一、指导思想全市冬训工作。

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导。紧紧围绕市、县区委中心工作、农村经济结构调整和支柱产业开发，深入贯彻落实科学发展观。紧密联系农村党员思想、作风和工作实际，依托远程教育系统，以党性教育、技能本领、致富能力培养为重点，创新教育手段载体，改进培训方式方法，扎实开展学习教育活动，不断提高农村党员队伍整体能力素质，为新农村建设提供人才支撑和组织保证。

二、主要内容

年度“冬训”工作。把开展“冬训”活动与推进第三批学习实践活动，要按照中央和省、市委的要求。与学习贯彻全会和省、市委有关会议精神结合起来，形式多样开展学习培训，扎实深入调研走访，及时解决突出问题，确保“冬训”取得成效。

一）重点组织好党的全会和省、市委相关会议精神的学习。有计划地组织开展多种形式的学习宣传活动，提升农村党员思想政治素质。积极引导农村党员领会和把握《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》精神实质和科学内涵，解掌握当前农村改革发展面临的突出问题，把思想和行动统一到以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程上来。要积极组织农民党员学习贯彻省、市委提出的发展战略，结合县情乡情，进一步理清发展思路，增强发展信心，为全市农村改革发展奠定坚实的思想基础。党的全会<决定>学习辅导百问》市第三批学习实践活动暨党员冬训音像教材》等可作为辅导教材。

二）深入开展好第三批学习实践活动。群众更关注，推动科学发展。第三批学习实践活动在基层开展。期盼更直接、更具体。各基层党组织要按照市、县区委的统一部署，积极组织广大农村党员投入学习实践活动，认真做好各阶段各环节的工作，用科学发展观的要求统一思想，提高认识，广泛征求意见，分析存在问题，下功夫解决一批群众关注的热点问题和党性党风方面存在突出问题。

三）积极落实好党员创业就业技能的培训。掌握就业技能少的实际，增强农村党员致富带富能力。要针对全市农民党员数量多、但普遍文化素质低。按照“缺什么、补什么”原则，有针对性地对农村党员干部和剩余劳动力开展农村实用技术、市场经济、法律法规、外出务工等方面知识的培训，努力提高农村党员和劳动力的致富能力、依法办事能力和服务群众能力，使广大农村党员切实承担起宣传、动员、组织和带领群众推动社会主义新农村建设的职责。

四）统筹抓好流动党员教育管理措施的落实。做好《流动党员活动证》查验和年审，加强对流动党员的服务工作。紧紧抓住冬季农闲时节流动党员集中返乡的有利时机。认真了解流动党员外出期间的表现。要采取多种方式，组织流动党员参加“冬训”落实流动党员教育管理的措施，认真抓好流动党员的服务工作。特别要注意清除多年来流动党员管理服务工作中的盲区”和“死角”不断健全“横向到底、纵向到边”流动党员管理服务网络。要及时总结和探索流动党员管理的有效做法、经验。要积极发挥流动党员年富力强、见多识广、思想活跃的优势，采取召开座谈会，经验交流会等办法，组织流动党员现身说教，引导他交流心得、传授技能，为家乡经济建设多做贡献。

三、时间安排

一)准备阶段制定实施方案。认真学习领会开展“冬训”工作有关精神。分析党员群众在思想作风等方面存在突出问题，掌握基本要求和实施步骤；组织人员深入基层调研。结合实际，制定实施方案抽调培训骨干。从党群、农口、科技等部门抽调理论水平高、熟悉科技和农村实用技术的人员，组成“冬训”工作骨干队伍，分组编排，深入乡村进行指导，配合基层党组织抓好“冬训”工作。

二）实施阶段全面部署“冬训”工作。召开不同层次的会议。全面安排部署，广泛思想发动。启动“冬训”活动；做好“冬训”组织工作，尤其要做好返乡党员的学习组织工作，确保参训率。抓好学习培训。要采取各种行之有效的方式，鼓励党员自学的基础上，抓好集中学习培训，做到集中学习时间不少于7天。各基层党组织要精心组织，时间安排上要注重灵活性，教育对象上要注重广泛性，培训方式上要注重多样性，切实增强学习实效

