为了认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息工作的意见》文件精神，提高气象灾害监测预报预警能力，规范气象灾害预警信息工作，最大限度的减轻气象灾害损失，结合《市人民政府办公室关于加强气象灾害监测预警和信息工作的实施意见》文件要求，针对我县实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，充分发挥气象预警信息在应对自然灾害等公共突发事件、政令信息、组织动员社会力量等工作中的重要作用，以农村气象应急大喇叭覆盖建设为重点，及时宣传党的路线、方针和政策，迅速传递突发灾害信息和致富信息，丰富群众文化生活，切实推动农村精神文明建设，为经济社会全面、协调、可持续发展提供安全保障。

二、建设目标

至11月底以前，建成县、镇、村三级农村大喇叭远程应急预警管理系统，全面建成6个乡镇气象工作站，所有行政村气象应急大喇叭室建设任务，进一步提升我县应对各种突发事件和自然灾害的能力。具体任务包括：

1、县级气象预警应急中心：成立县级气象预警大喇叭网管理领导小组；建成县级预警大叭管理平台。

2、乡镇级应急大喇叭气象工作站：成立乡镇气象工作管理站，负责人由一名乡镇主管副镇长担任，设立专职工作人员一至二名，负责此项工作。

3、村级应急大喇叭室：为各行政村配备无线大喇叭扩音机1部、50W高音喇叭3只、线材30米。

三、建设步骤

县农村气象预警应急大喇叭网建设时间从结束，分四个阶段实施：

（一）动员培训阶段

召开“县气象预警应急大喇叭网建设工作会议”，以会代训，对各镇业务人员进行大喇叭设备安装使用培训。

（二）安装调试阶段

分批为各镇配送大喇叭设备，完成远程应急控制系统大喇叭的选址、安装和调试等工作。

（三）完善网络管理阶段

由各乡镇工作站负责落实辖区各行政村大喇叭室管理人员名单、联系方式，连同镇本级管理人员名单一并报县政府办及县气象局备案。气象局负责气象预警应急大喇叭系统的管理协调工作。各乡镇负责本行政区域内的设备、信息及人员管理。各行政村负责气象预警应急设备的日常维护管理，未经县政府（或镇长、村长）同意，不得随意重大预警或其他与公众服务无关的信息。

（四）检查验收阶段

县政府负责组织专业人员对全县气象预警应急大喇叭接收设施的安装、使用情况进行检查验收，确保安装到位、调试到位、管理到位。

四、保障措施

（一）加强领导。为切实加快气象预警应急大喇叭网建设，县政府成立由张拴全副县长任组长，政府办、财政、气象、水务、住建、国土、安监、电信等部门分管领导为成员的县气象预警应急大喇叭网建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县气象局，办公室主任由祁宗敏同志兼任，具体负责气象预警应急大喇叭网建设。

（二）明确职责。县气象局具体负责全县大喇叭网设备的管理维护工作，牵头做好工程建设的规划、技术方案制定及建设施工的组织协调和日常管理工作；各镇负责本辖区内大喇叭（应急）网工程的建设、管理与使用，确定专人负责，制定相应工作方案，扎实做好调频接收点的选址、设备安装、调试等具体工作；其他相关部门要充分发挥职能作用，全力支持配合做好工程建设各项工作。

（三）严格标准。按照《县村级气象信息服务站建设标准》要求，每个大喇叭室必须达到“六有”，即：一间机房、一块牌子、一张桌子、一把椅子、一个管理人员、一套制度。同时，各级大喇叭设施只能用于接收气象信息，传播县、镇、村政务信息，组织集体文化活动，应急预警信息。任何人不得随意播出自制节目，更不得私自挪用租借，一经发现，严格追究相关责任人责任。

（四）健全机制。气象预警应急大喇叭网建设事关千家万户，是一项能够及时政策、有效提升农村应对和处置突发事件能力的惠民工程，县气象局和各镇政府要尽快建立健全工作机制，积极探索建立长效管理和维护服务体系，确保气象预警应急大喇叭网发挥其应有的作用，有力保障广大人民群众的生命财产安全。