（一）着力抓好项目建设，增强发展后劲

今年，中央、自治区继续加大投资拉动，来宾至*、*至平果过境高速公路和金南铁路等重大项目建设给*发展带来了千载难逢的机遇。我们要坚定信心，积极主动争取项目，千方百计上新项目，集中精力抓好项目建设。

一是抓好项目前期工作。各部门必须准确地把握上级的政策，围绕国家投资方向和自治区、南宁市重点投资领域，衔接好“十二五”规划，有的放矢地开展项目谋划、论证、申报等前期工作，充实、完善项目储备库，真正做到重点建设项目一批、论证一批、申报一批、储备一批。

二是加大项目协调力度。县“两年”办公室机构不撤、工作力度不减，加强对项目建设工作的领导、协调、服务、检查、督促，仍然坚持每周召开一次协调会、每季度一次推进会制度，加强沟通，协调解决项目建设中存在的问题，强力推进项目建设和项目前期工作。

三是抓好重大项目建设。今年全县固定资产计划投资是29.43亿元，预期目标是27.33亿元。项目主要包括：一是以集新水泥厂、非金属材料精细加工项目、和发强纸业有限公司环保技改项目为代表的工业项目；二是以20座中小型水库的除险加固、15处农村人口饮水安全解困项目、18个新农村示范建设工程项目、26个整村推进扶贫村项目、30个农村沼气村级服务网点建设项目、1800座沼气池建设项目、石漠化治理项目和古寨、里当民族乡帮扶工程项目为代表的农业基础设施项目；三是以忻城至大化二级路*段建设，武鸣至都安二级公路、来宾至*、*至平果高速公路、金南铁路筹备建设、15条通村水泥路建设，城南客运站建设以及林圩汽车站、永州客运站、古零客运站筹备建设为代表的交通建设项目；四是以银峰大道延长线建设、县城生活垃圾无害化处理场、县城污水处理厂、经济适用房、威马商务中心大楼、粮储中心大楼、计生服务站以及城西农民安置小区道路建设为代表的市政项目；五是以县青少年校外活动中心、县人民医院规范化建设、全县中小学校校舍安全工程等项目为代表的社会事业项目；六是以*旅游设施、弄拉生态旅游区建设和乔老生态民族园旅游建设项目为代表的旅游项目。

四是抓好招商引资工作。今年主要以旅游资源、工业集中区、特色农产品深加工等项目为推介重点，充分发挥*土地价格便宜、劳动力丰富、水电资源充沛和交通便利的优势，做好承接发达地区产业转移和新兴资源型工业项目的招商工作。完善招商引资机制，建立和落实招商引资奖励办法，调动社会各界参与招商引资的积极性。加大招商项目跟踪服务力度，落实领导联系重点项目责任制。年内力争引进合同资金9亿元，增长18%；实际到位资金3.8亿元，增长18%。

（二）着力抓好工业经济，加快新型工业化进程

工业是我县经济发展的“短腿”，做大做强我县工业，是我县加快产业结构优化升级，增强可持续发展能力的核心工作。今年，工业经济在对外合作、产业发展上要力争实现新的突破。全县工业总产值增长15%以上；规模以上工业企业实现利税和利润的增长幅度都要在20%以上；民营经济增加值、利税的增长幅度都要在12%以上，民营经济税收实现明显增长。

一是不断加大工业投入，鼓励企业开展技术创新和技术改造，重点抓好和发强纸业有限公司年产5万吨项目、南华糖业有限责任公司技改、远洋工贸技改扩建项目、集新水泥厂日产2500吨水泥生产线项目、非金属新材料精细加工等项目建设。二是加大威马投资发展有限公司和宏博投资发展有限公司的融资力度。积极筹措资金，进一步加快苏博工业集中区基础设施建设。三是实施“工业扶优扶强”、“亿元工业企业建设项目”，深入开展“服务企业年”活动，把全县规模以上企业纳入骨干企业管理台账，推动骨干企业做大做强，力争年产值超亿元的工业企业达到6家以上。四是鼓励各类社会资金投资兴业，推动全民创业，力争年内新增工业企业10家以上，新增产值超500万元企业2家、规模企业达到19家以上。五是抓好节能减排和环境保护工作。切实增强能源节减意识，认真落实环保目标责任制，在全县开展节能减排活动，把节减指标分解落实到重点行业和重点企业。全面强化污染防治措施，加快城镇生活污水和垃圾处理设施项目建设工作。加强环境执法监察，预防重大环境污染事故发生，确保完成节能减排任务。

