同志们

同志全面系统地总结了去年全县平安生产工作，这次全县平安生产工作会议是一次非常重要的会议。刚才。安排安排了今年平安生产工作任务，通报惩处了去年度全县平安生产工作达标单位、先进单位和先进个人。此，代表县委、县政府向你表示热烈的祝贺！希望大家戒骄戒躁，一如既往做好今年的各项工作。下面，再强调两点意见。

一、认真总结去年工作。巩固效果

平安生产战线上的广大干部职工认真落实各级党委的决策安排，一年来。创新思路，开拓进取，做了大量艰苦细致的工作，全县平安生产形势坚持了继续稳定的良好态势。

有以下几个方面需要认真加以总结。回顾一年的工作。

（一）各级各部门高度重视。一年来。依照科学发展观的要求，始终不渝地抓好平安生产各项工作落实。县委、县政府先后多次召开会议，专题研究部署平安生产工作；各镇“一把手”及分管领导、各负有平安生产监管职责的部门领导深入到重点行业领域、重点单位进行检查；对安全生产的一些重大问题、重大隐患，主要领导亲自研究部署，亲自督办整改，对平安生产工作的重视水平是前所未有的这也是做好平安生产工作的根本所在

（二）深入排查治理隐患。依照国家和省、市的要求。逐个行业领域、逐个单位进行拉网式排查，对一些较大安全隐患盯住不放，挂牌督办，去年全县共排查治理平安隐患3664项，为全县平安生产形势稳定奠定了基础。

（三）强化宣传教育培训。各镇、各有关部门充分利用各新闻媒体开展经常性的平安生产法律法规、平安知识和平安生产事例的宣传。加强对平安生产非法违法、违规违章行为和事故查处的舆论监督。一年来，平安生产工作在电视台有影、电台有声、报刊网络上有文字，县安监局把一年的工作制作成图文并茂的光盘，向上级汇报，向全社会宣传，营造了关爱生命与健康的浓厚舆论氛围。

（四）积极推进治本之策。去年。严格执行建设项目平安生产“三同时”制度，积极开展危险品生产进园区活动，推进平安社区建设和平安文化建设示范企业创建活动，让安全知识、平安理念进入千家万户等，这些都是推进全县平安生产形势根本好转的治本之策。

一年来，总之。大家做了大量卓有效果的工作，县政府对此是满意的平安生产战线上的广大干部职工为全县平安稳定做出了积极的贡献。这里我代表县委、县政府向大家表示衷心地感谢！

也要看到存在问题。对于存在问题，看到成果的同时。刚才同志在演讲中已经阐述了问题找得非常准。正是因为存在这些问题，才需要我引起高度重视，今年乃至今后的工作中，采取更加有力措施，认真加以解决。

二、认清形势。努力做好今年工作

也是县“开发开放年”发展是第一要务，今年是实施十二五”规划的开局之年。稳定是第一责任。各级领导干部要履行好“一岗双责”切实做好平安生产工作。

（一）认清形势。

一是必需坚持围绕中心、服务大局。要保证好这些关系到大洼未来发展的大项目顺利建设、平安投产，要求全县党员干部，特别是从事平安生产的领导干部要进一步增强政治意识、大局意识、宗旨意识和责任意识，始终坚持正确的工作方向，切实履行我应尽的职责，经济发展的特殊时期，平安生产工作只能加强、不能放松；只能保证、不能添乱。

二是必需坚持做到真抓实干。必需勇于探索，不时创新。各镇、各部门要把上级的决策布置和指示精神，与本地区、本行业、本单位的实际紧密结合起来，以改革的精神、创新的思路、发展的方法解决改进平安生产工作中存在矛盾和问题，要在实践中推进平安生产工作创新，不时开创平安生产工作的新局面。

三是必需把平安生产责任制落到实处。确保一方平安。各单位“一把手”平安生产的第一责任人，要以对党和人民高度负责的态度，进一步增强平安生产责任意识，越是繁重的任务面前，越是要注重人民群众的生命平安。对安全生产的重大问题要亲自研究，重要工作要亲自部署，重点行业、重点单位要亲自检查。要做到平安生产意识一刻也不能放松，平安生产责任一点也不能含糊，平安生产措施一丝也不能松懈，平安生产隐患一个也不能放过。

四是必需深刻吸取事故教训。坚决防止重特大事故发生。石化企业、宾馆酒店、高层建筑我都有，而且随着几个大项目的建设并投入使用，平安监管能不能跟的上，能不能发生震惊朝野的事故，心里没底，想同志们心里也不一定有底。一旦我发生重大特大事故，要处置一系列群众问题，要接受上级部门的审查，很多重要的工作就要停下来，制定的工作思路就会被全部打乱，甚至我有些同志要被追究行政责任或法律责任。同志们多年来的经验教训启示我平安生产问题上，必需把效果看得轻一些，把问题看得重一点。要确立更高的要求，平安生产没有及格线，只有高压线，没有最高，只有更高，决不能满足于上级下达的控制指标，要时刻有“如履薄冰、如临深渊”危机感，做到警钟长鸣，居安思危，有备无患。

