同志们

积极应对金融危机，这次全市银企对接推进大会。全力以赴保增长、促发展的关键时期，召开的一次非常重要的会议。主要任务是贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长的决策布置和省政府银企保合作推进大会精神，通过政府搭台，加快推进银企保合作，共同解决工业企业资金缺乏的瓶颈问题，促进我市经济平稳较快发展。刚才，绍红主任通报了全市工业经济发展情况，俊义行长对金融单位支持工业经济提出了具体意见，局部金融单位和企业代表做了很好的发言，并签订了合作协议。下面，代表市政府讲几点意见。

一、要正确认识当前我市经济发展形势

市经济保持了继续平稳快速增长的良好态势，当前。主要经济指标增速排在全省九个市州靠前位次，大部分指标增幅再创历史新高。预计全市实现地区生产总值458.4亿元，增长21%创历史最高增幅；实现全口径财政收入46.5亿元，增长30.7%历史上增长最快的一年；固定资产投资增长43.6%继续坚持全省领先；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入，连续坚持两位数增长。工业经济继续发挥强大的支撑作用，全年实现规模以上工业产值607.5亿元，增长43.5%增速列全省第二名，实现工业增加值196.3亿元，增长23%增速列全省第二名，总量占全市GDP42.8%预计市及市以下规模企业实现工业利润22亿元，增长31.7%较大水平地弥补了中省属企业因金融危机冲击，而给全市带来的影响。其中前三个季度，工业经济表示出强劲的增长势头，规模以上工业总产值和增加值增幅一直位居全省前茅。

凝聚着社会方方面面的辛勤努力，通化经济实现较快增长的面前。其中包括金融界的鼎力支持。全市金融单位积极配合市政府，主动找企业、找项目，开展银企对接，努力增加信贷支持力度。据统计，前三个季度银根紧缩的情况下，2008年全市各家银行工业贷款累计发放32.9亿元，票据贴现101.1亿元，四季度增加授信规模6.32亿元，一定水平上缓解了企业的资金压力，也为企业应对金融危机补充了能量。

金融危机还在蔓延，进入2009年。对国内经济影响正在逐步加深，而且愈加明显，上至国家，下至各级地方政府，保增长已成为最核心、最重要的任务。市委、市政府抓住国家增加投资、扩大内需的机遇，迅速反击，争取到30个项目列入国家千亿元投资计划，为衔接今后几年的国家4万亿元投资，现已谋划了八大板块”五大工程”和60个大项目、340个子项目，这些项目的实施将给我市加快发展增添强大动力，也为银企保合作提供了难得的机遇。依照市委、市政府安排，2009年工业经济增长要达到20%以上，工业固定资产投资增长要达到40%以上，实现这样的目标，任务艰巨、责任重大，关系全局，特别是金融的支撑和保证十分重要。

受国际金融危机的影响，当前。市的一些行业和企业出现了生产经营困难，流动资金紧张、销售收入下滑等一系列问题，特别是冶金及关联产业尤为突出。从调查掌握的情况看，今年全市工业企业流动资金缺口在30亿元左右，项目建设资金缺口在亿元左右。可见尽快破解资金问题是保增长、保稳定的关键，更是保证工业经济在年初开好局、上半年起好步的当务之急。市政府非常重视融资问题，忠诚市长在市人大六届二次会议《政府工作演讲》中提出，要进一步加大对企业扶持力度，积极组织银企对接，一户一户地解决实际问题，坚持企业生产稳定，又在市政府六届三次全体会议上进一步要求，要在春节前搞一次银企对接。希望各地、各部门和银行机构、担保机构一定要高度重视，迅速行动，抢前抓早，加强相互间的协调和配合，努力解决好企业资金短缺问题，为全面完成今年各项发展目标，实现工业经济平稳较快增长，发明良好条件。

二、加强和改进金融服务。

区域经济发展是金融业繁荣的基础，金融是区域经济发展的第一推动力”区域经济合作的纽带。离开了工业企业这个经济发展的主体，金融业的繁荣就成了无源之水，无根之木”金融部门支持工业企业，就是支持自己。特别在当前特殊时期，各家银行要把工业企业作为服务对象和生息资源，把满足企业对资金的需求当成一项十分紧迫而重要的任务，摆在头等大事来抓，树立大企业有效益，中小企业同样有效益的经营理念，进一步加大工作力度，转变经营机制，加强和改进对中小企业的服务，实现共存、共荣，共渡难关。

