为切实组织好学习调研活动，根据区委深入学习实践科学发展观活动领导小组《第二批学习实践活动实施方案》的总体安排，结合统计工作实际，经党组研究决定，特制定学习调研阶段实施方案：

一、总体要求学习调研阶段是整个学习实践活动的基础。要坚持统筹兼顾，正确处理学习与工作的关系，妥善解决工学矛盾，做到“两手抓、两不误、两促进”。正确处理“学习培训”、“调查研究”、“解放思想大讨论”的关系。通过学习掌握理论，以此指导调研与工作实践；通过调研发现问题、研究问题、解决问题来巩固学习成果；通过“解放思想大讨论”来统一思想、提高认识、集思广益，进一步深化学习与调研活动的开展，做到“学习培训”、“调查研究”、“解放思想大讨论”同时展开、同步推进，相互促进、相得益彰。要突出运用行动学习法，把解决问题作为学习的目的，带着问题学，结合工作学，边学习、边调研、边讨论、边整改、边创新，以学习行动促进突出问题的解决和工作水平的提升。通过这样一种“学习——调研——讨论”循环反复的过程，达到每位党员干部都能深刻领会科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和基本要求，科学发展的理念牢固树立，运用科学发展观分析问题和解决问题的能力得以提高，目前工作中存在的一些不完全适应、不完全符合科学发展要求的问题初步得以解决。

二、具体安排

（一）学习培训学习培训，主要是组织全体党员干部认真、细致地对相关内容进行学习，加深对科学发展观的理解和把握，通过系统的学习，达到统一思想、提高认识的目的。1．学习培训内容组织全局党员干部和非党群众学习十七大精神、《邓小平****论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和等中央领导同志重要讲话精神，学习去委、区政府有关文件精神；组织参观学习贯彻落实科学发展观的先进经验。组织3次理论学习中心组以科学发展观、统计改革创新和十七届三中全会为主要内容的学习。2．学习培训方法主要采取“三个相结合”的方式进行，即集体培训与上级辅导相结合；参观学习与专题调研相结合；集体讨论与个人自学相结合的方法。3．工作要求（1）各部门要认真组织，统筹安排，实现“四个确保”，即确保人员全员参加；确保学习内容全部落实；确保每名党员干部集中学习不少于6次12学时，个人自学不少于20小时；确保每名党员干部撰写至少1篇心得体会。（2）各部门要建立学习考勤和学习记录，个人要建立学习笔记，第一阶段结束时，要组织“两个展评”、进行“一次测试”。即对各部门的考勤登记、学习记录进行展评，对个人的学习笔记、心得体会进行展评，对全体党员干部进行一次理论测试。（3）各部门的学习进度要按照进度安排表统筹把握，既要保持与实施方案同步一致，又要保证学习的质量和效果。各中心、队、股室每周五上午上报下一周的学习计划和本周的学习实践活动开展情况。

（二）深入调研1．调研内容在学习环节就要思考调研课题，通过学习培训，梳理局机关、系统内影响和制约统计科学发展的突出问题，使调研课题更加贴近统计工作实际。局领导班子成员结合各自分管工作提出主题调研题目，并确定具体承办部门；其他部门可围绕自己分管领导的主题调研题目或部门工作职责，确定各自的调研题目。2．调研方式局领导班子成员的主题调研活动与分管部门的调研活动采取同步组织、分头调研的方式进行。调研工作要坚持“深入基层、深入群众、深入实际”的“三深入”原则，由局领导班子成员带领部门人员到基层，通过座谈会、个别访谈、问卷调查、相互交流等形式，认真听取基层统计人员的意见、建议，掌握第一手资料，着重梳理出在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，探求解决问题的思路和办法。3．撰写专题调研报告调研报告要有针对性和可行性，要符合我市统计事业发展实际，对今后统计工作具有较强的指导意义。调研报告要简明扼要，文字简练，说明问题要抓住要害。调研报告要在4月6日前完成，并组织一次调研课题交流。4．工作要求强化领导责任。班子成员要切实担负起组织实施、带头示范、分工协调、督促检查等具体责任，带头开展调查研究，为其他党员干部做出表率。明确时间安排。这次调研工作时间安排一周左右（3月30日至4月6日）。调研既要保障质量，又要快节奏运作，尽快形成调研报告。落实督查把关。要采取各种督查形式，加大督促指导力度，推进调研工作任务的落实，对敷衍应付、走过场的，必须进行重新组织。调研要轻车简从，厉行节约，切实减轻基层负担。

（三）解放思想大讨论围绕科学发展开展解放思想大讨论是学习调研阶段的中心环节，是开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，转变不完全适应、不完全符合科学发展观要求的思想观念，形成科学发展共识的重要途径。各中心、队、股室要认真组织好解放思想大讨论活动，力求取得实效。1．讨论内容要按照科学发展观的要求，针对实际工作中的主要问题和党员干部的思想状况，采取多种方式，组织全体党员紧紧围绕“三保一弘扬”主题，积极开展“科学发展需要什么样的统计，如何进行科学统计”的思想解放大讨论。2．讨论方式（1）各部门集中学习讨论，每位党员都要撰写大讨论发言提纲。（2）各部门在大讨论的基础上，推荐人选在全局进行大会发言。（3）召开全局思想解放大讨论交流会。（4）充分利用网络、报刊等媒介开展大讨论。利用我局实践活动专题网页开辟解放思想大讨论专栏开展讨论。3．工作要求解放思想大讨论要贯穿于学习调研阶段全过程。领导班子成员要积极参加大讨论，做解放思想和学习实践的带头人。个人要在4月10日前撰写好大讨论发言提纲，积极融入到集体讨论的氛围中，认真对照工作剖析思想。既要反思改革开放30年来，尤其是近年来在科学发展观指导下统计工作取得的巨大成就，又要总结经验和教训，理顺工作思路，积极为统计改革和发展建言献策。各部门要在4月19日前组织完成大讨论。这次学习实践活动以中心、队和股室为单位组织实施，各中心、队、股室要发挥主观能动性，发扬我局优良传统，创新学习形式、创新工作思路，在完成“规定动作”的基础上，创新“自选动作”。学习调研阶段结束后，各中心、队、股室要认真总结，形成学习调研阶段的学习小结，于4月23日前报局学习实践活动领导小组办公室。