局机关各科室、各二级事业单位、各国土所、各采矿企业：

为了认真贯彻落实年1月12日国务院、省、市安全生产电视电话会议精神及区安委会咸秦安委发[]1号《关于开展春节前后安全生产大检查的通知》精神和工作安排，切实加强非煤矿山及地质灾害易发区的安全生产工作，进一步规范非煤矿山的开发秩序，预防和减少安全生产事故，坚决制止乱采滥挖，保护耕地和矿产资源。切实做好春节前后安全生产工作，确保广大人民群众生命财产安全。依据咸安监发[]115号《市非煤矿山露天开采企业安全生产监督管理暂行办法》、结合我区非煤矿山的特点，我局立即组织在全区集中开展一次非煤矿山安全生产大检查整治活动。现具体安排如下：

一、检查整治的重要性

集中开展安全生产大检查是党中央、国务院，省委省政府就加强春节期间安全生产工作，确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日做出的重大部署，也是区委区政府结合全区安全生产形势，切实加强春节期间安全生产工作，保持我区经济社会稳定的具体措施，各相关科室、队、国土所及非煤矿山企业必须高度重视，要以维护好，实现好和落实好人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，以高度的责任感和使命感，切实做好这次非煤矿山安全生产检查整治活动。

二、检查整治的工作目标

坚持“安全第一、预防为主，事前防范和事后结合”的原则，依据《土地管理法》、《矿产资源法》及矿山安全法等法律、法规，集中对全区的砖厂、沙场、土场、地质灾害易发区以及废弃的采矿点等安全生产进行一次全面检查，加大非法采矿案件查处力度，强化非煤矿山企业安全生产的法律意识，彻底清除工作检查的死角，为全区经济发展和构建和谐社会创建良好的安全环境。

三、检查的主要内容及任务

1、对辖区的危窑、危房、地裂缝点进行了全面检查监测，存在安全隐患的危窑、危房立即采取措施予以治理和人员撤离。

2、对不具备《安全生产许可证》、《采矿许可证》等证照不全的且占用基本农田，未经相关部门批准进行生产经营的采矿企业，立即停止生产经营活动。

3、对符合土地利用总体规划及矿产资源规划，但证照不全或者过期作废的非煤矿山企业，督促尽快办理相关合法手续。

4、对已经无土源，继续取土将危及基本农田及群众生命生活财产安全的企业坚决予以关闭。

5、对超层越界开采，存在安全隐患，不遵守安全规定进行生产的，坚决予以制止，要求其退出非法开采区，恢复土地原貌。

6、对部分土场、沙场、砖场采矿可能造成的滑坡、塌方和危及水利设施等不安全因素进行检查，及时的清楚安全隐患。

7、督促相关企业法人与从业人员签定劳动安全协议，同时制定相应的安全制度，从电力系统、机械传动、取土挖掘、烧制等方面制定相应的安全生产基本规范和应急预案。

8、对不按规定年检《采矿许可证》、缴纳矿产资源补偿费等相关费用的非煤矿山企业，督促按期年检、缴纳，逾期的依法吊销《采矿许可证》。

四、组织领导

五、工作步骤及时间安排

1、调查摸底阶段，认真查实企业的基本情况。

2、整改治理阶段，结合检查的内容和任务，对媒体报露、群众举报的重点问题，组织人力对违法违规问题全面查清，对符合立案查处的，坚决立案查处，对涉嫌犯罪的，按照程序移送司法机关处理。

3、检查验收阶段，对照检查整改的结果进行验收，对未达到整改要求的，下发隐患整改通知书，停业整顿，严防违法违规的行为“死灰复燃”。规范矿产资源的开发秩序。

六、工作要求

1、提高要求，明确分工。各国土所，执法大队和有关单位高度重视这次安全生产大检查活动，服从安排，各负其责，履职履责，对隐患严重的企业要看到、问到、查到，确保万无一失。

2、突出重点，齐抓共管，做好重点企业安全隐患的排查工作，充分发挥各国土所等相关科队职能，确保这次安全生产大检查活动有力推进。

3、强化监管，力求实效，对不符合安全生产基本要求的要自行停业整改或者关闭。要坚持领导对重大问题、重大隐患亲自过问，彻底排查治理；要按照重大安全事故行政责任追究的相关规定，对因工作失职、渎职、落实安全生产不力、履行职责不严格导致重大安全事故的，要严格追究相关人员的行政责任，进一步确保这次安全生产大检查取得实效。