为深入开展创先争优活动，切实加强基层组织建设，不断提高村干部的整体素质，努力实现我镇经济和社会各项事业又好又快发展，根据上级有关精神，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，制定本实施《意见》。

一、关于村干部的设置

1、2000人以下的村设3名专职村干部。2000人以上的村设3-5名专职村干部。

2、实行村支两委交叉任职，支部书记，村主任“一肩挑”。

3、村计生专干实行聘用制，聘用期一般为3年，工作业绩突出的可以续聘，工作不称职的可以随时解聘。

4、实行会计，出纳分设。会计管账不管钱，出纳管钱不管账。

二、关于村干部的待遇

1、县财政拨付的村干部误工补贴和村级运转经费全额到村（扣除计划生育“四包一”罚款）

2、村干部基本工资标准：支部书记（兼村主任）年基本工资6000元，村委会副主任年基本工资5400元，村计生专干年基本工资4800元，即支部书记的80%。

3、村干部的其他补助标准：（1）通讯费：支部书记（兼村主任）每月补助150元；村委会副主任每月补助100元；计生专干每月补助60元；（2）交通费：支部书记（兼村主任）和村委会副主任每月补助100元；村计生专干每月补助50元。

4、村干部的工资待遇可参照上述标准执行，同时各村可根据本村的经济状况，召开村民代表大会进行议决。

三、关于实行村干部卸任、退职补贴制度

1、村主职卸任后，符合上级有关政策的按上级政策享受补贴。对不支持镇村工作，可取消其卸任补贴，

2、凡在村干部岗位上工作一年以上，退职后按照《界政发年23号文件》确立的补助标准给予补助。

3、各村可根据实际情况对卸任退职村干部给予适当的生活照顾。

四、关于实行村干部辞职制度

有下列情形之一的应当辞职：

1、班子软弱涣散，严重不团结的；

2、工作能力差，不能胜任本职岗位的；

3、工作作风不实，党内外群众意见大的；

4、本人或直系亲属有严重违纪违法，违反国家政策的；

5、因工作失职，造成重大安全责任事故或群体性上访，影响社会稳定的；

6、拒不执行上级党委、政府的决议、决定，影响工作全局的；

7、财经制度坚持不好，财务混乱的；

8、各项工作在全镇综合评估中连续两年处于末位的；

9、计划生育，社会治安，安全生产被“一票否决”的村，将依照党纪政纪对村主要负责人和直接责任人给予撤职处分。

10、对应当辞职而又不主动辞职的将依法按程序予以罢免。

五、关于对村干部的考核

1、完成全年新农保、新农合筹资任务的按人口数和名次给予一定奖励，前一、二、三名分别奖400元，300元，200元。对后三名的分别罚400元、300元、200元。任务差额部分在村级运转经费中扣除。

2、村干部为镇村引进一笔资金，可按40%的比例作为引资费用和奖金，对负债运行又无基本建设投入的村，村干部只发基本工资的80%。

3、为项目和重点工程建设做出突出贡献的，镇党委、政府实行重奖，奖金为1000-2000元之内。对工作不负责任，不支持，不配合，不作为的除组织处理外，对相关村干部给予500-1000元罚款。

4、对社会主义新农村建设和城乡环境整洁工作有突出贡献，所在村成为样板示范村的村干部，镇党委、政府对村干部实行奖励，奖金为500-1000元之内。对工作不力的按镇政府相关文件规定给予处罚。

5、在计划生育突击活动中按要求完成“四大手术”等各项任务的，每战役发给村干部奖金200元；没有完成任务的，每战役每人罚款200元（以计生办数据为依据），每次计生检查顺利过关的每人每次奖励200元，检查中每发现一个问题，罚款100元。被“一票否决”的村取消评先评优资格，支部书记和直接负责人只发基本工资的80%。支部书记，村计生专干必须给予党纪政纪处分。在全县计划生育评估排队中被评为三类村的罚款1000元，被评为二类村的罚款500元。

6、社会治安综合治理和安全生产每半年考核一次，做到无刑事案件，无治安案件，无安全事故，无群体性上访，无吸食贩毒人员，每半年度发给支部书记和分管负责人奖金200元，出现上述任何一项问题，且酿成重大治安事件的分别罚款200元。社会治安和安全生产被“一票否决”的村，不得参加评先评优，并严肃问责，追究相关责任人的责任。

7、在党建各项主题活动和各项中心工作检查、督查中没有出现任何问题的，每人每次奖励100元；出现问题并造成一定影响的每人每次罚款100元。

8、村干部应按时参加各种会议和学习，每缺一次罚款50元，请人代会一次罚款20元，迟到或早退一次罚30元。要求参会、参学的村干部认真做好记录，每缺一次记录罚款10元。

9、在考核工作中，镇党委、政府将采取听汇报，看现场，查资料，走访群众等多种形式进行综合考评，力求考核情况客观实在，公平公正。对任职三年以上的优秀年轻村干部，镇党委、政府将优先推荐考录国家公职人员。

六、关于村干部奖补资金的发放

村干部的奖补资金由镇财政统管，由分管负责人考核，镇长审批后由财政所统发代扣。

本意见自年三月一日起执行，居委会和镇属各部门单位参照执行。