各镇人民政府，县政府各工作部门：

为了进一步加强农业气象服务工作，切实提高农村气象灾害防御能力，全面贯彻落实市人民政府办公室《关于加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设的意见》（宝政办发〔〕90号）精神，经县政府同意，现就我县农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系（以下简称“两个体系”）建设提出如下实施意见：

一、充分认识“两个体系”建设工作的重要性

气象与农业生产关系紧密，现代农业、设施农业对天气变化的依存度仍较大；农村受经济发展滞后、基础设施差、环境条件恶劣因素制约，是气象灾害预防的薄弱环节。我县地处关中平原西部，属暖温带半干旱、半湿润气候区，气象灾害多且易发、频发，干旱、暴雨、冰雹、雷电、大风、寒潮、霜冻、沙尘暴等灾害性天气严重制约了农业和农村经济的发展。同时，给我县城乡社会发展、生态环境建设和人民生命财产也造成了严重威胁。各镇、各有关部门要充分认识加强“两个体系”建设对发展现代农业、增加农民收入、统筹城乡发展、改善农村民生、保护人民群众生命财产安全的重要意义，坚持“政府主导、部门联动、社会参与”的原则，加快推进“两个体系“进设。

二、工作目标

到年，全县形成比较健全的农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，提高农民享受气象保障服务水平，基本实现城乡服务均等化，农村气象预警服务信息覆盖率达到95%以上，农村气象灾害损失和因灾死亡人数减少10%以上。

三、主要内容

（一）强化农业气象服务保障。围绕全县粮食增产目标，提高保障粮食安全的气象综合服务能力。利用卫星遥感技术和气象监测信息，加强农作物病虫害和粮食作物产量预测预报，推进粮食高产创建活动。开展气候变化对粮食生产的影响分析，开发利用空中云水资源，挖掘粮食生产潜力，确保粮食生产灾年少减产、平年能增产、丰年多增产。

（二）加快气象监测站网建设。科学规划，合理布局，搞好农业、农村气象服务站网建设。要逐步建立农田小气候观测、土壤水分自动观测、作物长势实景观测、气象卫星遥感应用等监测站网，提升农业、农村气象监测预报能力；进一步完善各镇自动气象服务站网，在每个镇和气象灾害、地质灾害易发、频发的村建立自动气象站；在雷电多发、频发地区，建成农村雷电灾害监测网，加强防雷电设施建设，提升防雷电能力，确保人民群众生命财产安全。

（三）健全农村公共气象服务。围绕县委、县政府关于农业和农村发展的总体部署和今后一个时期我县农业工作思路，结合休闲观光农业、特色精品农业、体验参与农业、生态景观农业的建设发展，开展农用气象预报，精细化预报业务，加快农村气象信息服务站建设。年前，气象预警服务网络、气象信息服务站实现全县所有行政村全覆盖。同时，建立我县农业气象灾害预报预警服务平台，直接面向大型农产品生产基地、农民专业合作社及农村种养大户，开展专项气象服务。编制全县精细化农业气候区划，研究天气、气候和气候变化对农业生产的影响，及时提出应对措施。并适当开展农业气象保险试点工作。

（四）完善气象防灾减灾体系。在我县气象灾害应急预案基础上，编制出台气象灾害防御规划。建立政府统一领导、相关部门各负其责的气象防灾减灾组织体系和预案到村、责任到人的气象灾害应急处置体系。围绕新农村建设、移民搬迁、灾后重建等工作做好气候论证和地质灾害风险评估工作。组织开展气象灾害应急演练，提升气象灾害处置能力。抓好镇村气象协理员和农村气象信息员队伍建设，发挥其在气象防灾减灾中的重要作用。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县政府主管领导为组长，发改、财政、工信、农业、林业、水利、国土、民政和气象等相关部门负责同志为成员的我县农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设工作领导小组。气象部门要发挥职能作用，切实做好规划编制、组织实施工作。其他部门要加强协作配合，及时研究解决存在的困难和问题，确保“两个体系”建设任务如期完成。

（二）加大经费投入。加大投入力度，加强应急指挥、农村气象监测、预警设施、防灾减灾机制建设，提高气象灾害监测能力和预警信息覆盖率，确保农民享受更多的气象服务。并积极探索气象服务企业、社会团体的新模式，努力形成多元化的投入机制，加快推进“两个体系”建设。

（三）强化科技支撑。县科技局、农业局要加大对农业气象、气象预警、气象服务等科研开发项目的支持。县气象局要加大科技创新力度，加快农业气象科技成果的转化和推广应用，大力培养农业气象专门人才，为“两个体系”建设提供科技支撑。

（四）做好宣传引导。县文化广电局等单位要通过电视、广播、网络等媒体，加大对“两个体系”建设的宣传，营造良好的舆论氛围。各镇气象信息服务站要设立气象科普宣传栏，广泛宣传气象防灾减灾科普知识。同时。通过利用农村数字电影和广播等行之有效的办法进村入户搞好宣传，提高广大群众防灾减灾意识自救互救能力，最大程度地减轻气象灾害损失。