各县(市、区)人民政府，市政府有关部门：

根据省委、省政府领导对湖州“10·21”火灾的重要批示精神和省安委会《关于集中开展火灾隐患普查整治工作的通知》要求，为吸取教训，全面摸清全市火灾隐患暨“三合一”场所，我市立即在全市范围内集中开展了火灾隐患暨“三合一”场所普查整治工作。市领导多次带领公安、消防、安监等部门重点对诸暨市、越城区、*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区及相关企业进行了督查，市安委会派出督查组对各地的普查整治工作进行指导和督查。通过一个阶段的整治和督查，已取得了阶段性成效，截止12月18日，对全市131个乡镇（街道）、部门进行火灾隐患暨“三合一”场所排查，共出动督查组33个，检查人员2500余人次。共查出火灾事故隐患2081处，“三合一”场所559处，下达整改指令书407份，关停企业87家。排查出的火灾隐患极大部分立即进行了整改，559家“三合一”场所，已有498家整改完毕，其它正在整改实施之中，整个工作取得了一定成效。但在普查整治工作中，仍发现不少问题，现将存在的问题通报如下：

一、面上存在的一些问题

（一）“三合一”企业、场所仍较普遍。截止12月18日全市共查出“三合一”企业559家，其中*县25家、诸暨市350家、上虞市89家、嵊州市15家、新昌县25家、越城区35家及市直20家。上述单位中一部分是规模以上企业，因规划中厂区内没有宿舍楼，而将标准厂房的一部分改造成集体宿舍，人为造成了“三合一”重大火灾事故隐患；其次是家庭作坊式企业，企业主一家、员工及车间仓库全在一幢建筑物内，而且防盗门窗等设施齐全，夜间一旦发生火灾，很难逃生；再次是车间或仓库内设置值班人员，构成事实上的“三合一”隐患。

（二）消防通道堵塞情况突出。一些商场、市场和印染服装企业，现场管理紊乱，或将通道设置为摊点，或将物品乱堆乱放，堵塞消防通道；一些企业只注重封闭管理，而将车间及住宿门反锁，人为隔断消防通道。

（三）消防设施配置不符要求。一些企业主心存侥幸，不肯化钱配置消防器材和设置相关消防安全标志，企业对火灾的预防和应急能力较为薄弱。

（四）企业用电管理不规范。很多小企业没有专职电工，对电气线路的日常维护不够，私自乱拉乱接电气线路，导致电气火灾事故隐患增多。

（五）员工的消防安全意识淡薄。广大员工对防火和逃生的知识还较缺乏，生产中违章作业随处可见，一般作业人员基本不会使用消防器材。

二、突出的几个具体问题

（一）被列入市级重大火灾事故隐患单位的*县中国轻纺城八区，目前已列入整体改造计划，准备重新翻造，至今尚未得到有效整治。

（二）诸暨市大唐镇家庭作坊式“三合一”企业多达几百家，亟待整治。诸暨市政府已组成工作组进驻，着力解决此事，但困难和阻力重重。

（三）嵊州市开发区和领带城“三合一”场所隐患较严重，几家上规模的企业将数量较多的员工集体宿舍设置在标准厂房内，尽管消防部门已下达整改指令书，但企业整改的态度不积极。

三、下一步整改要求

（一）加大整治力度。一要继续开展地毯式排查与督查，查找问题，决不放过任何一个重大火灾事故隐患；二要落实主体责任。对检查中已发现但未整改的火灾事故隐患，督促责任单位一如既往抓好该项工作，并把它列入2007年的安全生产责任制内容进行考核；三要逐一挂牌督办。对火灾事故隐患，要明确整改责任、整改期限和督办单位，加大整治力度，进行挂牌督办；四要及时总结。做好各类统计台帐，及时准确记录普查和整治工作中的各类数据、整改情况及相应措施，确保整治落到实处。

（二）加强监管，严防隐患反弹。要继续强化后续监管。按照“决不因整治工作面广量大而畏难退缩，决不因整治工作难度大而降低要求，决不因已经做了一些工作而有所松懈”的要求，抓紧完善“生产与生活彻底分离、遇到火灾时逃生通道能够打开、火灾报警等配套设施必须跟上”等措施。市安委会要继续派出督查组深入各地进行督查。各级责任单位要切实落实相关措施，对辖区内的整治情况实施监控，组织人员进行巡查、抽查和复查，开展执法检查和相关宣传活动，督促企业主履行好自身的安全职责。对一意孤行、屡改屡犯的企业，要采取强制措施，依法予以行政处罚。对因未按要求整改发生事故的，依法予以严惩，直至追究相关责任人的刑事责任，严防“三合一”现象反弹。

（三）标本兼治，建立长效机制。各级各部门要探索出台相关制度，规范企业行为，不断将普查整治工作推向深入，努力实现监管工作规范化、制度化、长效化，使普查整治工作形成一种机制，常抓不懈。要注重源头管理，在规划和审批环节上提前考虑企业车间和员工宿舍的设置，加强对租赁厂房的管理，从源头上预防“三合一”企业的产生。安监部门要切实强化安全生产技术和岗位培训，消防部门和各新闻媒体要加强消防知识的宣传教育，开辟专题专栏，大力宣传消防知识，提高全社会的防火意识和自救能力。