各税务所，办税服务厅：

为了认真贯彻省、市地方税收工作会议和区委十五届四次全会精神，坚决落实区委关于在全区开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”建设国际化大都市主题教育活动的安排意见，促进全体干部职工进一步转变工作作风，规范工作行为，提高工作效能，增强工作的积极性和主动性，建设高效、规范、文明、和谐地税，实现建设国际化大都市的良好开局，分局决定在全局范围内开展“三新”主题教育活动，具体活动实施方案如下：

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以创建高效、规范、文明、和谐的地税为目标，通过“三新”主题教育活动，教育引导干部职工增强大局意识，全面理解、准确把握中、省、市的决策部署，进一步创新理念，突破传统思维定式，转变工作作风，推动科学发展，以实际行动确保年各项工作任务全面落实。

二、主要内容：

（一）明确新目标：围绕建设西安（）国际化大都市目标，找准地税工作定位，立足本职工作岗位，明确目标，制定个人工作计划，作出公开承诺，明确努力方向。

（二）提升新境界：通过学习教育和讨论引导干部培养现代化思维，掌握现代税收管理知识和信息技术，增强推动科学发展、促进社会和谐和建设国际化大都市的本领。

（三）争创新业绩：在服务发展上下功夫，进一步转变税收职能，简化办事程序，减少审批环节，提升工作效能。

三、方法步骤：

“三新”主题教育活动从年3月1日开始，3月20日结束，共20天。2月25日分局在全局范围内召开了“三新”主题教育活动动员大会，对主题教育活动作出安排部署。活动分为两个阶段进行。

（一）集中学习阶段

本阶段主要开展以下三项活动：

1.以科室、税务所、办税服务厅为单位进行集中学习。学习内容主要是党的十七届全会、省委会议、市委全会精神；深入学习省、市地税工作会议精神；深入学习中央和省、市关于进一步从严管理干部的规定和要求等。

2.撰写心得体会。个人学习要有学习笔记和心得体会。集中学习阶段，学习笔记字数不少于5000字，每人撰写一篇心得体会。

3.组织统一考试。在第一阶段结束前，对全体干部职工进行一次理论考试，检查学习效果是否达到要求。

（二）讨论提高阶段

本阶段主要开展以下三项工作：

1.各科室、税务所、办税服务厅在学习教育的基础上，紧密结合本单位工作实际和纳税人实际，开展“五看五增强”活动：一看眼界思维是否高远开阔，与新时期税收管理的要求还有哪些差距，增强战略意识；二看胆略气魄是否大气果敢，想前人之未想，谋他人所未谋，干大事，创大业，增强争先意识；三看工作机制是否创新创优，是否与税收核心理念相适应，增强创新意识；四看纳税环境是否得到优化，有没有为投资者提供更好的纳税服务，为纳税人提供更多的便利，增强服务意识；五看精神状态是否昂扬向上，工作作风硬不硬，与所处岗位的职责要求适应不适应，有没有主动想事、谋事、做事，增强实干意识。

2.结合税收工作实际，组织开展好“我为地税献良策”活动。

3.紧扣分局地税工作会议精神，以科室为单位，层层分解、落实全年目标任务到人，并要求每位干部职工作出公开承诺，年终作为目标责任制考核和干部职工岗位责任完成情况的重要依据。

四、组织机构

为了切实搞好“三新”主题教育活动，分局决定成立“三新”主题教育活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在政工科，任主任、孙任副主任。

五、几点要求

（一）加强领导，精心组织。各科（所）长要充分认识开展“三新”教育活动的重要性，精心组织安排，切实负起责任，扎实搞好主题教育活动各阶段的工作任务，确保活动取得实效。对活动抓的不紧、组织不力、流于形式的，要追究主要领导的责任。

（二）统筹兼顾，全面提高。在“三新”主题教育活动中，要统筹兼顾，坚持把解放思想和提升境界相结合，与当前中心工作相结合；把教育整顿的成效转化为抓落实、促工作的动力，将作风建设与全面加强内部管理相结合，促进分局工作的规范化和制度化，提高工作质量和效率，确保各项工作任务的圆满完成。