第一篇:党员干部下基层办实事解难题活动方案

一、参加活动的对象

各“三送”工作组，全局党员干部。

二、活动时间和方式

在我局专题民主生活会（7月10日）前集中一段时间，深入“三送”联系村（社区、企业）及所在乡镇，蹲点解决实际问题。原则上从6月13日开始分期分批进行，每批次开展活动的时间不少于2—3天。

三、主要任务

开展专项活动是党的群众路线教育实践活动的重要举措，要与深入开展“三送”工作，扎实推进“连心、强基、模范”三大工程，整顿软弱涣散基层党组织相结合。活动的主要任务是解决群众反映强烈的突出问题，如民生问题、信访积案问题、政策法律宣传不到位的问题、制约振兴发展的问题等。下基层干部要从解决自己“三送”联系户反映的实际问题入手，把重点放在应该解决且短期内能够解决的问题上，尽可能多为群众办实事、解难题。主要工作有以下几方面：

1．重点解决“三送”联系村（社区、企业）的民生问题、信访问题、发展难题等。具体包括：①掌握联系户的愿望需求，帮助解决危旧土坯房改造、道路硬化、农田水利、饮水安全、电网改造、垃圾处理、农村社保、就医就学等方面的实际困难和问题；②搞好矛盾纠纷排查，化解信访积案；③开展民主法治教育，引导群众依法表达诉求、维护合法权益；④对联系户有反映，但因管辖权限、条件欠缺、没有政策支持等原因一时解决不了的问题，认真做好解释工作，理顺群众情绪；⑤加强学生安全意识教育，谨防学生溺水事故，帮助农村留守儿童、留守老人等特殊群体解决一些实际困难；⑥帮助群众解决生产生活中的其他实际困难。⑦结交一些基层朋友，使之成为机关干部了解民情的便捷通道和问政于民、问计于民、问需于民的有效渠道。⑧建立完善一个为民综合服务平台，提升为民服务水平。

2．开展集中宣讲。重点宣讲系列重要讲话精神，宣传南苏区振兴发展两年来取得的显著成果。同时，加强对基层党员、干部和群众民主法治意识的教育，提高基层干部按法律、按政策办事的水平，引导群众依法表达诉求、维护权益。

3．深入征求群众意见。重点围绕如何写好对照检查材料，如何开好专题民主生活会，如何抓好问题整改，如何开展专项整治、抓好建章立制，进一步征求基层党员、干部和群众的意见建议。要把班子和个人的对照检查材料带下去，请基层党员、干部和群众提意见，进一步聚焦“四风”、找准问题、深挖根源，明确整改方向。

4．结合行业及部门职能，力所能及的帮助所在乡镇解决一些发展方面的问题，同时指导本行业系统认真解决服务基层和群众不够，履职不到位，以及形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等突出问题。

5．帮助整顿软弱涣散基层党组织。重点围绕实现村容村貌（社区环境）、产业发展、班子建设、和谐稳定、服务质量有明显变化，突出问题得到有效解决，抓好软弱涣散基层党组织整顿提升工作。

四、有关要求

1．精心组织实施。各部门要按照“双向全覆盖”的要求，抓紧进行研究，细化活动方案，及时部署落实。要科学安排时间和人员，杜绝一窝蜂下到乡村，办公地点人去楼空、群众无法正常办事等现象，确保开展专项活动与正常工作两不误。各部门要根据“三送”联系村的实际情况和自身工作实际，制订部门活动方案，在6月12日前报局“活动办”审核；党员干部要制定个人工作方案，报局“活动办”备案。

2．注重成果运用。要善于从群众反映强烈的实际问题中，深入查摆局领导班子和党员干部个人“四风”方面存在的问题，进一步修改完善对照检查材料，为开好高质量的专题民主生活会、专题组织生活会打牢基础。活动结束后，参加活动的每个同志要形成简要书面材料，对帮助群众解决了什么问题，还有哪些问题没有解决，列出清单。活动结束后3天内，局主要负责人的材料报县委“活动办”意见组。

