一、加强组织领导，强化监督检查

（一）为强化对禁烧工作领导，办事处成立禁烧工作领导小组。

党工委副书记、办事处主任任组长，其他班子成员为副组长，派出所所长、各社区主任、城管办主任和分包社区的科室长为成员。领导小组下设办公室，办公室设在农业办公室，兼任办公室主任。

（二）为强化对禁烧工作督导检查，办事处成立禁烧工作督查组。

办事处副主任任组长，督查科科长、城管办主任、分包社区的科室长为成员。督查组要经常深入社区田间地头巡查暗访，对社区禁烧工作进行督导，及时发现问题，并督促整改到位，确保禁烧工作真正落到实处。

二、加大宣传力度，营造浓厚氛围

今年的禁烧工作涉及面广，群众性强，各社区要精心安排部署，灵活运用各种方式，开展宣传教育，使群众充分认识到露天焚烧秸秆、树叶、垃圾等会造成污染空气、危害交通安全及引发火灾等危害；同时要强化舆论监督的作用，设立举报电话等形式，将违法行为及时曝光，公之于众，营造禁烧群防群控的社会氛围，使禁烧工作达到人人皆知，家喻户晓。

三、强化责任目标，狠抓工作落实

按照“属地管理，源头控制”的原则，各居委会是禁烧工作的责任主体，居委会主任为禁烧工作第一责任人，对本辖区禁烧工作负总责。禁烧工作实行办事处、社区、组、个人四级联动责任制，明确职责，层层落实，做到责任到户，考核到人。

四、明确职责分工，建立长效机制。

农办负责指导秸秆综合利用的实施，做好秸秆禁烧的疏导工作；城管办负责对落叶和垃圾等可燃废弃物的收集处理工作，并负责对辖区内露天焚烧树叶、垃圾等违法行为的查处工作；办事处禁烧工作督查组发现有露天焚烧秸秆、树叶、垃圾等违法行为的，应依法予以查处。各社区要进一步完善禁烧工作管理机制，农办、城管办、督查科等部门密切合作，采取疏堵结合的方式，建立禁烧监管的长效机制。

五、完善应急机制，做好防范工作

办事处成立60人扑火突击队，准备必要灭火器材，配备灭火风机5台、灭火皮扫帚100把、铁锨50把等设施。相关社区也要成立30人扑火突击队，准备水泵、胶管等必要灭火器材，组织开展防火检查，及时消除火灾隐患。同时，制定切实可行的禁烧工作应急预案，明确责任领导，狠抓工作落实。

六、坚持疏堵结合，落实综合利用

按照“以疏为主、以堵促疏、疏堵结合”的原则，以“综合利用、疏堵结合”为指导，积极推行秸秆青贮和秸秆直接还田，科学处理秸秆，大力推广秸秆综合利用，拓宽综合利用途径，从根本上解决秸秆焚烧问题，保证秸秆回收利用率达到100%。

七、严格奖惩制度，实行责任追究。

2015年禁烧工作列入各社区责任目标考核，严格考核奖惩制度。每发现一起焚烧秸杆、树叶、垃圾等行为的，将扣除办事处财政款额100万元，每增加一起将采取递增扣款，办事处将依照此规定对社区进行相应的处罚。