呕心沥血构建为民财政

———，—财政所所长的先进材料

同志，1962年出生，1984年进入财政干部队伍行列，中共党员，1996年起担任水洞底镇财政所所长。毛所长一幅很平凡的百姓形象，喜欢深入群众做具体的实际工作，和群众打成一片，人们都亲切地称呼他“毛所”，平凡的形象，干工作却很不平凡。近几年来，毛耀南同志围绕水洞底镇财政工作大局，出谋划策，精心筹划，为领导当好参谋；锐意改革，创新工作思路，建章建制，最大限度地发挥每一分财政资金的最大效益；他处处以工作为重，以国家为先，带领全体财政工作者奋力拼搏，不断开拓新的局面。几年来，水洞底镇的财政工作成绩进入了全市的先进行列，2004年更是实现了新的跨越，全镇完成财税收入720万元，实现镇本级收入近300万元，在原来的基础上完全翻了一翻，财源建设，财税工作名列全市第三，对于条件极度其有限的水洞底镇来讲，这是十分来之不易的，其中又倾注了毛所长几多心血，付出了无数艰辛。

拾芝麻，抱西瓜，倾尽全力抓收入

把收入工作做为财政工作的核心，最大限度地抓好收入，是毛耀南同志想得最多的问题，财政工作经验丰富的他，非常明白“巧妇难为无米之炊”的道理，不抓收入，哪里有钱用。

“个体税”是小税，毛所长认为要抓好，因为水洞底镇不发达，缺乏稳固可靠的主体财源，要聚小财，做大用。2000年前，水洞底镇近200个个体户的税收征收秩序非常混乱，纳税人纳税观念淡薄，偷、漏、抗税现象非常普遍，每年入库的收入不足2万元。个体税征收是一个难题，放松征管又是一大损失。2000年，毛所长认真分析了情况，精心组织力量，亲自带队，进入每一个个体户耐心细致地做工作，宣传税法，讲解征管政策措施，相互沟通，建立每个纳税户的档案资料，合理定税。其间，与个体户面红耳赤的争论，遭遇抗税行为也是家常便饭，但为了工作，毛所长同志总是冲在前面，挺着，忍着，经过一年的整顿，个体税收入每年都在10万元以上，把芝麻变成了西瓜。

不放过任何一个聚财的机会和环节，这也是毛所长抓收入的一个体会，株六复线修建期间，他发掘每一个有税源的项目，与施工单位铁十九局密切联系，把可以在水洞底交的税尽量拉回来。一旦碰上拖牲猪或拖原木的车辆，必定拦下来，现场稽查，看税交了没有，这些都是以前经常碰到的事情。为加强煤炭税费稽查，毛所长带头在黑夜里守株待兔，给偷漏税费者一个措手不及，别人都怕他这股狠劲，服输。毛所长经常对身边的同志讲，我们这样的乡镇，只能靠常聚小财才能做成大事。确实，滴水成流，持之以恒，水洞底镇的财税收入任务每年都能按月均衡入库，全面完成任务，年年都有新的突破，与毛耀南同志这种“拾芝麻”的工作态度是分不开的。，

建制度，控支出，为民用好一分钱

用财容易聚财难，如何合理地用好每一分财政资金，当好人民的红管家，这是毛所长做得最具体的一项工作。镇里七所八站、各个管理区、单位多，资金需求量很大，对自己的家底又是知根知底不是富裕户，要想理好财，关键在于加强财政制度建设，在于加强财务管理，毛所长深谙此道。针对财政管理比较松懈的地方，从九九年开始，毛所长向镇领导大胆建言献策，对各管理区、七所八站建立了以“确定收支范围，测定收支基数，进行量化管理”为核心内容的财政管理体制，在体制确定过程中，毛所长亲自掌握第一手资料，根据各单位的实际情况，合理测定收支基数，既给压力，又给动力，充分调动各单位、部门共同理财的积极性。财政体制自99年运行以来，效果明显，各部门的收入任务都能超额完成，同时节约各方面的开支20万元以上。为加强财经纪律，毛所长每年都要认真修订镇机关财务制度，供领导参考作出决策，为规范用财，依法理财提供可靠的制度保证，确保每一分钱都花在刀口上。同时积极推动机关机构改革，促进人员分流，每年节约人员支出25万元以上。一直以来，我镇干部工资按时发放，各项支出得到保证，自99年基金会清整，财政限入困境以后，取得这个成绩是非常骄人的。毛所长经常讲，财政工作者必须树立科学的理财观念，必须严格按制度办事，按财务纪律用钱，精打细算，量力而行，人民群众才会信任你，才能做一个合格的财政工作者。毛所长是这么说的，也是如此做的。

讲廉政，求实效，带动一班人

财政所长手握财政大权，捞油水是最方便的，旁人都这样认为，但毛所长所感到的，当好财政所长更是一份沉甸甸的责任。他在所长这个岗位上，掌管收钱收物事宜，控制每年几百万元的支出，确实有权，但从未利用职务之便，在征收税收过程中，在分配财政资金的时候，为自己及亲朋谋取过一分钱的私利。“常在河边走，就是不湿鞋”，洁身自好，廉洁奉公，这是毛所长的一贯作风。对待群众的利益他总是一丝不苟体贴入微，退耕还林还草资金分配，粮食直补，良种补助资金和灾社减免资金的发放，毛所总是一再叮咛，镇村干部一定要送到农户手中，这是党和国家对群众的关心，对农业的支持，不能失信于民。对于五保户、孤儿的各项补助资金的安排，毛所长总是放在资金计划的最前面，专款专用，他们的冷暖时刻记在心中。对待身边的财政干部从严要求，制订严格细致的岗位责任制，加强监管，告诫下属要不为利所惑。在工作中，毛所长总是率先垂范，冲锋陷阵，走在前面，不怕得罪人，敢于碰硬，有人说他“呆板”，他说这是原则。他工作起来很拼命，任劳任怨，下乡进村，把百姓家当为自己的家。农村税费改革期间，他在情况复杂的红土村，一住就是一个星期，问题解决了才回来。随后，风风火火带领财政干部，马不停蹄，在两个月里跑遍了全镇45个村，一定要把政策落到实处，让群众得到实惠。在毛所长的潜然默化下，水洞底镇财政所的干部紧密团结，工作开展得有条不紊，个个都炼成了精兵强将。

自从事财政工作以来，毛耀南同志就牢牢树立了“一心为公，为民理财，当红管家”的理念，干的都是非常琐碎，柴米油盐婆婆妈妈的事情，做为共产党员，他牢记党的宗旨，俯首为民，认真践行“三个代表”重要思想，为财政事业倾注了满腔热情，处处体现共产党员的先进性，闪耀党性的光辉。

经党委政府集体推荐他为市劳动模范。