近几年来，在各级党委、政府的大力支持和精心培育下，依托旅游资源优势，我局按照整合资源、突出特色、打造品牌的工作思路，坚持市场导向、政府规划、部门联动、企业运作、社会参与的发展原则，着力强化产品开发、开拓客源市场、提高经济效益，使我县旅游业保持了又好又快的发展势头。为全面实现我县旅游业跨越发展，围绕全县奋斗目标并结合我县旅游发展实际，初拟未来五年旅游发展规划。

一、指导思想

围绕全县“又好又快，优势优先，全面实现领跑进军”的战略目标，以优质服务为前提，以加强行业管理为基础，以建设大旅游为着眼点，以旅游宣传、旅游招商为突破口，努力实现我县旅游产业全面、健康、快速、协调发展的良好局面，为推动县域经济快速发展，为我县在全省率先实现全面小康贡献力量。

二、工作目标

借旅游产业文化含量，提高文化品位、生态质量；借旅游产业优势，形成支柱产业，促进二、三产业共同发展；借旅游产业融资功能，建立招商引资的投入机制；借旅游整体营销策略，促进食、住、行、娱、游、购整体服务功能的提升。争取在未来五年内把我县建设成省内知名的旅游强县，并将我县的乡村旅游打造成全国知名品牌，使旅游产业迅速成为县域经济新的支柱产业。

三、今后五年旅游发展规划

好风凭借力，风正一帆悬。当前正处在我县经济社会各项事业快速发展的关键时刻，在今后五年里，*县旅游业将努力构建以*为龙头，以“乡村旅游”和“红色旅游”为两翼，以全面提升规划、管理和服务水平为主体，以创建部级旅游品牌为载体的城郊休闲旅游格局，坚持一、二、三、四、五的工作思路，朝着旅游强县目标不懈努力。

（一）确立一条发展思路

*县有着良好的区位优势和经济基础，有强大的市场推动力，*两型改革试验区的建设，必将有力地推动区域旅游经济的发展。我县必须紧紧抓住这个难得的机遇，在旅游产业上抢得先机，结合现有的资源区位优势，我县旅游业的发展定位宜以城郊型休闲旅游为佳，努力打造在国内有一定影响力的都市休闲度假目的地。同时集中人力、物力、财力，积极创建全国旅游强县，做大做强旅游产业，争取用3—5年的时间，把旅游业培育成为县域经济的重要支柱产业。

（二）抓住两把钥匙

旅游业要实现良性发展，真正做大做强做优，离不开开发与管理两把钥匙。在今后的发展过程中，要做到双管齐下，两手并重。一方面，狠抓开发，加强招商引资，引进旅游战略投资者，把旅游产业的规模不断做大；另一方面，要加强旅游行业管理，净化旅游市场，不断提升旅游服务水平，努力创建和谐旅游、诚信旅游、开心旅游良好局面，推动我县旅游业不断登上新的台阶。

（三）打造三条特色线路

随着我县旅游产业的发展，*县一日游逐步成熟，我县今后将在三条特色线路的打造上持续努力，并且以此为基础，把主要景点纳入省市大线路中，不断做大入县游份额，增加旅游人气，夯实旅游品牌。

一条是加强传统教育、激励革命斗志的红色旅游线路：以*纪念馆为龙头，从*乡、*镇、*镇、*镇到*镇，沿途有*纪念馆、*山抗战旧址、*村清代民居、*徐特立公园、*故居和许光达故居等主要景点。

二条是展示乡村风采，亲近美丽家园的乡村旅游线路：以*农业旅游示范区为龙头，从*镇、*镇、*乡到*镇，沿途有*庙道教文化旅游区、*农业旅游示范区、九道湾水上游览区、*生态公园、*野生动物园等主要景点。

