同志们：

今天下午我们召开全县城市建设暨城乡环境卫生综合整治动员大会，千余人参加，这是继*年工业立县大会之后规格最高、规模最大、参会范围最广的一次会议。召开这样的会议目的十分明确，就是动员全县广大干部群众积极行动起来，着眼经济社会发展的大势，着眼社会主义新农村建设的走势，进一步统一思想，提高认识，推动我县城市化建设的新跨越，催生城乡环境卫生面貌的新变化。刚才建民和三全同志已经讲的非常清楚具体了，请大家认真抓好落实，我不在重复。下面，我就落实过程中应该防止的几个倾向作一下强调，也就是"四个防止"：

第一，要防止思想上不重视。城市是发展的平台，是信息的窗口。前不久千军昌市长在市"两会"*县代表团讨论时再次强调，要求我县以建设"西部能源明星城市"为着眼点，高起点对县城进行科学规划，进一步增加投入，完善基础设施，拉大城市框架，提升管理水平，用城镇化推进工业化，用工业化提升城镇化，并要求要按照"工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业"的思路，因地制宜，扎实推进县域经济社会的全面发展，为建设文明和谐的新咸阳做出新的贡献。可见，我县城市建设和城乡环境治理已不仅仅是我县县域经济社会发展的迫切要求，也成为全市整体工作的重要组成部分，务必引起同志们的高度重视，怎样才算重视呢？有句老话叫做：思想是行动的先导。我想，也只有思想上的重视才有行动上的自觉。我们做任何一件事情，重视与不重视，结果截然不同，凡是重视了的，结果必然好，否则，就会走样子、"一团糟"。同志曾讲：世上凡事都怕"认真"二字。其实，这里所说的"认真"，从思想的角度讲就是高度重视，从行为的角度讲就是真抓实干。

当前，我们抓城市规划编制、建设和环境卫生整治，怕的就是不重视、不认真。从过去的工作看，无论是城市建设，还是环境整治，那里重视，那里就抓得紧，那里效果就很明显。反之，则冷冷清清，毫无声色，即使有点响动，也都是表面应付，蜻蜓点水，实质性动作不大，这样的抓法，能有什么效果。今天我们安排的这两项任务，首先要防止的就是不重视的问题。大家知道，在城市建设上，今年我们实施彬州大厦、两个广场、泾河大桥等几个大工程，这些都是城市建设中的大事、要事、紧事，容不得我们不重视。加之，城乡环境卫生亟须治理，如果不重视，或重视不够，恐怕这些工作就会有头无尾，甚至泡汤。如何防止不重视呢？我想，一要教育，二要问责。教育不是一般性搞点表面上的宣传，开个会，造点虚势，而是要讲利害关系，从发展的角度，从人文质量的角度，讲清为什么要这样搞，这样搞的经济和社会效益是什么。

也可以用前后对比的办法，讲从*年以来我们在城市建设与环境卫生方面发生的翻天腹地的大变化，让干部群众认识到城市建设与卫生整治的深度意义所在。如果前几年在困难重重、矛盾压力巨大的情况下不大刀阔斧地干，不豁出一切地干，可以想像我们现在的*县城是什么样子。通过比照，引起干部群众的重视，从而支持配合我们的工作。问责是防止说起来重视、做起来不重视，部署上重视、落实上不重视的有效办法。问责是一种压力，有压力，才会有动力；无动力，工作肯定是干不好的。因此，在这次活动中，凡重视不够、力度不大、无所作为的乡镇、部门、单位，必须对主要负责人进行严格问责，必要时，采取组织措施给予处理。这样做就是让大家在思想上重视、行动上落实、工作上见效。

第二，要防止工作上不出力。工作上不出力是不少同志的作风，其实这种貌似偷懒的做法是最愚蠢的，也是最可怕的，说小了，影响个人进步，耽误自己前程；说大了，荒废事业，贻误发展。实事求是地讲，在近几年的各项工作中，无论难易程度的大小，我们的干部总体上是好的，大家不畏难、不怕苦、不惜力，埋头苦干，真心实干，取得了骄人的成绩，但反过来讲，仍有少数干部自以为聪明，躲奸溜滑，投机取巧，不愿下势，不想出力，既耽误了自己，也影响了工作。比如，我们年年搞城乡环境卫生整治，一些成员单位负责同志能躲就躲，能溜就溜，不出面，不出手，不出力，导致这项工作年年是虎头蛇尾，无果而终。

为什么会屡屡出现这样的情况，我看，无非有这么几种原因：一是想当和尚不愿撞钟，想拿俸禄不想干事，总盘算着舒舒服服上班、轻轻松松拿薪；二是想当"好人"不愿惹人，想落好名不伤情面，稀里糊涂，能过就过；三是工作中怕碰硬，怕角触及矛盾，怕搬"大石头"，遇到矛盾绕着走；四是利己思想严重，认为因公事惹人划不来、没必要，宁可不干，也不得罪人，等等。这些狭隘、自私、利己、错误的意识左右着那么一小撮人为自己想的多，为工作想的少；为小我想的多，为大局想的少，为私利想的多，为发展想的少。我在这里给大家讲清：这样的干部坚决不能用，这样的歪风一定要刹。在这次城市建设拆迁和环境卫生整治中，一定要防止这个问题。我也希望在座的每一位，无论在什么岗位，无论身居何职，都要为工作着想，为大局着想，为*县的发展着想。一要自愿出力。每一位干部尤其是领导干部都要树立"我为人人"的奉献意识，树立"干工作就是为子孙后代"的责任意识，树立"敢碰硬、敢刺痛"的作为意识，做到用心谋事，用心想事，用心干事，坚决摒弃"凡事溜角角、干活就偷懒"的坏习气。