3．严格纪律要求。严格执行“八项规定”，做到轻车简从，简单用餐，并按要求缴交伙食费，不增加基层和群众负担。即使自费，也不得大吃大喝，一律不准饮酒（包括不准自己带酒），不准打牌、，不准收受土特产。在解决群众实际问题中，不能搞形象工程和短期行为，更不能为追求问题解决而突破法律和政策底线。

4．及时上报材料。各部门要认真收集汇总活动开展情况，及时上报有关材料至县局“活动办”，然后由局“活动办”梳理汇总后报县委“活动办”意见组。一是填写好《集中组织党员干部下基层为群众办实事解难题活动基本数据表》，数据务求真实客观。二是上报活动基本情况，包括：①办理民生实事、化解信访积案的主要情况；②新征求到的主要意见和新查摆到的主要问题；③典型事例。以上两类材料第一次上报时间为6月12日，以后每周四上报一次，活动结束后停报。

5．加强舆论宣传。各部门要注意收集活动的影像、照片等资料，及时上报一批帮群众办实事、解难题的典型事例。要采取拍客、微博、微信等新媒体及各种宣传形式，加强对活动的宣传。

6．加强督促检查。局“活动办”要加强对专项活动的督查督导，发现典型，查找不足。对开展活动不认真、不扎实、搞形式、走过场的，严肃批评、公开通报、追究责任。

第二篇:机关干部集中下基层活动方案

一、总体要求

实施“连心”工程、开展机关干部集中下基层活动，要坚持以践行党的根本宗旨和群众路线为主线，以实现、维护、发展群众利益为核心，以走进基层、走访群众为主要方式，以了解群众、学习群众、服务群众、引导群众为主要任务，依托有效群众工作载体，用脚步丈量民情，以真心服务群众，真正让干部受教育、群众得实惠，推动干部作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。

二、活动对象和方式

1、参加对象。局机关全体党员干部及“三送”工作队员，重点是领导干部。

2、时间安排。结合开展第二批教育实践活动，自2014年5月启动，9月基本结束，大体时间安排半年时间。

3、主要方式。主要依托“民情家访”、“三送”等有效群众工作载体，深入到农村、企业等基层单位，通过直接联系群众，听取基层党员、群众的意见建议，帮助基层解决实际问题和困难，增进与群众的感情，提高做群众工作的能力。

（1）局领导要带头走基层。局领导要到教育实践活动联系点、“三送”联系点，带头直接联系服务群众。

（2）局驻村各“三送”工作组即是“连心”小分队，要深入“三送”联系点，为群众办实事、解难事。局常驻村工作组成员每人联系20户以上重点户，非常驻村工作组成员、其他在编在岗干部每人联系5户以上重点户。各工作组要制定具体工作计划，列出任务清单，明确时间表、责任人。力争让所有机关干部走出机关、走进基层，服务群众、接受锻炼。

三、主要任务

1、开展一系列政策宣讲。要用群众听得懂的语言和喜闻乐见的方式，与群众进行面对面的沟通交流，宣讲系列重要讲话精神以及党和国家的方针政策。特别是要宣讲好党的群众路线教育实践活动有关政策要求，让教育实践活动的主题、总要求、目标任务、方法步骤等家喻户晓、深入人心，引导群众积极有序参与。

2、进行一轮“民情家访”。各“连心”小分队到联系点后，要将所在地的基层干部、群众作为重点对象，上门开展“民情家访”，并随着活动不断深入，提高干部参与度，扩大群众受访面。要按照“谁家访、谁负责、谁跟踪、谁反馈”原则，健全家访事项转办交办、跟踪督办、回复反馈工作机制，提高办结效率和群众满意度。

3、建立一本“连心”台账。集中下基层活动期间，各工作组要建立“连心”台账（可与民情台账合并，但要同时标注“连心”台账），主要记录下基层的时间、地点、人员、走访对象、工作内容，听取的意见建议、群众诉求，提出的解决措施和落实情况，为基层办实事情况等。对群众提出的具体意见建议和诉求，要做到件件有登记、事事有回音。工作组成员要记好“民情日记”。