三条是观赏与教育并重的工业旅游线路：主要集中在*部级经济技术开发区内，龙头企业有远大空调、三一重工、中粮可乐、长丰猎豹、LG曙光等。

（四）强化四轮驱动

当前我县旅游产业有四个构成部分，分别是景区、宾馆、乡村旅游点和旅行社。在今后的五年中，要把这四个轮子都转起来，而且转得又好又快，转出*县旅游业的崭新明天。

一为等级景区：现有*生态公园、*纪念馆两个三A级景区，力争五年内成功创建为四A景区，同时努力创建*庙、*山、*湖、*旅游区、*动物园、*旅游区、*湖、*水库、金井水库等等级景区点。

二为星级宾馆：现有开元大酒店、明城大酒店、天成大酒店三个三星级宾馆和明城国际大酒店、开*城大酒店两个申报五星酒店，一个四星级酒楼新悦酒楼，一个申报四星级酒店紫鑫大酒店，开*城贵宾楼和碧桂园威尼斯也已对外营业。今后将建成以*为高档酒店基地，以*、金井、*为中、低档酒店卫星城，以*、*、*山、*村、*湖、白鹭湖、*水库为度假酒店基地的多层次多特色旅游酒店格局。

三为乡村旅游点：现有一个*全国农业旅游示范区，*农庄三个省级农业旅游示范区和56家星级“农家乐”，今后将建成以*全国农业旅游示范区为代表，以星级“农家乐”为补充的全县乡村休闲旅游网络，全县的高星级“农家乐”将稳定在60—80家。

四为旅行社：现有*旅门市部、新康辉门市部等五家旅行社及门市部，今后将有控制地适度发展，争取与我县社会经济水平和旅游产业规模相适应。

（五）建设五个功能区

按地域分布，根据各自的资源特色和发展基础，我县今后的旅游业从北至南，将建设五个特色功能区，犹如镶嵌在一根藤上的葡萄串，各有亮点且相互依存。

1、*红色旅游区：位于我县北部，主要景区（点）或资源有①*纪念馆②*山旅游区（抗战旧址）③双江旅游区（烈士陵园）④金井茶乡“农家乐”⑤白鹭湖度假村。着力打造突显红色旅游，涵盖茶文化和乡村度假的旅游区。

2、*文化历史旅游区：以*镇*村为核心，主要景区（点）或资源有①*旅游区（含棠坡清代民居和*文化历史博物馆）②*湖旅游区③北山高星级“农家乐”集群④麻林温泉⑤大山冲森林公园。将着力建成古代文明与现代文化、人文景观与自然山水有机结合的旅游区，彰显我县文化历史特色。

3、*工业、休闲旅游区：*是我县政治、经济、文化、旅游的中心，主要景区（点）或资源有：①工业旅游（以远大、三一、长丰猎豹、LG、中粮可乐等为代表）②餐饮、休闲（以明城集团、开源集团、威尼斯、紫鑫、天成，以及颐而康、巴蜀鑫源、重庆富侨、星城贵宾店、湘水足浴等为代表）③购物（以易初莲花、新一佳、步步高、通程电器及湘绣市场、茶叶市场为代表）④民俗文化街（以特色餐饮、传统文化、民间工艺、群众演艺为代表）。突出工业旅游，做好休闲服务，丰富旅游购物，彰显文化娱乐。

4、*农业旅游示范区：以*全国农业旅游示范区为代表，主要景区（点）或资源有①*全国农业旅游示范区（包括*新农村建设示范片、*故居、许光达故居、九道湾水上游览区、开源农庄、紫霞寺等）②*庙道教文化旅游区③和风山庄④金托村⑤黄龙村⑥樱花温泉山庄⑦印山村⑧徐特立故居。把新农村建设的巨大成就与农业旅游的要素有机结合，建设成为我县重要对外窗口。

5、*、*生态观光区：位于*两型改革试验区核心范围，主要景区（点）及资源有①*生态公园②*野生动物园③天赐园④雅园度假村⑤台湾乡村俱乐部⑥农夫庄园⑦左宗棠墓。将努力建成突出观光特色，融度假、休闲于一体的生态观光旅游区。