各镇、乡人民政府，各街道办事处，市府有关部门：

抓好冬种生产，对于稳定粮油生产、夺取明年农业丰收、增加农民收入都具有重要意义。根据全省冬季农业生产工作电视电话会议精神和上级有关要求，现就抓好2009年冬种生产工作通知如下：

一、冬种生产工作指导思想

今年冬种生产要以粮食增产、农业增效、农民增收为目标，以提高粮食综合生产能力、发展高效生态农业为主线，以组织省工节本高产高效种植模式示范为抓手，充分利用温光水和土地资源，优化种植结构和区域布局，积极发展粮、经、饲、肥等多种农作物，减少冬闲田，努力实现"绿色过冬"。在作物安排上，稳定油菜面积，扩种大（小）麦，因地制宜发展有市场潜力的冬季蔬菜瓜果、蚕（豌）豆、马铃薯，鼓励种植绿肥，力争冬季作物播种面积比上年增长5%以上（见附件），全面提高冬种生产水平。

二、继续实行冬种扶持政策

为进一步调动农民冬种生产积极性，继续实行冬种扶持政策。省财政对油菜种植面积5亩以上（含5亩）的种植者，按实际种植面积给予每亩20元的直接补贴；对应用油菜机械化收获作业的农民，给予每亩40元的补贴。同时，实施国家油菜、小麦等良种补贴政策。各镇乡、街道和市有关部门要充分利用新闻媒体、发放明白纸、召开会议等方式，抓好冬种扶持政策的宣传和落实工作，充分发挥政策的激励作用，努力扩大冬种面积。

三、优化区域性种植布局

按照我市农产品区域布局规划，结合当地气候条件、生产基础和地理位置，突出优势作物，搞好区域性种植布局。适宜种植春粮的地方，要扩大春粮种植面积，优化小麦品种；油菜生产应大力推广"双低"优质油菜，各镇乡、街道要通过建立示范基地，开展"双低"油菜新品种高产保优技术推广示范，不断提高种植双低优质油菜的效益；席草主产区应大力发展优质席草生产，提高草丝自给率；千祥、马宅等地应有计划地发展中药材；城镇郊区应大力发展具有地方特色的冬季大棚蔬菜、露地越冬蔬菜、鲜食蚕（豌）豆、马铃薯等无公害优质蔬菜。

四、加强农田地力建设

冬季是加强农田基础设施和土壤肥力建设的有利时期，各镇乡、街道和市有关部门要针对我市耕地资源紧缺，但冬季土地利用率不高，冬闲农田面积较大的实际，围绕减少冬季农田季节性抛荒，建立合理的耕地用养制度，推广高效种养模式，强化农田土壤地力建设，稳定提高粮食综合生产能力。抓好"沃土工程"建设，重视绿肥生产，鼓励种植紫云英，积极发展蚕（碗）豆、马铃薯等经济绿肥，大力开展培肥新技术的推广和综合示范，促进农业生产的可持续性发展。

五、开展冬季粮油高产创建活动

积极开展春粮高产创建，重点抓好大（小）麦高产示范方建设，推行品种、播种、施肥、病虫防治和机械作业等统一服务，挖掘大（小）麦增产潜力；大力开展双低油菜新品种、高产保优技术示范，把示范方建设地点与双低油菜订单生产基地结合起来，做到集中连片种植，扩大示范效应。注重农艺与农机结合，搞好油菜机械播种、收割示范，努力降低油菜生产工本。

今年，各镇乡、街道要因地制宜建立1-2个示范方，要求春粮、油菜连片面积200亩以上，席草、中药材100亩以上，冬绿肥等300亩以上。做好统一品种、统一技术、统一服务等工作，加强对示范方内农户的技术培训，做到每个示范方都有农技人员蹲点指导，努力提高示范方的产量，通过高产创建，示范展示，辐射带动，促进规模化种植、标准化生产和产业化经营。

六、加大冬种农技推广力度

1．大力推广高产优质品种。小麦重点推广高产抗倒的扬麦12、温麦10号；"双低"油菜重点推广中油5628、浙油18等品种；蚕（豌）豆重点推广大白蚕、中豌6号、常豌1号；马铃薯重点推广早熟高产品种东农303、克新4号和中薯3号；绿肥推广紫云英宁波种、弋江种等。加大席草东席1号、元胡浙胡1号、杭白芍浙芍1号、*等特色优势作物地方良种的示范推广力度。

2．大力推广轻型栽培技术，重点示范推广小麦、油菜、马铃薯、蚕（豌）豆等作物稻茬免耕直播栽培技术；大小麦、油菜实行播种、开沟、收割全程机械化操作技术。

3．积极推广实用增效技术。推广应用"双低"油菜秋冬发栽培技术、直播栽培技术、保优技术、油苔两用技术和马铃薯地膜覆盖栽培技术，鲜食蚕（碗）豆高产栽培技术，无公害元胡、杭白芍、浙贝母标准化生产技术等。积极推进以油菜、春粮、冬季蔬菜为主的测土配方施肥，加大测土配方施肥的推广力度。

4．大力推广无公害农产品标准化生产技术。按照无公害农产品生产标准加强技术指导，落实冬季病虫草害农业综合防治措施，特别是抓好灰飞虱等传毒害虫的防治。加强农业防治，采取水旱轮作、中耕除草等措施，减少病虫害越冬基数；推广抗（耐）病品种，应用轮作换茬、嫁接防病技术、膜下滴灌技术，减轻对冬季作物和下季水稻的危害，科学、合理使用化肥、农药，提倡施用有机肥和使用高效低毒低残留农药。

七、切实加强对冬种生产工作的组织领导

各镇（乡）政府、街道办事处要从战略和全局的高度，充分认识冬种生产的重要性，切实加强组织领导，做到思想早发动、政策早出台、措施早落实，进一步推动冬种生产。市农业部门要迅速行动起来，组织机关干部和农业科技人员，深入冬种生产第一线，积极开展生产督导和技术指导；主动协调市有关部门，及时搞好种子、化肥、农药、农膜等农用物资调运和余缺调剂，加强农机信息调度，组织机械播种、开沟等服务，加快冬种进度。加强农产品收购、加工企业、批发市场和超市与生产基地、合作社、农户的产销对接，促进农产品销售。总结冬种模式、生产典型，加强宣传和示范，进一步提高冬种生产水平。牢固树立抗灾夺丰收思想，加强农业气象服务，完善各项应急防控措施，有效应对各种灾害的发生。