县安监部门上年总结及下年安排
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今年上半年我局全面贯彻落实中央及省政府关于加强平安生产工作的一系列决策安排，年是平安生产年”县委、县政府正确领导下。全力落实平安生产“三项行动”三项建设”等重点工作，努力推进我县平安生产工作更上一个新台阶，为促进全县经济平稳较快发展发明良好的平安生产环境。
一、上半年基本情况
比去年减少了2个，年市政府下达我县平安生产年死亡人数控制指标9个。另外今年高速公路等重点工程都进入了紧张的施工阶段和为重点工程建设备料的采石场、采石场数量急剧增加，对今年的平安生产工作增加了很大压力。今年以来，全县共发生事故5起，死亡8人，占年控制指标的88.89%其中重大交通事故2起，死亡5人，与去年同期相比分别上升100%和400%重点工程建设发生事故3起，死亡3人，与去年同期相比分别上升100%和300%工矿商贸和水上交通等领域没有发生平安事故。
二、主要工作
1加强了组织领导。各级平安生产责任制得到进一步强化和完善。
对平安生产十分重视，县委、县政府和各乡镇、各部门加强了对平安生产工作的组织领导。把平安生产工作列入了重要的议事日程，及时召开了会议，对春节及全国“两会”和“五一”期间的平安生产进行了研究和部署，明确了各部门和各单位的责任，并提出了具体意见和贯彻落实要求。年，县安委会共召开了5次平安生产工作会议，传达贯彻国务院、省、市关于加强平安生产工作的一系列指示精神，研究部署当前全县平安生产工作，并要求各乡镇和各单位一定从落实科学发展观高度，正确处置经济发展与安全生产的关系，增强做好平安生产工作的责任感、使命感和紧迫感，转变工作作风，靠前指挥，深入基层，采取有力措施，把平安生产工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。各乡镇、各单位结合外地实际，认真排查平安隐患，针对平安生产存在单薄环节，采取切实有效措施，把安全生产的各项工作落到实处。
各乡镇与高危企业，各级平安生产责任制得到进一步强化和完善。县政府与10个乡镇和45个县安委会成员单位。各部门与监管对象层层签订了年度平安生产年度责任状，明确了各乡镇、各部门、各式各样生产经营单位平安生产年度目标、职责、责任。建立了平安生产目标考核制度，以“两杜绝、一减少”作为核心内容，量化平安生产工作目标任务。
2加强了协调配合。初步建立了符合我县实际的平安生产监管体制。
县安监局充分发挥牵头、协调、监管、查办的职能，依照构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”平安生产工作新格局的要求。依法对各行各业的平安生产实施综合监管，同时，充分发挥各行业主管部门和乡镇人民政府的作用，建立健全各级平安监管机构和责任体系，建立工作联系和协商机制，各部门各司其职，分兵把口，协力协同，联动联管，信息互通，资源共享，形成了平安生产监管的合力。
从根本上预防平安事故的发生。县政府制定下发了县人民政府关于健全完善平安生产长效机制的意见》进一步健全完善了平安生产责任制、平安投入机制、平安监管机制、平安宣传教育培训机制、隐患排查治理机制、平安事故应急管理机制和责任追究制度。
3全面落实企业主体责任。
严格落实企业平安生产的主体责任。重点落实了企业平安生产投入责任，通过加大平安生产执法力度、强化日常平安生产检查和规范企业平安管理行为等途径。引导企业要舍得花点钱，宁可少体现当期利润，也要把平安设施改造搞上去。根据小竖井提升平安系数低，易出事故的特点，依照全市统一部署，今年对萤石矿进行了小竖井改斜井的改造工程，小竖井提升系统停用一律改成斜井提升；为提升应急救援能力，要求萤石矿配备了5台便携式呼吸器，为出现窒息等突发事件时能及时救援提供了物质保证；今年全县采石场全部实现了机械铲装和中深孔爆破技术，大量减少了现场作业人员和爆破频率，提高了采石场的实质平安水平，从根本上减少了采石行业出事故的概率。
4立足防范。
进一步全面动员和组织企业广泛开展平安隐患排查治理工作，去年百日督查和隐患排查治理的基础上。坚持平安隐患全面排查与专项整治相结合、自查自改与专项检查相结合的原则，督促企业严格落实隐患排查制度。同时实行隐患整改督办责任制和高危行业隐患排查治理定期演讲制度，对检查、督查中发现的平安隐患实行“一患一档”重点跟踪监督，确保排查一批、监控一批、整改一批。
5各项平安生产专项整治活动有序进行。
一是开展了以关闭取缔非法和不具备平安生产条件的矿山为重点的非煤矿山平安专项整治；二是开展了以整治存在重大事故隐患的施工工地为重点的建设施工平安专项整治；三是开展了以整治无证营运、农用车非法载客、超载、超速等为重点的道路交通平安整治；四是开展了狠抓平安评价为重点的危险化学品专项整治；五是开展以整治堵塞通道、密闭窗户、有毒有害资料装修为重点的消防平安专项整治。
