年工作的总体要求是：深入贯彻党的十七大，十七届三中、四中全会，中央和省经济工作会议精神，按照市委九届十次、区委二届十次全会的工作部署，继续落实促进经济平稳较快增长的一系列政策措施，坚持“多快好省”、“和谐稳定”的工作要求，强力推动重点项目建设，加大旧城改造力度，完善城区功能，扩大招商引资，着力转变发展方式，扎实推进民生和社会事业发展，全面加强政府自身建设，努力实现“一年一个样，三年大变样，五年进位争先”的奋斗目标。

实现上述目标，今年要着重做好以下八个方面工作：

一、围绕重点区域规划，强力推进重大项目，打造更具特色的现代化新瑶海。以重点项目为依托，围绕瑶海物流园区规划、磨店区域暨职教新城规划、城区主干道路控制性规划、工业园区发展规划，努力打造现代物流中心、职业教育中心、区域性商业中心和新型工业集聚中心。进一步完善物流园区规划编制工作，尽快通过市规委会审批。推进双圩河综合整治工程立项和可研工作，争取中央预算内资金支持。完善园区港口、交通、储运等硬件设施。全力抓好国际新城市综合体建设和周谷堆批发市场等重大支撑项目的开工建设。完善职教新城管理服务功能。突出片区公共配套设施建设，积极推进商业中心、实训基地等项目开工。继续做好入驻院校和道路建设服务保障。注重挖掘区域内特有的文化旅游资源，打响职教品牌。大力实施旧城改造开发，集中力量实施坝上街及粮食二库综合改造项目。全面启动火车南站迁建项目。加强综合协调力度，推进商业开发类项目建设。加快现代平板显示配套基地、节能产业园等新型工业集中区建设，完善国轩百亿产业园项目的前期工作，重点抓好中建材液晶玻璃基板生产线项目的落地开工，加快凯泉泵业、南亚工程机械等在建项目建设，做好恒安纸业、新日电动车等项目投产达产工作，确保今年实现“百亿工业园区”目标。

二、围绕大建设，统筹城乡发展，提升区域综合承载力和竞争力。继续推进大建设。扎实推进裕溪路高架、畅通一环、二环改造、二十埠河道整治等在建项目建设。完成钟油坊南路建设工作，进一步完善宋斗湾路、乐水路等前期工作，确保合店路二期等重点工程项目开工建设。主动对接市相关部门，力争石塘路、广德路等道路动工实施。全力做好复建安置工作。春节前启动新海家园二期安置房分配工作，新海家园三期安置房年底基本具备入住条件。和居苑廉租房项目8月建成交付使用。市二院拆迁复建点安置房11月底全面竣工交付。加快东七城中村复建点建设，完成少荃家园二期、方桥新镇三期等复建点建设工作。启动周谷堆批发市场、新海家园四期复建点项目建设工作，协调做好坝上街及粮食二库复建点项目建设，推进工业园区油坊新城、磨店少荃家园三期、文忠苑四期项目开工。稳步实施龙岗开发区建设。加快与城区各项工作的全面接轨。完成龙岗路、王岗路等在建道路建设，争取大众路、临泉路东延等项目启动，推动龙岗国际汽车城项目实施。全力做好龙腾家园等恢复点的开工和建设，认真做好开发区规划修编工作。

三、围绕规划布局，狠抓招商引资，集聚产业发展优势。推行领导招商、园区及综合经济部门专业招商、部门和乡镇街道联合协作招商，积极组织参加接轨发达地区的各类主题招商活动。强化重大项目招商，带动发展的龙头项目和核心竞争力较强的科技型项目。突出重点领域招商。进一步做大物流产业，积极做好麦德龙、好百年等项目的跟踪和对接工作。围绕平板显示基地建设，做好京东方六代线配套康宁科技高世代玻璃基板项目。加速整合区域人文自然资源，谋划和推介文化休闲旅游项目。突出发展总部经济，做好中盐公司、马钢（合肥）公司等总部的接洽和引进工作。积极推进危旧房、城中村项目招商，加快城市建设步伐。

