创建学习型政府是增强政府执政能力的重要举措，是推进政府管理创新的重要载体，是开创城市经济发展新局面的重要保障。为深化学习型政府创建工作，特制定如下活动方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以全员参与、学以致用为原则，以提高干部素质、转变工作作风、增强执政能力、优化服务环境为目标，大力倡导“工作学习化、学习工作化”的理念，使全体政府工作部门干部始终保持与时俱进的思想观念和创先争优的精神状态，切实提高处理复杂矛盾、解决实际问题的能力，为开创城市经济发展新局面提供坚强的行政保障。

二、学习对象

区政府班子成员，各乡镇人民政府、区属农林场、区政府工作部门机关干部。

三、学习内容

1．业务知识。在全区开展“学专业、钻业务”主题活动，重点学习所属专业理论知识和业务技能，不断增强政府工作部门干部的专业素养，着力强化业务技能，提高履职水平，提升行政效能，为加快推进城市经济发展战略打造专业人才队伍。

2．法律知识。深入推进“六五”普法，全力建设法治政府。重点学习法律基础知识及所属专业法律知识，明确“界线、底线”，不断增强政府工作部门干部执政为民、依法行政、谨慎用权的法律意识，提高依法行政能力和水平，为更好地服务经济社会发展提供法治保障。

3．经济知识。重点学习经济基础知识、市场经济知识及财税知识，全面掌握经济发展规律，准确把握宏观经济形势，切实解放思想，锐意开拓创新，不断增强政府工作部门干部领导科学发展和驾驭市场经济的能力，更加富有成效地开创城市经济发展的新局面。

4．项目知识。重点学习项目开发、包装、报批、建设、监管等方面的基础知识，牢固树立“以大项目带动大建设、用大建设促进大发展”的意识，不断提升政府工作部门干部项目争取、建设、管理的能力和水平，为开创城市经济发展新局面提供强大的项目支撑。

四、学习方式

1．集中学习。各单位每月要坚持至少集中学习两次，通过开展学习讨论、组织座谈等形式，切实做到理论和实践相结合，不断提高工作能力和综合素质。

2．自主学习。所有政府工作部门干部要主动自主学习，每季度至少读1本书，撰写2篇以上的学习体会或理论文章。

3．干部培训。结合政府工作部门干部工作岗位和职务,选派干部参加组织部门及上级主管部门组织的干部培训。各单位要制定培训计划，定期进行道德礼仪、业务技能等专项培训，切实提高干部的道

素养和业务素质。

4．专家讲学。区政府每季度邀请专家学者讲学一次，努力解决政府工作部门干部在知识储备、理论水平、战略思维、创新能力等方面存在的问题，提高综合素质，更新思想观念，强化战略思维，提升执行能力，增强团队合力。

5．局长论坛。在区政府网站上开设政府工作部门“局长论坛”专栏，打造讨论交流的平台，定期或不定期举办组织学习交流会、畅谈工作经验等活动，营造学习氛围，提高学习质量，促进学以致用。

6．基层调研。由各副区长牵头，精选课题，就经济发展、民生保障、社会管理中存在的突出问题进行深入调研。成绩突出或问题突出的基层单位也应开展集中调研，总结工作经验或剖析矛盾根源，不断增强工作的针对性、有效性和主动性。

五、活动要求

1．统一思想，提高认识。各政府工作部门要认真做好思想发动和舆论宣传工作，尽快将广大干部的思想统一到区政府创建学习型政府的要求上来，为开创城市经济发展新局面作出更多、更大的贡献。

2．加强领导，精心组织。区政府决定成立创建学习型政府领导小组，由区长任组长，所有副区长任副组长。领导小组下设办公室，由区政府办主任担任，负责创建学习型政府的日常指导和检查。各政府工作部门也要成立相应机构，建立机制，研究方案，制订计划，采取措施，精心组织，分步实施，确保创建工作落到实处。

3．健全制度，加强考核。各政府工作部门要加强对学习的考核，将学习考核情况与年度考核、评先评优、职级晋升及提拔使用等相挂钩。年底，区创建学习型政府领导小组将对各单位创建学习型政府的情况进行检查，并全区通报检查结果。

4．领导带头，抓好典型。各政府工作部门领导班子和领导干部要带头学习，率先成为学习型领导班子、学习型干部，发挥在创建学习型政府活动中的带头作用。要不断总结创建学习型政府的基本经验，注重培养先进典型，发挥典型的示范作用。