（三）着力抓好“三农”工作，提升农业产业化水平

一是稳定粮食生产。大力推广超级稻、粮食间套种、测土配方施肥技术等良种良法，粮食作物种植面积稳定在58万亩，推广超级稻9万亩以上，实现粮食总产量16万吨以上。

二是发展特色农业产业。实施“百户千亩万吨”高产示范工程，年内种植糖蔗4.5万亩，入厂原料蔗达17万吨以上；木薯种植面积5万亩，年总产量达8万吨以上；种植桑园面积2万亩，产鲜茧1500吨以上；引导组建*县旱藕加工集团企业，力争建设金银花脱水烘干加工厂，金银花和旱藕种植面积分别发展到6万亩和2万亩，年产干花和旱藕分别达1000吨和2万吨以上。新增黑山羊养殖1万只、生猪5万头、土鸡14万羽。新增竹林面积1万亩以上，新增荒山造林面积2万亩。

三是扎实推进新农村建设。按照新农村建设的“二十字方针”要求，以“量力而行、适度超前”为原则，科学编制新农村建设规划，全面实施产业培育、农村公益事业、环境卫生整治、农村社会管理等工程，采取“一村（屯）一策”的办法，实施“百村示范点”村屯3个、“一村一品”建设点1个和南宁市新农村示范工程项目建设14个。

四是加大扶贫攻坚力度。按照自治区“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点工作的要求，抓好全县“整村推进”贫困村的扶贫开发工作。在国家投入1000万元专项扶贫资金的基础上，争取在1至2年时间内整合其他涉农项目资金达3000万元以上，扶持农户发展种桑养蚕、黑山羊养殖等特色产业。投入185万元实施贫困村道路、饮水等基础设施项目。继续完善贫困村基础设施建设，修建屯级路65条131.6公里、桥梁2座、人饮工程21处，解决贫困村3000多人行路难、饮水难等问题；投入75万元在周鹿、百龙滩、乔利、永州、古寨等5个乡（镇）5个试点村开展贫困村互助资金借贷试点工作；计划投放1200万元扶贫贴息贷款，扶持困难群众发展生产；继续抓好劳动力转移就业培训工作，不断提高贫困村农民就业技能，力争2010年全县贫困人口降低至4.68万人，减少3100人。

五是全面铺开集体林权制度改革工作。在20*年试点工作基础上，全面铺开全县所有乡镇的集体林权制度改革工作，年内完成林改勘界面积85.4万亩和发证面积82.2万亩。

（四）着力发展第三产业，培植新的经济增长点

从我县三次产业构成来看，第三产业占GDP的比重仅为34%，说明我县第三产业发展的空间和潜力还很大。我们要采取针对性措施，全面提高第三产业的比重和水平，提高消费对经济增长的贡献率。

加快文化旅游产业发展。继续办好第四届文化旅游美食节，拉动消费市场。今年重点抓好弄拉生态自然保护区、*景区、古零乔老生态示范村的基础设施建设，尽快完成“特色农家乐”旅游项目开发前期工作，继续完善*旅游规划修编工作。加大“中国黑山羊之乡”、“中国民间文化艺术之乡”品牌宣传工作力度。充分运用壮族三声部民歌、扁担舞、壮族会鼓等民族民间艺术独有的魅力和农特产品、绿色美食等丰富的*原生态元素，整合市场资源，精心创意、设计、包装和推介，尽快推出一批有地方民族特色的旅游工艺品和纪念品。

积极培育物流业。充分发挥区位、交通优势，制定物流业发展规划，发展和完善包括仓储、包装、运输、配送、加工等在内的物流服务体系。依托引进的广西超大等企业为平台，大力发展运输业和物流业。

推进房地产业发展。加强房地产市场管理，严格房地产开发审批程序，加大对现有房地产开发的支持力度，不断加强规范管理，促进房地产业规范健康持续发展。

提高服务业水平。加快商贸流通、交通运输、餐饮住宿等传统服务业的基础设施建设。吸引外商到*投资餐饮住宿等服务业，进一步提升*服务业规模水平。继续实施“万村千乡”市场工程，年内新增“农家店”、“农资店”各20家以上。拓宽农村居民的消费市场，开展家电下乡活动，积极引导住房、文化、通讯、网络、娱乐、运输工具等消费，确保需求稳定增长。

大力发展非公有制经济。认真落实加快非公经济发展的优惠政策，在投融资、用地、税收等方面予以支持，鼓励全民创业，全力营造私营经济发展的良好氛围。进一步改进服务方式，提高服务质量，认真受理私营企业的投诉，严肃查处吃拿卡要等违纪违法行为，确保私营企业进得来、留得住、有发展。转变观念，降低门槛，鼓励外出务工人员返乡创业和私营企业主自主创业，促进个体私营企业快速发展。

（五）着力抓好基础设施，大力推进城镇化建设

一是抓好城乡规划工作。加强规划研究，积极落实县城总体规划修编成果，完善永州、金钗两集镇总体规划，抓好农村危房改造和都南高速路沿线村屯城乡风貌改造建设规划设计。

二是加快县城基础设施建设。抓好污水处理厂、垃圾无害化填埋场、银峰大道延长线扩建工程、经济适用住房和第二期廉租房等重点项目建设；加快计生、林业、财政、烟草等单位整体搬迁项目及荷花苑等房地产开发项目的建设步伐；实施县城小街小巷、路灯建设改造以及旧城区水网、电网等工程改造；加快推进现有的房地产项目建设进度。

