一、指导思想

全面贯彻落实中央、省、市关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，以学习实践科学发展观活动为契机，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，围绕安全生产“三项行动”、“三项建设”和去年全县安全生产目标任务，加大宣传教育力度，强化正面宣传，以提高全民安全意识和职工安全技能为重点，提升培训质量，加强舆论引导，推进安全文化建设，创新形式、创新内容、创新手段，为促进全县安全生产形势的进一步稳定好转提供思想基础、精神动力和良好舆论氛围。

二、工作目标

全面推动各乡镇（街道）、县级有关部门和单位落实上级和县委、县政府关于安全生产工作的方针政策和安全生产法律、法规，引导各乡镇（街道）、县级有关部门和单位更加重视安全生产工作，落实安全生产监管责任，督促企业切实落实安全生产主体责任，提高全民安全生产意识和广大职工安全技能，营造全社会“关爱生命，关注安全”的氛围。通过宣传教育和培训，提升安全监管监察人员执法能力和水平，促进企业特种作业人员持证上岗，重点行业领域农民工得到全面教育和培训，建立和完善与当前安全生产形势相适应的教育培训体系。

三、工作重点和活动内容www.21mishu.c

（一）大力宣传“安全发展”理念。科学发展首先要安全发展，小康社会首先要关注安全。安全发展是对科学发展观认识的深化，是科学发展观理论体系的组成部分。要紧密结合当前安全生产实际，不断完善丰富，用理论创新推动工作创新，进一步凝聚全社会安全发展的共识，在全社会营造安全发展、关注安全的氛围。

（二）大力宣传党委政府加强安全生产工作的重大举措及所取得的成绩。宣传县委、县政府及上级党委、政府在安全生产方面的重大决策，积极、全面、准确地宣传安全生产的总体要求、主要任务、重点工作和政策措施；宣传安监队伍的新风貌、工作的新举措；宣传做好安全生产的有利条件，增强做好安全生产工作的信心和决心。对安全生产形势的宣传，坚持“两点论”，既充分肯定安全生产形势总体稳定、趋于好转，又清醒认识当前安全生产面临的严峻形势和困难问题，振奋精神，言危思进，警钟长鸣。

（三）大力宣传安全生产法律法规。继续深入宣传《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产条例》、《突发事件应对法》等法律法规，大力普及安全生产法律知识，引导公众了解党和政府在安全生产方面采取的一系列标本兼治、重在治本的政策措施和相关法律规定，强化全社会的安全法制意识。

（四）大力宣传“安全生产年”活动。宣传“安全生产年”活动的意义、目标、任务和措施，推动“三项行动”和“三项建设”工作措施进一步落实，深入挖掘、宣传各乡镇（街道）、各部门（单位）在“安全生产年”中创造的经验和先进典型，坚持典型引路，推动工作内容和方法手段创新。

（五）大力宣传落实安全生产主体责任。强化对落实安全生产主体责任的宣传，推动安全生产责任制的落实。通过宣传，引导企业树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务，依法做好安全生产各项工作；继续推动有关部门强化安全监管，加强行业管理，落实工作措施。

（六）大力宣传隐患排查治理工作。利用多种形式、多种途径宣传隐患排查治理的重要性，树立“隐患就是事故”的观念，引导民众认清：治理一项隐患就可能避免一次事故、增加一分安全。积极开展整治道路交通、“三合一”建筑、危险化学品生产经营等领域重大隐患为主要内容的“生命工程”专项治理行动。通过宣传隐患排查治理的重要性，推动道路交通、消防、非煤矿山等重点行业领域安全整治工作开展。

（七）抓好新闻媒介安全生产宣传。《今日》、电视台等新闻媒体要广泛宣传县委、县政府及安全生产行业主管部门、各乡镇（街道）的安全生产工作措施，宣传有关企业和单位的安全管理先进经验和有效做法，并积极向上级新闻媒体推介宣传我县安全生产工作亮点和先进典型。

（八）抓好特定时期安全生产宣传。结合重大节日及夏季、汛期等季节性安全生产特定时期，大力宣传各级各部门安全生产防范工作措施，确保我县重点时期安全生产。

（九）着力提高全社会安全意识。要以第八个“安全生产月”为契机，各乡镇（街道）、县级有关部门和单位要结合实际，制定切实可行的“安全生产月”活动方案，规划好重点宣传活动。认真开展“安全生产宣传周”、“安全生产咨询周”、“应急预案演练周”和活动。在此基础上，各乡镇（街道）、县级有关部门和单位要配合县级媒体做好“全国安全生产月”主题宣传活动，做到媒体联动，乡镇联动，部门联动，重点突出，以日促周，以周促月，以月促年，确保安全生产宣传教育工作常抓不懈、持之以恒。

（十）大力开展全员安全培训行动。要积极组织各乡镇（街道）、县级有关部门和单位领导干部参加安全生产专题培训，引导领导干部更加重视安全生产工作；要加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全教育培训，提高安全意识和安全技能；深入开展高危行业从业人员特别是农民工岗前安全培训教育，协调教育、劳动保障、农业等部门，将农民工安全培训纳入职业教育、职业技能培训、农村劳动力转移培训中；抓好企业新员工的安全培训，确保培训时间和质量。认真开展安全培训工作的执法检查，指导督促企业落实安全培训的主体责任。

四、保障措施和工作要求

（一）认真组织，落实责任。安全生产宣传教育行动是今年安全生产工作的重要内容，各乡镇（街道）、县级有关部门和单位要成立由主要负责人为组长的领导机构，明确责任和分工，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、时间进度落实。

（二）要定期召开会议。总结工作进展情况，分析存在问题，研究部署工作。各乡镇（街道）、县级有关部门和单位定期向县安委办报送工作情况，加强信息沟通，总结推广典型经验。县安委办将根据统一安排和工作进展情况，对安全生产宣传教育行动开展情况进行督查，交流经验，推动工作。

（三）各乡镇（街道）、县级有关部门和单位要加大对安全生产宣传教育的投入，保障安全生产宣传教育和培训所需经费。要突出重点，紧密结合安全生产重点工作和人们关心的热点问题，狠抓落实。要把安全生产宣传教育行动与安全生产“三项建设”有机结合起来，在全社会营造安全发展的良好氛围。

（四）各乡镇（街道）、县级有关部门和单位要切实加强安全生产宣传教育队伍建设，增强政治意识、大局意识、责任意识和廉政意识，进一步加强自身的思想作风建设和业务建设，提高宣传教育工作的针对性和实效性。要充分发挥各新闻媒体作用，运用多种宣教手段，形成合力。鼓励致力于安全文化事业的企业和社会团体支持参与安全生产宣传教育行动。