4、办好一批民生实事。各工作队要在广泛听取意见建议的基础上，结合基层实际、群众需要和部门职能，在征得群众认可后，提出拟办惠民事项，向群众作出承诺，并认真抓好落实，切实把实事办好、好事办实。惠民事项主要是推动解决基层设施建设、环境整治、安全饮水和教育、医疗、就业、收入分配、社会保障、住房、食品安全等群众生产生活中遇到的实际问题。要特别注重做好关爱贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童、困难职工等特殊群体的工作。

5、调解一批矛盾纠纷。下基层干部要变群众“上访”为干部“家访”，积极做好社会矛盾纠纷排查化解工作，重点排查化解征地拆迁、涉农利益、涉法涉拆、安全生产等方面苗头性、倾向性问题，协调处理解决一些长期的疑难信访事件和信访积案、涉法涉诉问题，最大限度地把各种矛盾和问题化解在基层、消除在萌芽状态。

6、开展一些“志愿服务”。“连心”小分队下基层期间，要结合个人实际，力所能及地开展以利民便民、扶贫帮困、就业创业等为主要内容的志愿服务，切实以点滴行动让群众看到变化、增强信心。

7、结交一些基层朋友。机关干部下基层，要发放“连心卡”，向群众公告姓名、单位、联系方式，便于群众联系。在基层期间，要通过主动拜访、上门走访，认亲戚、交朋友，以真诚换真心、以真情换真话，尤其要通过办实事、解难事、做好事，让群众看到实际行动、看到作风变化，感受到朋友间的真感情。集中性下基层活动结束后，要与基层朋友常来往、常走常亲，使之成为机关干部了解民情的便捷通道和问政于民、问计于民、问需于民的有效渠道。

四、工作要求

1、加强领导、强化责任。各支部要切实加强领导，强化责任，合理安排，有序推进；要统筹抓好我局机关干部集中下基层活动的组织实施和督促检查；要负责抓好我局党员干部集中下基层活动开展，推动形成“机关干部下基层受教育、基层群众看变化得实惠”的生动局面。

2、创新载体，突出特色。各“三送”工作组要紧密结合我局职能特点和基层工作实际，把集中下基层活动，与“学习弘扬焦裕禄精神、争做龚全珍式好干部”活动结合起来，与加强基层服务型党组织建设结合起来，与巩固提升群众工作载体结合起来，不断丰富活动内容，创新方式方法，确保活动有声有色、取得实效。

3、转变作风，身入心入。党员干部下基层，既要沉下身子，“身入”到田间地头，与百姓坐在一条板凳上，与困难户、困难群众结对子，倾听群众的诉求心声，感受百姓的冷暖疾苦；更要带着感情和责任“心入”，真心实意做群众的贴心人，下功夫了解群众所思所想，下力气摸清基层情况，下决心解决群众反映的问题。

4、严肃纪律，树好形象。党员干部要严格落实中央八项规定和省委若干规定，不能干扰群众正常生产生活秩序。在基层工作期间，要严格遵守群众工作纪律，做到吃住在乡镇、工作在村组，自带生活用品，用餐按标准交伙食费，不得增加基层负担。

第三篇:基层党组织推进强基工程工作方案

为深入推进“强基”工程，解决基层党组织软弱涣散“短板”问题，根据县群组办《关于印发<关于开展机关干部集中下基层活动推进“连心”工程的工作方案>等三个方案的通知》文件要求，结合我局工作实际，特制定以下工作方案。

一、目标要求

集中整顿软弱涣散基层党组织，要按照“党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作”的目标要求，以建设基层服务型党组织为引领，以加强基层党组织班子建设为重点，以健全工作机制为保障，坚持问题导向，注重分类指导，强化帮扶措施，推动软弱涣散基层党组织转化提升、晋位升级，达到“强基”目的。

二、整顿对象

集中整顿工作在基层党组织中开展。有下列情形的，应列为整顿对象：（1）党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；（2）党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；（3）班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；（4）组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；（5）村务、居务、财务公开和民主管理混乱的；（6）社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的；（7）无固定办公活动场所及便民服务设施的；（8）党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的；（9）不按标准和要求发展党员、对党员疏于教育管理、党员作用发挥不好的；（10）换届选举拉票贿选问题突出的；（11）宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重的；（12）其他需要整顿的情形。