（二）进一步加强领导、强化责任。

第一。建立健全责任体系。抓好平安生产，必需落实好党委政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任，促使各级责任人尽职尽责。政府和部门“一把手”平安生产的第一责任人，分管领导是具体负责人，要靠前指挥，重心下移，深入重点区域、重点环节、重点单位和场所进行检查。特别要强调的一旦发生重大事故，各级领导要勇于担当，要在第一时间到达现场，指挥处置，维护秩序，坚持稳定，争取主动，这是责任所系、情理所在更是一项重要的政治纪律。县安委会成员单位要认清自己的职责，加强相互协调配合，自己的事要尽力，他人的事要支持，共同的事不推诿，提高联合执法效率。企业负有平安生产主体责任，主要负责人必需对本单位的平安生产工作全面负责，保证平安投入，完善平安条件，加强平安基础管理，分解落实平安生产责任，真正做到工作落实到位、责任措施到位、问题解决到位。

第二。完善责任追究制度。要把平安生产考核纳入到各级目标管理考核体系之中，完善平安生产责任制考核、行政问责和奖惩制度，严格平安生产“一票否决”和“一岗双责”凡发生较大以上生产平安责任事故的取消评先、评优资格。坚决依照“四不放过”原则，依法严肃追究有关责任人的行政和法律责任。企业发生重大生产平安责任事故的要追究事故企业主要负责人责任，冒犯刑律的依法追究刑事责任。

（三）突出重点环节。

第一。平安难保。要以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕来排查隐患，消除隐患。要在前期排查的基础上，继续深入细致地检查，不留死角、不留盲点。各镇、各部门、各单位要将重大隐患、重大危险源层层分解，落实到人，盯住不放。要坚持谁检查谁负责，谁审批谁负责，谁主管谁负责。不只要看是否查出问题，更要看问题有没有整改到位，确保检查不走过场。

第二。要认真研究外地区、本行业存在不安全因素，重要环节、具体细节上抓落实，容易出问题的环节上抓落实。决不能满足于一般的安排，一定要做到细心、周到周密。今年，要以危险化学品、道路交通、建筑施工、人员聚集场所等行业和领域的平安整治为重点，扎实开展平安专项整治活动。每一项整治都必需逐一制定好方案，明确责任主体，细化具体措施，确保平安设施投入到位、平安管理落实到位、平安隐患整改到位。

第三。坚持平安生产与业务工作一起安排、一起落实、一起检查、一起考核，把安全生产的各项规章制度、技术要求落实到每一个岗位、每一个班组、每一位员工，确保平安生产处处有人抓、事事有人管。要坚持重心下移，把工作部署在一线，把措施落实在一线，把管理下移到一线。要重点突出人的行为管理，突出细节管理，突出关键岗位管理。要强化每一个具体行为人的平安意识，要变“要我平安”为“要安全”从工作细微处时时体现平安生产的要求。

第四。要按照《平安生产许可证条例》依法进行评估、评价，符合平安生产基本条件的单位，相关部门要积极主动的颁发平安生产许可证。凡达不到法律、法规规定条件的主管部门一律不予审批；各类项目建设中，要严把建设项目平安设施“三同时”关，未按要求落实的项目，坚决不予批准立项、建设，把各类平安隐患消灭在萌芽状态。

第五。但还存在经验不多、机制不顺、能力不强等问题，要坚持不懈地探索政府主导、社会参与、群防群治的有效机制。要建立工作联动机制，逐步理顺部门、企业应急机构、应急救援队伍之间的协调机制，建立起一个反应灵敏的信息体系、指挥有力的组织体系和力量精干的救援体系。要进一步修订本部门、本行业应急预案，坚持预防与应急相结合，常态和非常态相结合，把各种可能呈现的情况尽可能估计得充分一些，把准备工作做得更扎实一些。事故一旦发生，要紧急启动预案，快速处置，采取紧急有效的措施，动员各方力量，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

第六。各个层面，还不同水平存在着平安生产意识不强的问题。要推进平安生产教育进企业、进学校、进社区、进乡村，增强全社会平安生产意识，营造全社会关爱生命、关注平安的良好舆论氛围。要坚持正确的舆论导向，推广先进典型和经验，弘扬平安文化，大力宣传以《平安生产法》国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知》为主要内容的法规政策，普及平安知识，强化各级干部和全体成员的责任意识。要把平安培训工作作为一项大事切实抓好，特别是加强对监管人员、企业负责人、特殊工种岗位人员、高危行业从业人员以及农民工的平安培训，注重培训质量，使他掌握自我维护和事故避险知识。

做好今年的平安生产工作，总之。需要全县上下的高度重视，也要求我采取更加有利措施，不惜一切代价，确保全县平安生产形势稳定，以优异效果向建党九十周年献礼。同时，希望大家统一思想，迅速行动，力争在全省全市继续坚持稳定局面。