各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

自《关于开展创建劳动关系和谐企业活动的实施意见》（绍政办发〔〕119号）下发以来，我市创建劳动关系和谐企业活动在促进企业健康发展、保障职工合法权益、发展和谐劳动关系、确保企业和职工共享发展成果等方面发挥了重要的作用，初步形成了政府主导、工会主推、三方（政府、工会、企业）协作、各方配合、企业和职工积极参与的创建工作格局，取得了阶段性成果。为进一步推进我市劳动关系和谐企业创建工作，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、统一思想，进一步明确创建活动的目标

深化创建工作，是贯彻党的十六届六中全会精神，坚持以人为本，落实科学发展观的必然要求；是凝聚企业和职工劳动关系双方力量，为实现“十一五”规划建功立业的良好平台；是实现企业和职工“在共建中共享、共享中共建”目标的有效载体。深化创建工作，就是要紧紧围绕发展和谐劳动关系这一主线，推动企业进一步完善内部规章制度，依法建立和完善协调劳动关系的制度机制，扎实解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是工资收入、安全生产、社会保障等方面的突出问题，推动企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，促进企业提高经济效益，保障职工权益，履行社会责任，形成企业关爱职工、职工热爱企业的局面，促进企业又好又快发展。

积极开展*市级、县（市、区）级、镇乡（街道、系统）级劳动关系和谐企业创建工作，力争到2009年底，创建活动在已建工会企业的覆盖面达到80%；劳动关系和谐企业达标率达到40%。其中：*年分别达到50%和10%；2008年分别达到60%和30%。

二、突出重点，进一步把握创建活动的原则

建设劳动关系和谐企业是一个不断深化发展的过程。创建活动必须结合当前实际，注意把握好“坚持标准、突出重点、解决问题”的原则。

要坚持标准，推动创建劳动关系和谐企业标准转化成用人单位的制度安排。把创建活动作为整合资源、化解矛盾、推动工作的重要载体，坚持广泛发动、普遍参与，重在不断提高劳动关系和谐程度。

要突出重点，切实保障职工的劳动经济利益和民主权利，努力解决广大职工关心的工资分配、保险福利、生产生活环境等现实问题。抓住劳动合同、集体合同与职代会三个重要制度，着眼于劳动关系的建立、运行、监督、调处等环节，着力推动建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。

要解决问题，使创建活动更加有的放矢。指导企业从实际出发，建立创建工作班子，制订切实可行的创建工作方案，设计形式多样的工作载体，推动创建工作扎实有效开展。不断改善职工的生产生活条件，大力推进企业职工生活后勤保障规范化建设，努力实现企业食堂管理规范化、宿舍管理制度化、文体活动普及化、帮困扶贫经常化。

三、完善机制，进一步健全创建活动的制度

深化创建活动要在建立机制、完善制度上下功夫，激励越来越多的企业和职工主动投入到创建活动中去。

（一）目标考核机制

1．建立企业自愿申报制度。创建活动的开展实行全市下达创建任务计划和企业自愿申报的办法。严格规范企业申报、逐级审查、定期评定、社会公示、命名表彰等创建程序。

对照《*市市级劳动关系和谐企业考核评价办法（试行）》，凡综合得分在90分以上（含90分）的企业可申报“*市劳动关系和谐企业”。县（市、区）级、镇乡（街道、系统）级劳动关系和谐企业评选标准由县（市、区）、镇乡（街道、系统）自定。

2．建立定期复核验收制度。为了确保创建工作质量，对已获得“*市劳动关系和谐企业”称号的企业，每二年组织一次复评，根据复评结果决定是否保持其称号。

3．倡导企业履行社会责任。引导企业在追求自身发展的同时，更多地承担社会进步和环境保护等方面的责任。

（二）激励约束机制

1．对获得“*市劳动关系和谐企业”称号的企业，由市政府统一颁发奖牌，其中成绩突出的，推荐申报省级劳动关系和谐企业。

2．对获得“*市劳动关系和谐企业”称号的企业，免予工商部门、劳动保障监察机构的日常巡查（有投诉举报的除外）。并作为单位或经营者个人评选劳动模范、“五一劳动奖状”和“五一劳动奖章”的必要条件。

3．建立“*市最具社会责任感企业”评选制度，每二年考核、评选一次，每次表彰10—20家企业。在获得市级及以上劳动关系和谐企业称号的单位中，对模范遵守国家劳动保障、安全生产、环境保护法律法规，积极推行节能减排，切实关心职工生产生活、在职工生活后勤保障规范化建设中取得优异成绩，并确保企业一线员工工资增长速度同管理人员基本同步的单位，可推荐授予“*市最具社会责任感企业”荣誉称号。

4．凡是存在非法用工等一票否决情况的单位，一律不得评为劳动关系和谐企业。对创建活动认识不足，劳动保障问题突出的单位，劳动保障监察机构、工会劳动保障法律监督组织要加大执法监督的力度，依法查处违法行为，切实保障职工的合法权益。

四、加强协作，进一步提升创建活动的合力

推进劳动关系和谐企业建设是构建平安*、和谐*的重要内容，是一项社会化的系统工程，涉及面广，情况复杂。各级各部门必须高度重视，密切配合，按照*市创建劳动关系和谐企业活动领导小组成员单位职责任务分工，落实好各项工作任务，进一步巩固我市在创建工作中形成的政府主导、工会主推、三方协作、各方配合、企业和职工积极参与的创建活动工作格局，推动我市和谐劳动关系企业创建工作继续取得新的成绩。