三是全面提升城镇管理水平。完善土地市场管理，重点加强县城私挖乱建、闲置土地整治力度，规范土地运作，建立完善土地储备、出让制度。深化城镇管理综合行政执法工作，逐步建立和完善长效机制。实施“城乡清洁工程”，进一步提高市容环境综合整治工作水平。

四是加快小城镇发展。积极推进农村公路安全保障工程，加快林圩、永州、古零等乡镇的客运站建设，力争逐步开通县城至古零镇、乔利乡、百龙滩镇、苏博工业集中区等四条公交车线路。按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，把乡镇政府所在地建成具有较强辐射带动能力的农村区域性经济文化中心，促进城乡全面协调发展。

（六）着力抓好财税金融工作，努力提升保障能力

一是加大财源建设力度，促进税收收入稳步增长，进一步提高财政收入质量。二是严格税收征管。加大社会综合治税力度，对重点行业、重点税种和重点企业实行重点监控，严厉打击各类偷、逃、骗税行为，确保应收尽收。三是保障重点支出。坚持集中财力办大事，优先保证工资发放、民生改善、机关运转、社会稳定等方面的支出需要。进一步优化支出结构，压缩公务购车和用车经费、会议费、接待费等，挤出更多的财力投入经济社会建设。四是全面推进“乡财县管”改革，实行阳光财政。五是加快农村金融体制改革，健全农村金融服务体系。充分发挥政府部门的引导职能作用，大力改善农村信用环境。

（七）着力抓好民生建设，全面推进各项社会事业发展

优先发展教育事业。不断巩固和提高“两基”攻坚成果，优化教育结构，加快普及高中阶段教育步伐，合理布局建设中小学校，推进义务教育均衡发展，提高教育质量，促进教育公平。加快科技事业发展，不断普及科技知识，提高全县人民的科技素质。继续做好疾病控制和妇幼保健等工作，提高突发公共卫生事件应对处置能力。加强医疗卫生体系能力建设，利用国债资金加大对乡镇中心卫生院、县人民医院基础设施建设。认真做好新型农村合作医疗工作，真正让群众在合作医疗中得到实惠。实施积极的就业政策，重点推进以创业带动就业和统筹城乡就业工作，加大就业培训力度，千方百计增加就业岗位，扩大社会就业。积极发展广播电视、文化体育等事业，切实加强社区服务和民政事业，推进妇女儿童、老年人事业健康发展。继续稳定低生育水平，提高人口出生素质，不断推进人口和计划生育事业健康发展。实施农村危房改造等工程，继续办好一批为民办实事项目，切实解决一些群众的实际困难和问题。加强民主与法制建设，推进全县“三个文明”建设，促进社会全面进步。

（八）着力抓好安全维稳工作，完善社会管理机制

抓好安全生产工作。严格执行安全行政责任追究制度，加大事故惩处力度，从严打击违法生产行为。建立重点行业和领域生产安全隐患排查治理和危险源监控机制，加大道路交通安全事故隐患整改力度。进一步加大矿山、建筑、危险化学品和烟花爆竹等高危行业的安全生产专项整治力度，有效防范和遏制重特大事故的发生。进一步完善安全生产控制目标体系，降低全县各类安全事故死亡人数。

维护社会稳定。加快完善政府应急体系，及时应对和妥善处置各类突发事件。深入开展打击制假售假、商业欺诈、走私贩私、传销等专项整治，维护市场秩序。加快推进社会信用体系建设。继续加强信访工作，强化群体性事件预防处置机制，加大矛盾纠纷排查调处力度，有效预防和化解各种社会矛盾。深入开展“大接访”活动，努力解决人民群众反映的热点难点问题。突出以防为主，不断完善社会治安防控体系，深入开展平安社区建设，构建严密的社会治安防护网。严厉打击各种黑恶势力、严重刑事犯罪和“两抢”、“两盗”等多发性犯罪。进一步增强社区警务力量，加强拘留所和看守所的建设，把社会治安综合治理各项措施落实到基层，为科学发展创造和谐稳定的环境。

（九）着力抓好干部作风建设，全面推动各项工作落实

目标任务已经明确，关键是要抓好落实。抓落实的关键在干部，干部的认识到位，行动才能到位，工作才能推进，任务才能完成。我们全体干部要努力强化责任意识、执行意识、创新意识、协作意识。要做到“四要”、“四不要”。要做到把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上，不要不负责任、做事避难、揽功推过；要做到有令必行、有禁必止，确保政令畅通，不要拖拖拉拉、消极应付，讲条件找借口；要加强学习研究政策，用足用活政策，创造性地工作，不要不读书、不看报，放松学习，工作没有创新；要团结协作，凝聚合力，树立大局观念，不要互相拆台，推诿扯皮。总之，希望全县各级干部进一步转变工作作风，对于县委、县政府确定的各项重点工作，全力以赴确保落实。