2009年总体工作思路是：以十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，严格土地管理，切实保护耕地，加大地质勘查，整顿和规范国土资源市场秩序，继续深化土地、矿产资源有偿使用，进一步加强自身队伍建设和管理创新，为全经济社会健康可持续发展提供资源保障。现就我局二00九年主要工作计划如下：

（一）严格落实耕地保护责任制。

进一步加强全基本农田、草牧场保护工作力度。明确各、乡、镇政府主要负责人对辖区内耕地保有量和基本农田草牧场保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责，政府考核各、乡、镇政府，与、乡、镇长签订责任状，将政绩与耕地、草牧场保护挂钩，确保全耕地保有量控制在80万亩以上。积极协调农村。组织实施东八号土地整理项目，组织实施土地总体利用规划的修编工作。

（二）严把土地供应闸门，大力推进节约集约用地。

从严控制用地项目、用地指标和占地面积，新增建设用地必须由国土部门一家征收报批、供应，新增建设用地和工业用地一律实行“招、拍、挂”。积极探索并建立集约用地的长效机制，控制增量，盘活存量。限制居民住宅用地，推进拆迁改造工程。坚决杜绝供少占多的违法行为。重点保证风电项目用地，限制低水平建设项目用地。

（三）加大土地监管力度。

加大对镇周边村用地的监管力度，重点对非法抢占、私自圈占、私自买卖、未批先占等违法行为进行巡查处理，坚决禁止村组织与个人私自买卖集体土地行为，无论是现在和过去私自签订的买卖协议一律视为无效，一经发现依法处理，确保不出现新的违法违规用地。大力加强地籍管理信息化建设，及时更新土地变更调查、准确掌握土地利用动态变化情况，加强农村集体建设用地管理。土地发证实行计算机管理。

（四）努力完成土地二次调查工作。

上半年将完成城镇地籍调查全部工作，并组织二调办工作人员进行抽查初验，下半年将完成全二次调查工作的全部内业工作，确保在年底顺利通过验收，为农村提供真实可靠的土地信息数据。

（五）切实加强地质勘查工作。

地质勘查工作围绕服务好国家项目、监督好社会勘查项目、规划好找矿靶区开展工作。今年把自治区出资的勘查项目作为重点并积极协调各地勘单位做好项目；金属矿产勘查进一步摸清资源分布情况；庙煤田勘查项目力争过渡到详查阶段。今年重点找矿靶区仍确定在三大区域。在积极申请国家经费的同时，大力招商社会资金用于我地质工作。

（六）继续推进矿业权市场建设。

严把矿业权审批关，没有规划和矿业权设置方案的、不符合产业政策和市场准入条件的、除国家自治区、市政府重点项目协议有偿外，不进行市场化有偿出让的项目，坚决不予配置资源，做到成熟一个，出让一个，年内计划挂牌出让石膏矿等一批矿业权。矿业权延续、变更一律实行联审联批，严格把关，彻底杜绝圈而不探、私自转让、以采代探等问题的发生。

（七）继续规范矿产资源开发勘查监督管理。

在矿产开发勘查监督管理上，各矿山企业每年全部要提交储量动用计划报告、开采方案、开采工程平面图、井上井下工作对照图以及按季度报送生产报表，否则不予施工并严肃处理。各勘查单位和个体业主必须提交开工报告，经主管部门批复后方可开工，严禁不按设计方案施工。严格考核优势矿种的“三率”指标，提高资源利用率。石膏回采率必须在95%以上，铜的回采率必须达到90%，萤石的回采率必须达到85%以上。

（八）深入整顿和规范矿产资源开发秩序。

进一步加大动态巡查力度，年内做到分工明细、责任明确。严厉打击以采代探、圈而不探、乱采滥挖等违法勘查开采行为，坚决取缔一批低水平勘查项目，专项整顿的矿种是金矿，对全境内的金矿要彻底清理，该取缔的取缔，该探转采的必须转。

（九）继续做好地质灾害防治工作。

合理编制我矿山地质灾害防灾预案并严格执行。对因多年采矿而存在地质灾害隐患的包萤石矿和庙铜矿，组织矿山企业在汛期要实行二十四小时值班制度。重点加强露天采坑的边坡管理，铜矿重点加强采空区地压监测。

（十）加强矿山环境治理。

针对全矿山乱开坑口、乱堆矿石、乱排矿渣等破坏环境的严重问题，集中进行专项整顿，重点整治的地区为地区和江岸萤石矿区。积极探索并建立恢复矿山生态环境保证金制度。选择一到两个水源较好的矿山企业为试点，推行闭坑、复垦、种草、种树，美化、绿化矿山环境。超级秘书网

（十一）全力抓好矿山地质环境治理和地质遗迹保护项目。

金矿矿山地质环境治理项目、铜矿地质环境治理项目、哺乳动物化石地质遗迹保护项目，做到专款、专帐、专人管理，确保资金的合理使用和按时完成各项工作任务。

（十二）继续加强队伍建设

一是加强干部教育培训。继续抓好晨会学习，深入开展科学发展观学习活动，围绕提高对国土资源政策的理解力、执行力和操作力，增强知法、懂法、守法、执法水平，深入学习党中央、国务院有关土地调控的政策，认真遵守和执行矿业管理、土地管理、测绘管理的规定和制度，用国土资源管理的法律、法规、制度和政策来约束自己的行为。

二是全面推进政务公开。在原来的基础上，完善政务公开制度，对办事依据、办事条件、办事期限、收费标准全部公开，形成依法依规、公开透明、阳光行政的工作秩序。对各科室干部实行交流、轮岗，加强干部管理制度建设，遏制腐败行为，创建高效队伍。

三是加强党风廉政建设。继续搞好治理商业贿赂专项工作，探索并建立防治商业贿赂的长效机制。落实党风廉政建设责任制和会审、听证、过错追究等各项制度，严格执行行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”。加快电子政务建设，努力把行政行为置于社会监督之下，实行阳光操作。