二要下势作为。无论是城市建设，还是环境卫生整治，都要想作为，敢作为，有作为。今年的城市建设工程涉及新区建设和老城拆迁改造，矛盾问题多，需要协调的工作多，大家一定要有耐心、有力度、讲方法，有"龙困浅海"、"虎落平阳"的忍性，也要有"该出手时就出手"的气魄，持之以恒，紧抓不懈，保证城乡面貌彻底改观。我想，只要大家有为*县发展吃不香、睡不好的责任感，就一定会有作为，有大作为。三要铁腕治硬。这次安排的城市建设、拆迁改造和环境整治工作，不同程度地都会触及到一些职工群众的个人利益，必然要碰到一些难顽户、钉子户。遇到这种情况，我们首先要不怕你、敢碰你、最后"拔掉"你的坚强心态，处变不惊，冷静对待，沉着应付，达到目的。对于煽风点火、挑起事端的要重拳打击，严肃惩处，毫不留情，要让其饱尝逞能闹事带来的滋味，让每一个不服管、不认铆的人都认识到铁腕整治的厉害，用强硬的手段强制其形成良好的行为习惯和环境卫生保护意识。

第三，要防止配合上不紧密。协作配合对于搞好工作至关重要，尤其对于城市建设和环境卫生整治这样一项覆盖面广、涉及量大的工作而言，不可能仅靠一个部门单打独斗就能做好，既要城建、城管等部门的牵头，又要宣传、卫生、工商等部门的参与，更要公安、交警等部门的配合。虽说如此，但从过去的工作看，绝大多数部门把事当事干，尽职尽责，付出了努力，而少数部门只挂名，不为实，没有很好地协同、协作、协力，不积极参与，不主动配合，推三阻四，磨磨拖拖，要么不出人，要么出人不出力，跟着后边做样子，溜趟趟。

今天会后，县委、县政府主管同志要负责，凡是涉及的部门都要认真检查，如果哪个部门单位再出现像以前那种坏毛病、坏作风，主管同志有权作出处理，县委、县政府坚决予以支持。这里，我也希望乡镇、部门的负责同志要坚决落实县委、县政府的决策部署，牢固树立"一盘棋"思想，心往一处想，人往一处站，劲往一处使，形成人人参战、协同作战的强大合力。乡镇要自觉抓好辖区内城镇建设和环境卫生整治，要用工作说话，用成效说话，用城镇环境的变化说话。各部门要主动找准位置，眼盯大局，心存发展，不讲条件，不讲原因，该出车的出车，该出人的出人，该出力的毫不犹豫地出力，决不允许消极怠慢，自行其事，甚至公开对抗，这是一条铁的纪律。在这个问题上，只有服从，不许反对，只有落实，不许敷衍。话就说到这个份上，下面要看大家如何做。

第四，要防止责任上不落实。责任说起来容易，落实起来难，要真正落到实处就更难。这也是我们过去一些工作有始无终、有花无果的真正原因。试想一下，做一件事情，责任落不实，干与不干一个样，谁愿真心实意地去干，谁会下势立茬去抓。同样，即使责任明确到某一个人，事未干好，却不了了之，无人过问，也不去追究，谁愿磕破头地去做，谁又愿挣死命地去抓。因此说，责任既要落到实处，又要在必要时实施追究，才能达到预期目的。对于今天会议部署的任务，首先，要落实各级领导责任。在座的每位领导同志对我们的城市建设、环境卫生整治都负有直接的领导责任。因此，大家要积极主动地为建好我们的城市动脑筋，用心思，就如何规划、如何建设发挥各自的智慧，提供好点子、好建议。

对于个人分包的工程要勤协调、勤检查、勤过问。对于环境卫生整治也要切实负责，按照分包、分管区域，以身作则，率先落实，特别是成立的"领导小组"必须对县委、县政府负责，履行好协调指导、督查落实的职能。各成员单位，要明确职责和责任，通心协力，抓好落实。各乡镇也要成立相应机构，上下一心，整体联动，推动工作扎实开展。其次要落实部门责任。各部门、各单位都处在县城，搞好城市建设和环境治理都责无旁贷。不论是县直部门，还是上划部门和驻彬单位都要以高度的责任感全力参与，踊跃支持县委、县政府安排的工作。特别是城管、工商、卫生、公安、交警等执法部门，在环境卫生整治中要自觉承担责任，充分发挥骨干作用，确保整治取得实效。第三，要落实门前"四包"责任。各单位都要和门店签订"四包"责任书，把所有责任砸实，把任务分清，保证工作有人抓、有人管。同时，要鼓励门店积极举报破坏环境卫生、公用设施的人和事，及时清理野广告和门前垃圾。这个责任必须落实到位，必须明确抓不好如何处置的问题，形成"人人参与，个个出力"的良好局面。

同志们，建好城市，优化环境，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要在思想上高度重视、工作上真抓实干、配合上不遗余力、责任上勇于承担，为建设文明、和谐、靓丽、宜居的现代城市做出不懈的努力，推动县域经济社会又好又快发展！