明-微笑”工程的组织领导

保证和改善民生是党和政府义不容辞的责任。各乡（镇）政府和有关部门要把开展“光明-微笑”工程摆上重要议事日程，解决群众看病就医问题。加强领导，精心组织，确保“光明-微笑”工程顺利实施。

一要加强领导、明确责任。为加强对“光明-微笑”工程的组织领导。起草并将下发的工程实施方案，明确了卫生、民政、劳动和社会保障、财政、食品药品监管和宣传等部门的职责。各乡（镇）也要建立相应的光明-微笑”工程组织机构，对相关部门的职责任务进行明确分工。各有关部门、单位要切实履行职责，认真落实任务分工，真正做到组织领导到位，责任分工明晰，从而确保工程的顺利实施。

二要精心组织、有序推进。光明-微笑”工程是一项复杂系统工程。结合外地、本部门、本单位实际，制定具体实施方案，明确工作时限，掌握工作要求。要加强工作指导，掌握工作进展，针对实际工作中发现的新情况和新问题，进一步完善制度，细化流程，改进方法，使之更加科学合理，更具操作性。要在总结工作经验的基础上，不时发现好的经验、好的做法，推广典型，惩办先进，促进工作开展，确保项目工程取得实效。

三要加强配合、形成合力。实施好“光明-微笑”工程。做到三个努力”努力做到适宜手术患者一个不漏，努力做到免费补助资金一分不少，努力做到做一例成功一例，力争不出或少出医疗事故。卫生部门要认真做好患者筛查和治疗康复工作，保证所有适合患者都能享受到党的惠民政策，保证手术治疗的质量和安全；民政部门负责救助对象资金使用进行审核；劳动保证部门负责城镇参保居民医疗费用报销审核；财政部门要精心管好、用好资金，确保资金发挥实效；宣传部门要大力宣传发动，确保政策知晓率。通过各部门通力协作、形成合力，确保组织到位、经费到位、人员到位，促使工程取得实效。

关系全县白内障患者和唇腭裂患者的健康利益，同志们实施“光明-微笑”工程。关系党和政府在人民群众心目中的形象，希望大家依照这次会议的要求，以对人民群众高度负责的态度，抓好各项工作的落实，为提高人民群众健康水平和生活质量，为促进我县经济社会又好又快发展做出更大的贡献！