按照区委、区政府关于在全区开展“重振雄风、再创辉煌、赢得未来”发展大讨论活动要求，局机关以务实的精神兴民利、解民愁、办民事，切实为困难群众服务，我局党总支研究决定，在全区民政系统掀起“优化提质”行动，全面落实区发展大讨论活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和省、市委十二届四次全会及区委三届四次全委（扩大）会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实为指针，以“重振雄风、再创辉煌、赢得未来”为主题，围绕“有什么、缺什么、怎么干”三个核心话题，在全区民政系统深入开展立足实际、参与广泛、形式多样、内容丰富、成效显著的发展大讨论活动，为我区加快建设“三优三宜”新作出贡献。

二、活动目的

围绕发展大讨论活动的要求，以城乡困难群体为主要对象，以改善困难群众基本生活条件为重点，以增加困难群众收入为目标，以解决困难群众实际困难为主要任务，转变工作作风，加大工作力度，使活动取得成效。

三、组织机构

从利于工作推动出发，局党总支成立“重振雄风、再创辉煌、赢得未来”发展大讨论活动小组，具体组成人员如下：领导小组办公室设在人秘科，负责活动的协调、组织、检查和指导。

四、主要形式

1、围绕“主题要求”开展大讨论活动。要围绕“重振雄风、再创辉煌、赢得未来”目标，组织党员干部开展“我为发展献计献策”活动，为我区经济社会发展集思广益、出谋划策。局机关召开“区大讨论民政系统科长论坛会”，各科长及科室负责人要以“有什么、缺什么、怎么干”三个核心话题，结合科室职能工作，围绕今年重点工作目标任务，进行交流发言，局各副科长完成书面材料1篇。领导干部要围绕“民政工作有什么、缺什么、怎么干”的主题开好一次高质量的民主生活会，结合作风效能，认真探讨发展理念、知识能力、工作作风、廉洁自律等方面的内容。局机关党员干部每人形成一篇不少于1500字的心得体会。

2、围绕“民生职能”开展集中大调研活动。围绕区委、区政府中心工作，抓住社会各界关注的涉及民生的热点、难点问题，结合自身职能工作的需要，大兴调研之风，在社会创新管理、涉军群体维稳、社会救助规范化管理、加快机构养老床位建设、颐养院发展后劲等方面加强基础性调研，形成系统性、可操作性工作意见，指导、引领全面工作。认真坚持领导干部深入基层调研制度，每位领导全年度争取解决1—2个突出问题；各科室要重点围绕社会和群众关注的热点问题，结合自身工作职能，至少完成1篇以上调研材料。

3、围绕“增进福祉”推进民政重点工作。召开改善民生专场座谈会，邀请民政助理、敬老院院长、社区主任、公墓主任等基层民政干部参加，及时听取和采纳基层民政干部的意见建议。通过设立意见箱、举报箱等广泛听取并积极吸收合理化建议。结合社会评议反馈的意见情况，把低保政策执行、婚姻登记规范、社区和殡葬管理、民政信息系统规范化运用、民政专项资金管理使用等作为重点，加大督查力度，不断改进完善民政工作。通过举办专家研讨会、十八大学习会、社会工作培训会，全面推动2014年度政府实事工程的实施，保质保量地完成全年度重点工作。

4、围绕“优化提质”组织各类主题活动。一是拓展“包村联户”活动。要深化“包村联户”活动，上好一堂宣传课，将区委、政府的中心工作、实事工程宣传到村干部、村民和党员代表；办好一件实事，为挂钩村（社区）发展协调建设资金，帮助解决相关实际问题；搞好一次志愿服务活动，组织局机关青年党员深入挂钩村走贫访苦，体验基层生活，延伸拓展包村联户活动。二是深入开展“清风”活动。举办“区民政局廉政责任状续签”工作，要求全体科长、党员参加，各科室、部门现场签订廉政建设责任状，使全体党员干部接受一次现场廉政警示教育。同时，要定期、不定期组织观看警示教育片活动，筑牢反腐倡廉思想防线。三是深入开展“业务技能竞赛”活动。组织开展养老护理、民政信息化操作等专项技能竞赛活动，从而提升民政干部为民服务能力。四是深入开展争创“红旗科室”活动。针对内部管理、服务基层、服务发展等方面内容，对局机关现有科室（部门）进行评比，对服务优、效能高、形象佳的科室，通过民意测评、考评验收等方式，命名为“红旗科室”，进一步营造局机关内部“赶、比、超”的工作氛围。

五、活动要求

一要端正态度。要把开展“大讨论”主题实践活动作为当前的工作重点，做到重心下移、关口前移，经常和弱势群体换位思考，体察民情，了解民意，以实际行动增进与人民群众的感情。要明确解决的问题、时间进度和工作措施，切忌形式化、一般化。二要有序推进。局机关各科室要高度重视，紧密结合自身实际，确保大讨论活动按照要求有序展开、扎实推进。认真听取基层心声，积极参与交流，共同分析问题，充分发表意见，推动引领大讨论活动深入实际、取得实效。三要真抓实干。开展“大讨论”主题活动，对改善民生，稳护稳定，密切党群关系具有十分重要的意义。各科室、下属单位要主动支持、配合局机关开展工作，组织机关干部深入基层，深入群众，围绕“有什么、缺什么、怎么干”开展调查研究，帮助困难群众解决实际问题。