三、整顿时限

全局集中整顿工作从2014年4月开始，到6月底前基本结束。

四、整顿措施

（一）确定对象，制定方案

1.确定整顿对象。局将根据各支部采取群众评议、实地走访、党组研究等多种形式，按照上级要求进对不符合上级工作要求的支部确定为整顿对象，并进行整改到位。

2.建立整顿台账。各支部要根据分类定级方案对整顿对象进行分类，建立整顿台帐，并于6月28日前报局党总支。

3.制定整顿方案。各支部要在广泛听取意见建议、认真查找突出问题、深入分析问题成因的基础上，按照“一个对象、一个方案、一套措施”的要求，制定整顿方案。整顿方案要做到“四明确、一公开”，即整顿目标明确、措施明确、时限明确、责任明确，整顿方案要在宣传栏向党员群众公开。

（二）选优配强，落实任务

1.选好一支支部班子队伍。对工作不主动、能力不能胜任的基层党组织书记及时进行调整。重点选拔文化素质高、工作能力强、热心服务、勇于创新、善于做群众工作的党员充实到基层党组织，并推荐为支部委员。

2.建立领导挂点联系制度。下属四个支部安排局领导挂点联系，对整顿不达标的，挂点领导不脱钩。同时，领导干部要将挂点联系的软弱涣散基层党组织纳入开展“民情家访”的范围，并作为教育实践活动期间的重点对象。

3.强化培训。局党总支要采取分类实施、分层组织等有效形式，推荐基层党组织书记到县里进行轮训，并采取以会代训等方式加强对基层党务干部的日常业务培训。同时，各支部还要积极利用“”、党员干部在线学习城等形式，切实加强对党员干部的党性教育、宗旨教育、党风党纪教育。

4.开展一次党员民主评议。各支部要结合第二批教育实践活动，召开专题组织生活会，开展好民主评议党员工作。同时，对定为优秀格次的党员，在年度评先评优、职务晋升、绩效考核等方面优先考虑；对定为基本合格和不合格的党员，进行诫勉谈话、警示教育或限期整改、劝退、除名等组织处置。

5.加强管理。各支部要认真落实“一定三有”等政策措施，认真实行党支部书记分类管理等制度，进一步明确基层党组织书记的岗位职责，加强考核监督、强化激励保障，充分调动干部干事创业、服务群众的积极性。

（三）检查验收，动态管理

1.全面检查验收。整顿工作基本结束后，整顿对象要开展一次“回头看”，对照目标要求进行认真自查。局党总支、局“活动办”将采取“一个一个过”的办法，逐项对整顿工作进行检查验收，对整顿不达标的，该补课的补课、该返工的返工。各支部要就整顿工作形成总结材料，于6月28日前报局党总支、局“活动办”。

2.实行动态管理。建立健全基层党组织建设情况反馈、定期分析、备案预警等工作制度，实行整顿工作动态管理、销号管理，对软弱涣散基层党组织，发现一个、整顿一个，转化一个、销号一个，建立及时发现、及时整顿的长效机制。

五、组织领导

1.加强组织领导，强化责任。各支部要切实加强领导，明确工作任务，确保工作经费。局各“三送”工作组要把在党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织作为开展“三送”工作的重点内容，积极配合所在村、企业开展好整顿工作。

2.加大督促力度，确保实效。局党总支、局“活动办”将采取专项督查、明察暗访、定期通报等措施，加强面上督促和重点管理，重点看整顿对象是否应列尽列、整顿措施是否落到实处、整顿转化是否达到要求。

3.扩大宣传力度，营造氛围。各支部要注重培育和树立典型，及时发现、及时总结整顿工作中行之有效的好经验好做法。要广泛利用党报党刊、宣传栏等媒介，大力宣传整顿工作的重要意义、经验做法和先进典型，在全系统营造比学赶超、争先进位的良好氛围。