各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门和单位：

为切实推进2009年度市政府重点工作的落实到位，促进政府工作的规范化、制度化、科学化，市政府办公室在对《政府工作报告》明确的各项重点工作目标任务进行细化分解的基础上，研究制订了督查工作意见，请各有关单位贯彻执行。

一、总体思路

今年政府系统督查工作的总体思路是紧紧围绕《政府工作报告》提出的目标任务，突出招商引资一号工程和“项目推进年”、“企业解困年”重点，开展有针对性的重点督查，切实增强督查工作的有效性、系统性，从而促进各项政府工作的全面落实和顺利完成。

二、具体方案

（一）综合类督查。由市政府办公室负责，督查报告通过《政务督查》刊发，具体包括以下四类：

1、《政府工作报告》目标任务完成情况。根据细化分解表，每半年督查一次，以便于数脚步和总结考核。

2、“117”实事计划。通过《*日报》、政府门户网站公布任务分解和工作计划，每月对完成情况进行通报，每季度向社会公开。

3、领导批示、协调事项。市政府主要领导批示要求限期办结的事项、市政府领导召开的专题协调会议有明确时间要求的事项，由市政府办公室统一汇总督查，并在每月底通报。

4、阶段性督查事项。围绕重大工作推进，由市政府领导牵头组成督查组，分组分片进行实地督查。计划在四月初、十月初，组织对工业、服务业、招商引资等情况进行督查，在七月初对各类政府性投资项目进行督查。

（二）重大专题类督查。由市政府办公室和相关牵头部门共同负责，主要围绕招商引资一号工程和“项目推进年”、“企业解困年”重点，实行一月一通报，一季一分析。每月督查通报通过牵头部门简报在10日前刊发，并报市府办督查科统一汇总，每季督查分析报告通过《政务督查》刊发。

1、招商引资工作专题

由市外经贸局牵头，市经贸局配合，督查内容为各乡镇、街道和两区的外资和内资项目引进（荐）情况，包括招商活动组织开展情况、在谈意向情况、签约项目情况、项目落地情况、实到资金情况等。同时在《*日报》上开设招商引资擂台赛专栏，每月刊登引（荐）资实绩。

2、项目推进年活动专题

重点工业项目专题。由市经贸局牵头，督查内容为40只重点工业项目的推进实施情况，包括实施进展情况、企业存在困难的落实解决情况、部门联系对接情况等。

重点服务业项目专题。由市服务业发展局牵头，督查内容为20只重点服务业项目的推进实施情况，包括实施进展情况、企业存在困难的落实解决情况等。

重点政府性投资项目专题。由市发改局牵头，相关部门配合，督查内容为政府性投资项目计划完成情况，包括基础设施类、园区平台类、重点民生类项目实施情况。

3、企业解困年活动专题

行政服务效能专题。由市监察局牵头，市经贸局、外经贸局等单位配合，督查内容为各类涉企收费项目规范减免情况、各类涉企政策奖励兑现情况、各类企业审批落实情况等。

困难问题落实专题。由市经贸局牵头，督查内容为企业经营运行过程中存在的突出难题解决落实情况，实行困难问题动态督查。

（三）其他专项类督查。由市政府办公室和相关牵头部门共同负责，实行一季一通报，半年一分析，督查通报通过牵头部门简报刊发，督查分析报告通过《政务督查》刊发。

1、安全生产工作。面上安全生产工作督查由市安监局牵头，消防安全工作督查由市消防大队牵头，城区内道路安全督查由市建设局牵头，城区外道路安全督查由市交通局牵头。

2、重大创建工作。国家人居环境范例奖创建由市建设局牵头，省森林城市创建由市农林渔牧局牵头。

3、重点拆迁工作。由市政府办公室牵头负责，根据项目进展实际，开展专题督查。

三、工作要求

1、进一步强化督查意识。加强对政府重点工作的督查是推进目标管理、狠抓工作落实的有效手段，是决策落实的重要推动力。政府各部门和单位要充分认识到完成今年政府工作任务的重要性和艰巨性，切实做到真抓实干、务求实效。牵头部门要敢于坚持原则，多下基层，多看现场，多查资料，客观实际地反映工作完成进展情况，对上报的督查分析报告，要求有现状、有问题、有分析、有建议，部门主要负责人必须亲自把关。

2、进一步健全督查机制。有关牵头部门要研究制定科学的督查方案，明确一名领导负责督查工作，落实相应科室和人员承办有关具体督查事项，形成便捷、畅通、有效的督查工作网络和信息反馈渠道，督查方案3月20日前报市政府办公室督查科。配合部门要根据部门职责，加强与有关牵头部门的协作，主动做好各项工作。被督查单位要客观真实地提供情况，积极配合做好督查工作。

3、进一步提高督查实效。相关部门和单位要高度重视督查意见的落实，大胆创新工作方法，迅速采取有效措施，集中力量攻坚突破，并及时反馈落实情况。有关牵头部门要加强对督查中发现问题的研究，深度思考，举一反三，研究制定长效工作措施，以推动面上各项工作的开展。