为贯彻落实党的十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党的精神，按照中央、省、市关于推进学习型党组织建设的有关文件精神，结合我县实际，现就推进全县学习型党组织建设提出如下实施意见。

一、推进学习型党组织建设的总体要求

建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是新形势下加强党的思想理论建设，提高党的学习能力、创造能力、创新能力和破解难题能力的重要手段，是推动“学习型*”建设的根本举措，是推进“湘江新区”建设，实现经济社会又好又快发展的根本保证。

1.指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实县委八届十次全体（扩大）会议总体部署，紧紧围绕县委、县政府工作大局，以提高全县党员思想政治水平为基本目标，以向书本学习、向实践学习、向群众学习为重要途径，树立与时展相适应的学习理念，拓展与目标需求相统一的学习内容，探索与组织特征相一致的学习方式，实施与学习要求相配套的组织领导，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使全县各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为加快建设“湘江新区”提供强大动力。

2.基本原则：把学习型党组织建设与推进马克思主义中国化、时代化、大众化紧密结合起来，用发展着的马克思主义指导新的实践；与推进本地本部门本单位的各项工作紧密结合起来，切实推动实际问题的解决；与学习型社会建设紧密结合起来，以学习型党组织建设带动全县学习型社会建设；与总结运用和丰富发展我县党的建设基本经验紧密结合起来，不断创新组织学习的思路、办法和机制。

3.主要目标：按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，着力推动本地本部门本单位的工作在新的更高起点上求创新上水平，在提高党的建设的科学化水平上求创新上水平，在优化党员干部知识结构、提高党员干部思想政治素质、增强党员干部创新能力上求创新上水平。

二、推进学习型党组织建设的学习内容

1、深入学习中国特色社会主义理论体系。紧密结合改革开放和现代化建设的实践，深入学习马克思列宁主义、思想，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，在全面系统、完整准确掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位上下功夫，在深入领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法上下功夫，切实推进党的理论创新成果进机关、进企业、进农村、进学校、进社区，不断巩固全县人民团结奋斗的思想基础。

2、深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展。通过深入学习实践，努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，把全县各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。

3、学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。引导广大党员干部增强政治敏锐性与政治鉴别力，自觉划清“四个重大界限”，切实加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。

4、学习和掌握好建设“湘江新区”所必需的各方面知识。学习推动“湘江新区”建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会、法律和国际等各方面知识，重点学好城市规划、建设、商贸流通服务等知识；学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识；学习掌握好建设“两型社会”、发展低碳经济等新知识、新技能；学习借鉴上海浦东、天津滨海、合肥滨湖等新城区经验，努力提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，将“湘江新区”打造成为“省会长沙的新城区、区域发展的增长极、两型社会的实验区、城乡统筹的样板区”。

5、学结*发展实践中的成功经验。既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习，善于从*经济社会发展实践中汲取思想营养，善于从人民群众的创造中获取启示和动力，不断总结全县经济、政治、文化、社会建设的新做法新经验，善于学习借鉴其他地区部门单位的好做法好经验，善于在实践中总结正反两方面经验教训，善于在破解经济社会发展的矛盾和难题中深化规律性认识，提高工作水平。

三、推进学习型党组织建设的方法途径

1、改进方式，创新方法。坚持运用好以往组织学习的有效做法，结合实际积极探索富有时代特点的新方式。加强和改进党委(党组)中心组学习，完善和落实党委（党组）中心组学习制度，继续开展“基层党组织中心组学习示范点”创建活动。加强和改进专题宣讲，深入开展“理论宣讲进基层”等活动，面对面答疑解惑，把党的理论创新成果和重大方针政策传送给广大干部群众。创新专题调研，抓住事关本地本部门本单位发展的重大问题组织党员干部开展专题调研，集思广益形成改进工作的新思路和新举措。加强和改进形势政策教育。强化理论学习服务体系，改进学教方式，积极引导党员干部自觉学习、深入学习、持久学习，鼓励和支持党员干部参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力、凝聚力，扩大覆盖面和参与度。

2、完善途径，丰富载体。结合党和国家重大政策出台、重大活动开展、重要会议召开和重大节庆日纪念日等，积极组织开展各种形式主题学习教育活动。开展党的创新理论有奖征文活动，掀起全县各级干部理论学习热潮；开辟《*通讯》理论学习专栏，深入宣传我县贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神的新思路、新举措；在*公众信息网上设立理论学习专题，使其成为各级党组织及党员干部的思想交流、理论研讨的园地。办好“百姓学堂”，积极打造“百姓学堂示范点”理论学习品牌。积极开展“创建先进基层党组织，争做优秀共产党员”活动（简称“创先争优”），努力推进学习型党组织建设向广度和深度发展。

3、拓展阵地，搭建平台。充分发挥党校、行政学院在教育培训中的主渠道、主阵地作用，发挥讲师团以及部门和行业培训机构的作用，努力改进培训方法，提高培训质量。充分运用报纸、广播、电视等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体开展党员学习教育工作。加强党员干部现代远程教育、电化教育等学习教育网络。抓好基层组织的学习，加大投入，加强活动场所建设，切实把建设学习型党组织的任务落实到基层。

4、健全制度，完善机制。建立健全科学的学习组织机制，合理制定学习计划，列出重点阅读书目，明确学习时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等，县处级以上党政领导干部参加脱产培训与省、市有关文件要求同步，每年一般不少于110学时；副科级以上党政领导干部参加脱产培训时间按《*县科级领导干部*县科级领导干部教育培训学时学分制管理暂行规定》文件执行。建立健全调查研究制度，县级领导干部每年深入基层开展调研时间也与省、市有关文件要求同步，不少于60天；副科级以上的领导干部每年深入基层开展调研时间不少于80天。领导干部每年要撰写1-2篇调研报告。建立健全述学、考学、评学、督学和奖惩制度，把学习情况纳入绩效考核，形成激励约束长效机制。组织部门要制定具体办法，把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。建立健全学习成果转化制度，促进学习教育成果及时运用于党委和政府决策中。

四、推进学习型党组织的组织领导

1、成立建设学习型党组织工作领导小组。在县委的统一领导下，由县委宣传部牵头负责，成立县委建设学习型党组织工作领导小组。各乡镇和县直各单位党委（党组）要成立相应机构，明确专人负责。

2、形成齐抓共管的联动工作机制。各级各单位党组织要把推进学习型党组织建设列入重要议事日程，作出专门部署，精心组织，层层落实工作责任。各级党委组织、宣传部门和其他有关部门，在党委统一领导下，密切配合，齐抓共管，抓好学习型党组织建设工作。宣传部门要切实发挥牵头负责作用，加强协调、扎实推进，同时牢牢把握正确导向，努力形成浓厚学习氛围。组织部门要把建设学习型党组织与干部教育培训结合起来。其他各级党政机关和人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。

3、加强分类指导和督促检查。针对不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求和特殊需要相结合，有针对性地加强指导，不定时对下级党委（党总支、党组）的学习情况进行督促检查，针对不足提出要求和整改意见并督促改正。全县各级党组织要在每年元月底前向上级党委组织、宣传部门专题报送上一年度的学习情况总结和本年度的学习计划。