一要千方百计扩大信贷总量。要积极寻求上级行的支持。整个吉林省的信用环境都比较差，银行不良贷款较高，属于信贷投放和信贷规模严控地区，通化市也不例外，这也是困挠我市信贷投放缺乏的重要原因。这方面请银行的同志多想想办法，多与上级行沟通，说明我通化的实际情况，求得上级行的理解和支持，适当放宽行业政策准入规范，适当降低中小企业限制条件，适当放大对市行的业务授信等。同时要用足贷款规模。国家扩大需求实行了适度宽松的货币政策，希望各家银行要抓住这一机遇，努力争取扩大授信规模，并要用足、用好，把信贷规模全部投放到支持全市工业经济平稳发展上来，最大限度地解决工业企业资金缺乏问题。

二要围绕重点产业和重大项目加大金融服务力度。打造冶金、医药、食品、能源四个百亿元级产业集群。以及启动实现提高技术装备水平，提高产品水平，提高节能减排水平，提高入口创汇能力，优化产品结构等“四高一优”技术改造工程，市委、市政府做出的重大战略决策安排，要打破常规，加大资金支持力度，确保产业发展和项目建设资金及时、足额到位。

三要积极推进金融产品和金融服务创新。要抓住机遇。利用应收货款质押、存货质押、专利权质押、保单质押、仓单质押、注册商标权质押等方式扩大贷款规模，满足各类企业的资金需求。

四要改进担保贷款的审查决策顺序。努力降低工业企业资金贷款的门槛。简化审批流程，最大限度地提高审批效率，加强与担保机构的业务合作，共同建立担保贷款“绿色通道”

三、多方联动。

贯穿于全市经济工作的方方面面，银企保合作是一项系统工程。需要大家通力合作和积极配合，共同推进。

一是要切实改善我市金融生态环境。要建立健全全社会的征信系统建设。将企业和个人有关信用信息采集到征信系统中，逐步建立企业和个人信用档案，加强信用监管。这方面，市政府态度非常鲜明，通化坚决反对不讲诚信，严厉打击赖账不还、坑害银行的行为。对失信的企业要坚决打进“黑名单”采取法律、经济、行政等综合惩戒措施，项目申请、土地利用、税收优惠等方面予以限制。

二是加强担保体系建设。各级担保机构要积极主动地加强与金融机构合作。本着平等、自愿、公平和诚实守信的原则，根据双方的风险控制能力，争取最大的担保放大倍数，逐步建立合理的风险分散机制。市中小企业担保中心要加快与东北再担保公司的合作，建立省市联保机制，提高担保能力。

三是加强企业内部管理。全市工业企业。要自强自立，苦练内功，创新机制，加强管理，节本增效，稳定和开拓市场上下足功夫。如果这些方面做到位，以各家银行支持我市工业经济的积极态度和务实高效的工作作风，取得贷款也就比较容易了

四是金融单位加强与政府职能部门的合作。利用好现有的银企保对接平台。把那些有市场、有效益、确有资金需求的企业和项目筛选进去，主动指导，完善要件，做好银企对接的基础工作。

四、建立起银企保合作的长效机制

进一步推进银行业、担保业、企业的互利合作，抓住国家实施适度宽松货币政策的时机。建立有效的对话机制与合作平台，对我应对挑战，确保工业经济平稳较快发展至关重要。市政府决定，今年要实行银企对接月调度例会制，对银企对接进行一月一调度，一月一通报，近期将以政府文件下发具体工作方案。市经委负责协调有关部门、金融机构和企业，抓好这项工作的组织落实，进一步完善工作措施，做好调度和通报，及时发现和处置银企对接中遇到问题，重大情况及时向市政府演讲。各工管部门要主动向银行推荐企业，推荐项目。银监局、人民银行应积极引导和支持各家银行，加强与我市担保机构建立风险比例分担机制，加大对工业企业贷款的投放力度。各工业企业要珍惜这个机会，利用好这个平台，解决好自身问题，借助外力，加快发展。市政府希望银行业、担保业和企业，以本次大会为契机，相互间建立起全面、临时、稳定的合作关系，形成相互促进，共同发展的好局面。

银企保合作，同志们政府搭台。落实省市决策安排，促进经济平稳较快增长的重要举措。现在考验企业家、考验企业的关键时刻，也是考验金融部门的关键时刻，大家要携起手来，坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，真抓实干，化危机为契机，为通化经济振兴和快速发展做出更大的贡献。