四、围绕民生工程，协调各项事业发展，持续推进和谐瑶海建设。深入推进新农村建设，引导和规范土地流转工作，大力发展特色农业，继续加强农村基础设施建设，做好农村劳动力的转移就业。建立健全社会保障体系。围绕争创部级创业型城市，认真落实各项就业政策。完善城乡居民最低生活保障制度，做好被征地农民养老保障。推动城乡特困群众医疗救助提标扩面。全面启动医药卫生管理体制改革。完善社区卫生服务机构建设。组织实施3类9项基本公共卫生服务项目，逐步提高均等化程度。认真做好重大传染性疾病防控和重大医疗卫生事件应急处置。大力发展均衡教育。加快实施“校安工程”，扎实推进中小学校标准化建设。加强国家和省市区级课题研究。深化精神文明创建活动。继续深入推进全国文明城市创建工作。大力实施文明细胞“十百千”典型工程。积极争创和谐社区建设示范城区、全国—2015年科普示范城区。全力协办第四届全国体育大会象棋、桥牌比赛，组织参加省第九届艺术节等省市重大文体活动。加强监管、有效规范文化市场经营活动。加快建设文化产业示范基地和区域性特色文化产业群。着力提高计生服务水平。进一步提高出生人口性别比综合治理成效和流动人口管理服务水平。积极开展省市计划生育示范乡镇、街道及村、居创建活动。进一步拓宽信访渠道，严格落实责任追究制。加强社会治安综合治理，深化平安创建活动。健全突发事件应急管理体系机制。全面落实各项安全措施，加大质监、环保监管力度，突出消防、道路交通安全工作，强化烟花炮竹、特种设备、建设工地等涉及人民生命财产安全领域的监督检查，有效遏制重特大事故。继续支持工会、共青团、妇联等群众组织开展工作，发展妇幼、老龄、残疾人事业，切实贯彻党的民族宗教工作基本方针政策，不断加强国防动员和后备力量建设，进一步抓好“双拥”优抚安置工作。积极推动外事侨务、科普、档案、保密、地方志等工作。认真做好第六次人口普查。高度重视“十二五”规划编制工作。

五、围绕自主创新，调整产业结构，加快推进发展方式转变。大力发展高新技术产业。重点支持国轩高科、利华科技、奥生环保、合宁电工等高新技术企业发展。加快完善自主创新体系，增强核心竞争力。重点抓好长源液压元件、国轩高科20万安时锂电池等重大技改续建项目投产工作。继续强化企业服务。进一步落实中央、省、市出台的各项保增长政策措施，增强企业自主创新、产业升级的动力。继续做好区领导分工联系重点企业、项目工作。加大企业融资支持力度，推动银企对接。切实发挥科技资金引导作用，进一步加大研发投入。不断加大节能减排工作力度，严格落实项目建设“三同时”制度。扎实推进集约、节约利用土地工作。

六、围绕投融资工作，规范国有资产管理运营，为发展提供有力资金保障。规范国有资产的管理和运营。着力构建投融资工作机制。充分发挥城投公司投资平台作用，加快推进旧城改造开发。继续发挥积极的财政作用。拓宽增收渠道。深化财政预算管理改革，提高财政资金使用效益。

七、围绕管理和服务，推进重心下移，建立和完善城市管理新格局。进一步理顺城区管理服务体制，全面提升公共服务能力。启动城市管理体制改革。大力优化城市环境，加大道路绿化力度，积极探寻综合执法新途径，进一步加强违法建设等整治工作。启动临时性市场规划设置工作。

八、围绕机构改革，进一步转变职能，全面加强政府自身建设。深入推进政府机构改革。坚持向区人大常委会报告工作和向政协通报工作制度，及时办理人大代表议案和政协委员提案，支持人大代表和政协委员履行职责。不断强化行政执法监督。深入实施依法治区，做好“五五”普法和“法治瑶海”总结验收工作。建立健全绩效考评和行政问责制度。认真落实廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定。加强对行政审批、财政资金分配、专项资金管理等重点领域的监管，深入开展工程建设领域突出问题专项治理；强化行政监察和审计监督，大力推行电子政务、政务公开和办事制度公开。