三）总结阶段冬训”期间。采取听汇报、查记录、座谈走访等办法，县区委要组织检查组。督促抓好“冬训”活动。冬训”活动基本结束后，要及时督促乡镇和村级党组织做好总结交流、建档立卷、检查验收等工作。各县区要形成书面总结，于年2月25日前上报市委组织部。

四、相关要求

冬训”活动要结合农村实际和农村党员特点。切实提高培训质量和效果。突出培训重点。

一要充分利用远程教育开展好学习培训。要在充分发挥乡镇党校、村级活动场所主阵地作用。创新教育手段，坚持“”宣讲辅导、座谈讨论、组织观摩、结对帮学等好措施、好做法的同时。改进学习方式，积极发挥远程教育信息量大、覆盖面广、方便快捷、形象直观的优势，开展学习培训，增强学习教育的吸引力。同时，要坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众，联系群众身边的事例，采取喜闻乐见的形式，开展好教育培训活动。

二要认真安排好民主评议党员工作。冬训”期间。表扬先进，要安排一段时间集中对农村党支部和农村党员进行民主评议活动。评议工作坚持以正面教育为主。树立榜样，努力在广大农村党员中营造一种奋发向上的良好风尚。民主评议要实事求是采取适当方式向党员群众公布，把握好界限标准，对群众提出的意见建议应该及时认真回应，解决问题的措施办法也要符合实际。对评议中工作实效突出、党员群众反映好的基层党组织和模范作用发挥好、群众公认的党员，要大力宣传和表彰奖励；对软弱痪散的基层班子和不履行义务、不发挥作用的党员要进行整顿提高和批评教育。

三要认真做好农村发展党员工作。要按照《市年发展党员工作规划》精神。进一步加强有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀青年农民中发展党员工作坚持做到成熟一个，坚持“注重质量、优化结构”要求。发展一个，确保新发展党员质量。县区委组织部要认真分析总结发展农民党员工作，查找存在突出问题，改进工作措施，切实加强农村党员队伍建设。

四要积极抓好关爱党员和为民办实事工作。要积极尝试和探索党内激励、关怀、帮扶的形式和方法。要广泛开展针对农村贫困党员、困难群众的送温暖、献爱心”活动，寓党员教育、管理、监督于服务之中。两节”期间。并从单纯帮资金、帮生活用品转向重点帮生产资料、帮致富项目，提高困难党员和群众的脱贫致富能力。各基层党组织要在广泛征求党员群众意见建议的基础上，认真研究确定为民承诺办理的大事、实事，集中人力、物力抓好办理工作，密切党群干群关系。

五、组织领导

开展好农村党员“冬训”工作是一项经常性、基础性工作。加强组织领导，各县区委要高度重视。精心安排部署，强化督促检查，务求取得实效。

一要高度重视。同其它党建工作同推进、同考核，加强领导。县区委组织部门要把“冬训”工作纳入当前工作整体部署。负起领导指导的主要责任，制定切实可行的实施方案，强化督查和具体指导。乡镇党委要具体抓好“冬训”工作的组织落实。要建立县乡领导干部联系点制度，领导干部要发挥表率作用，集中时间深入联系点开展调查研究，指导工作，解决难题，培树典型，抓点带面，推动“冬训”工作深入开展。要立足实际，积极探索新形势下加强和改进“冬训”工作的新方法、新途径，确保“冬训”取得实效。

二要分类指导。基层党建工作任务繁重，统筹兼顾。岁末年初。农村各项工作千头万绪。冬训”中，应避免就学习抓学习、就培训抓培训的现象。要不断提高“冬训”工作质量和成效，紧紧围绕党委、政府中心工作，把开展“冬训”与推动当前重点工作、理清发展思路、制定发展计划、维护农村稳定，繁荣农村文化、开展党性实践活动等工作有机结合起来，相互促进，整体推进。

三要加强宣传。对“冬训”工作的安排部署、进展情况以及好经验、好做法及时进行全面宣传报道，营造氛围。要充分利用横幅、板报、广播、简报、电视、报刊等媒体。营造良好的舆论氛围，不断增强“冬训”工作的影响力和吸引力，激发党员参与的积极性和主动性。