6认真组织开展了平安生产“三项行动”活动。
全县范围内开展了平安生产执法、治理和宣传教育“三项行动”一是加大平安生产执法力度，依照省、市部署。提高企业平安生产违法行为本钱，对发生平安生产事故的依照“四不放过”原则严肃追究相关单位和人员的责任，二是治理平安隐患与“平安生产年”各项工作结合起来，加强日常监管，打牢安全基础。三是开展“平安生产月”和“平安质量万里行”等活动，弘扬平安文化、宣传平安知识。广大生产经营单位中开展了平安生产“安康杯”竞赛和组织2000名从业人员参与了全国职业平安健康知识竞赛。并组织教育、建设、交警、消防、药监、供电、电信等多个部门，于6月12日在县莲花万景城广场举行了平安咨询日”行动。
7深入贯彻落实科学发展观。紧紧围绕县委、县政府“138工作目标，积极完成各项中心工作。
深入贯彻落实科学发展观。通过座谈会、设置意见箱、公布投诉电话、发放意见征询表等多种形式广泛征求意见，以转变干部作风、提高工作效率为重点。进一步加强班子和机关作风建设，提高推动科学发展观的能力。
工作任务重的情况下，人员少。做好统筹兼顾、倾注我局的人力、物力、财力认真抓好新农村建设，综合治理、计划生育等工作。局把平安生产与新农村建设相结合，平安生产为新农村建设服务，派专人抓新农村建设工作，使所挂点的小别长乐怡然居新村点农民的思想认识有较大提高，各项工作顺利推进，多次督查评比中反映较好。另外，局充分发挥职能作用，积极配合综合治理活动，为我县的和谐发展和社会稳定作出了应有贡献。
三、存在问题：
1全社会对安全生产的重视水平不够。摆不正平安与生产、平安与效益的关系，存在着重生产、轻安全的倾向。
2平安生产监管力量缺乏。表示为一是平安生产监管设备缺乏。特别是专业人员缺少，难以满足平安监管任务的需要；三是乡（镇）平安分管领导和安监员变动频繁，许多人认为平安生产问责力度大，管平安生产只有责任，没有利益，因此不愿意管安全生产。
3重点工程建设增多。特别是高速公路施工企业将工程层层转包，导致平安生产监管存有盲区，平安措施难以落实到班组。
4工矿企业平安生产基础工作单薄。平安防御能力缺乏。
5重特大事故应急救援机制不完善。
四、下半年工作布置
减少一般伤亡事故发生，下半年我局工作目标：坚决杜绝重较大安全事故。确保全年全县各类事故死亡人数不逾越市政府下达的控制指标。要重点抓好以下几个方面工作：
（一）继续深入学习、践行科学发展观主题活动。把落实科学发展观与履行安监职能结合起来。发挥依法平安监管职能，维护社会和谐，努力形成党委政府统一领导、综合部门组织协调、有关职能部门齐抓共管，社会整体响应的工作格局，并围绕“138工作目标积极完成各项中心任务，为推动全县平安生产各项事业上作出不懈努力。
（二）进一步落实平安生产责任制。促进两个主体责任落实。行政首长负责制和企业平安责任主体、法人代表负责制的两个责任主体，通过坚持依法监管、行业有效指导和社会广泛监督，督促企业真正履行平安生产主体责任；完善平安生产指标和考核体系，将平安生产控制指标细化分解，并纳入镇和有关部门年度目标考核，确保平安生产责任落实。
（三）强化基层基础。一是加强基层监管建设。不时拓宽平安监管覆盖面，强化监管深度。二是加强企业平安基础管理，逐步建立隐患排查整治长效机制，督促企业将安全隐患的排查治理纳入日常平安管理工作重点内容，抓好抓实隐患的整改工作；危化、烟花爆竹、机械行业继续深入开展企业平安规范化、规范化建设，规范平安生产行为；加大平安投入，推行高危行业风险抵押金制度，督促和引导企业建立自我约束的平安生产投入机制，加强平安生产基础设施建设，提高企业实质平安水平。三是加强企业平安生产宣传教育，建立规范化、制度化宣传教育工作机制，通过多种渠道多种形式，大力营造良好的平安生产宣传氛围；抓好从业人员的平安培训、复训工作；贯彻落实省市县有关文件精神，努力搭建平安生产宣传教育和监管服务平台，积极开展“送平安下基层”和企业帮扶工作，提升社会整体平安意识。
（四）突出重点行业平安监管工作。一是做好危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山的平安监管和隐患整治工作。严格实施高危行业平安生产许可制度和建设项目“三同时”二是充分发挥安委办协调作用，支持配合，指导监督相关部门抓好重点工程建设、人员密集场所、三合一”场所以及道路交通等重点行业和领域的平安监管和隐患整治工作。三是加大行政执法力度，依法查处平安生产各项违法行为，重点加强对中小企业的日常平安监管，强化事前监管，严格落实监管措施，降低和防范生产平安事故的发生。
（五）进一步加强平安监管队伍建设。一是加强局机关、监察大队和乡（镇）安监站平安监管人员业务培训。有效推进廉政建设执法工作，提高拒腐防变能力。三是积极推行行政执法责任制和考核评议制度，强化内部运作机制，明确岗位职责，以此来促进机关工作作风转变，增强服务意识，创新平安监管方式，提升平安监管效能。
