2012年全市食品药品监管系统法制工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大会议精神，紧紧围绕省局和市局中心工作，服从大局、服务大局，推动全系统法制工作水平再上新的台阶，全面提升全系统依法行政水平。

根据上级要求和市局工作需要，按照法制工作的总体思路，2012年度要重点做好以下工作：

一、加强执法队伍法制建设。

按照市局《关于印发市食品药品监管系统2012年教育培训工作计划的通知》，采取自学与集中培训相结合的方式，进一步加强执法人员的法律业务知识教育培训，全面提升执法队伍的执法能力和水平。

二、加强法制工作制度建设。

围绕中心任务，结合监管工作实际，加强法制工作制度建设，制定出台行政执法主办责任人制度、行政执法量化考核等制度，进一步健全法制工作制度体系。

三、深入开展法制宣传教育。

结合“五五”普法的总体部署，配合食品药品监管主体工作，认真做好法制宣传教育和相关主题活动，充分利用各种宣传工具和平台，推进食品药品监管法制宣传活动的深入开展，营造良好的执法环境。

四、深入推行行政执法责任制工作。

在实行精细化管理，明确岗位执法职责的基础上，严格执行《省食品药品监督管理系统行政执法过错责任追究办法》，采取切实有效的措施推动执法责任制的落实，强化“有权必有责、用权受监督、过错须追究、侵权要赔偿”的责任意识。

五、积极探索规范行政处罚自由裁量权制度。

积极探索规范行政处罚自由裁量权制度，并以此为契机，全面规范行政处罚行为，防止自由裁量权的滥用，在加强内部监督的同时，主动接受社会监督。

六、做好规范性文件和重大处罚备案工作。

严格执行《省行政机关规范性文件备案监督办法》和《省重大行政处罚备案规定》，做好规范性文件及重大行政处罚的报送备案工作，杜绝不依法备案的现象。

七、进一步规范行政处罚案卷。

严格按照国家局《药品监督行政执法文书规范》的要求制作执法文书，引用法律条文要准确到条、款、项、目。案卷应当严格按照《省行政处罚案卷评查标准（试行）》的要求装订，填写规范。

八、进一步规范行政许可工作。

行政许可工作要按照“统一受理、限期办结”的要求进行，做到行政许可项目统一、实施程序规范，许可卷宗整齐，确保行政许可工作依法、公开、公正、透明。

九、做好行政复议、诉讼案件的办理和其他涉法事务。