一、调查意义

为深入贯彻落实科学发展观，更好地保障和改善民生，提高政府公共服务能力，省政府决定在我区开展惠民直达工程试点工作。依照《蜀山区实施惠民直达工程试点工作实施办法》、《蜀山区惠民直达“五个一”工程试点具体操作办法》规定，我区即将在全区范围内开展惠民直达工程入户调查采集信息工作。全面采集城镇居民的基础信息，是建立区惠民直达工程基础信息数据库的根本；是实现惠民直达工程审核“一线实”、发放“一卡通”的基础；是区政府制定惠民政策和进行宏观管理的需要。

二、时间安排

年10月28日—11月6日在井岗镇的一个村、琥珀街道、荷叶地街道各一个社区先行试点。

年11月1日—11月7日前期宣传、组织培训、报送实施方案。

年11月8日—12月8日入户采集信息。

年12月9日—12月20日各镇、街、园审核上报信息

年12月20日开始进行数据录入

三、调查步骤

各镇、街、园，根据工作量安排首先重点采集本辖区内惠民补助对象的基本信息，要求信息真实、完整；其次采集本辖区内其他类型人员基本信息。

四、组织调查人员

1、按网格化模式管理的相关镇、街、园，每个网格安排2名人员进行信息采集；未实行网格化管理的镇、街、园，结合自身实际，组织2人为一组进行信息采集，以每组约300户为宜。各镇、街、园根据各自工作量，可对每组的调查户数进行适当调整。

2、涉及惠民业务的七个区直部门成立组织，安排专人对镇、街、园信息采集进行政策指导和指标解释，人员组织和时间安排请于11月5日前报区惠民办。

3、区惠民办相关负责人对镇、街、园进行包联。其中，冯和平包联井岗镇、南岗镇、荷叶地街道、新产业园区;梁波包联琥珀街道、五里墩街道、笔架山街道;孙保忠包联西园街道、南七街道、稻香村街道、三里庵街道。

4、区政府在全区抽调人员，每个社区（村）安排1名区机关工作人员进行包联，负责信息采集工作的政策宣传，联系、协调处理入户调查存在的问题。

五、信息采集前准备

1、区惠民办对各镇、街、园进行业务培训，各镇、街、园惠民办对信息采集员进行再次培训。信息采集员要认真学习惠民直达工程相关文件，领会精神，熟悉调查内容，包括信息采集的步骤、方法和信息采集表格的内容等，并能够在不同情况下采用不同的调查方法。此外，信息采集员要向被采集对象宣传惠民直达工程的相关政策，信息采集的目的、意义等，并对所采集信息负有保密的责任和义务。

2、加大宣传力度。各镇、街、园要提前在即将开展信息采集工作的小区悬挂横幅、在宣传栏宣传惠民直达工程的相关内容。

3、各镇、街、园提前在每一栋居民楼道，各村民组的主要出入口，人员聚集地张贴《致蜀山区城镇居民的一封信》和近期入户采集的通知，请住户给予配合。

4、各镇、街、园组织人员分地区、分步骤、分时间段进行采集，制作工作日程表，计划好每天访问户数、入户访问的路径等。

5、各镇、街、园在入户调查前制定详细的入户调查方案，于11月5日前报区惠民办。

6、入户调查前，在确保调查信息准确的前提下，该户已有的正确信息应提前填写，尽量减少调查人员在住户家中的调查时间。对一些不宜直接调查的家庭隐私或敏感问题，可通过其他方式调查，适时填写。

六、信息采集方式

1、直接上门入户登记

被调查户家中正常有能够提供采集信息的人，一般采用工作日的工作时间直接入户调查。

2、约访

考虑有些被调查对象的工作类型，要采取不同的入户时间登记，主要利用中午，晚上或双休日入户调查。若遇到部分家庭从事个体经营或外出打工，早出晚归，无休息日，为了避免吃“闭门羹”或只碰上高龄老人而无法入户或入户后难以登记，应与被访问对象通过电话等方式确定调查时间和地点。

3、设法联系住户

对个别家庭登记时找不到住户，信息采集员在采集时又必须入户进行现场登记，信息采集员要做到腿勤，利用中午和晚上时间去守候，或通过街道、友邻等多方查找，联系被采集对象。

（1）通过有关人员（如住户、小区管理人员）取得户主联系电话，由信息采集员和户主预约入户时间，或通过小区管理人员与户主联系，确定入户时间。

（2）留下信息采集员联系电话，请户主确定下次入户时间后，通知信息采集员。

4、对极少数家庭因人户分离或暂时外出难以入户调查的，可通过社区、派出所、物业及相关机构调查登记，并做好记录，适时核实。

七、相关说明

1、调查人员在入户调查前应做好充分的准备，佩戴入户调查工作证，带齐相应资料。各镇、街、园要加强对惠民直达工程入户调查工作证的管理，在领取时登记造册，做到编号与人员一一对应；在入户调查结束后，及时上缴工作证。如有遗失，及时报区惠民办。

2、调查人员要熟悉惠民直达工程的相关政策，调查内容及指标解释，注意提问的方式、方法、讲究技巧。

3、调查人员要以自身良好的形象，真诚的态度，务实的工作作风，赢得被采集对象的理解、配合和支持。

4、区机关下派人员要始终贯彻严密精细的工作作风，加强领导，注重沟通。

5、区惠民办建立每天信息上报制度，自11月10日起，各镇、街、园惠民办安排专人，于当日下午4点前，以文字的形式报送本单位调查进度，调查中存在的问题，好的做法和经验，并建立每周例会制度，及时交流经验，解决问题。

6、本实施方案的各项指标由区惠民办负责解释。