一、总体目标

通过深入扎实有效的法制宣传教育和法治建设，提升全民的法律意识和法律素质；保障社会成员依法享有平等权利，实现社会的公平和正义；国家机关依法履行职责、行使权力，把解决社会矛盾纳入法治化程序，各项事业逐步走上法治化管理轨道；促进社会主义法治理念在全社会得到弘扬，法治文化氛围更加浓厚，法治实践活动得到广泛开展。

二、工作原则

（一）坚持党的领导。镇党委对依法治理工作统一领导，各村（社区）支部、镇直各部门党支部具体领导本村（社区）、本部门、本单位的依法治理工作，确保依法治理规划顺利实施。

（二）坚持宪法和法律权威。牢固树立宪法和法律观念，牢固树立党的领导，人民当家作主与依法治国有机统一的观念，依法规范公共权力，保障公民权利，维护社会公平正义，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，使宪法在全社会得到一体遵行。

（三）坚持围绕中心，服务大局。坚持依法治理工作为大局服务，紧紧围绕全镇规划确定的目标和任务，自觉将法治建设融入党委政府的中心工作。充分发挥法制宣传教育和依法治理在经济社会发展中的基础和先导作用，服务经济建设，服务保障和改善民生，服务社会和谐稳定。

（四）坚持以人为本，服务民生。坚持把保障和改善民生作为依法治理工作的出发点和落脚点，将普法依法治理贯穿保障和改善民生工作的始终，在提供法律服务中教育群众，在普法教育中解决群众的需求，切实维护广大人民群众的合法权益和根本利益。充分尊重和保障人民群众依法享有和行使各项民主权利，提高人民群众的幸福指数。

（五）坚持与时俱进，求实创新。根据加强和创新社会管理的要求，积极探索新时期法治建设的新理念、新方法和新途径，用不断创新发展的思维总结普法依法治理工作规律，解决工作中存在的问题，创新工作理念，工作制度，工作机制和工作方法，切实发挥法治的引导、规范、保障和促进作用，努力实现依法治理工作的新突破和新跨越。

三、主要任务

（一）切实提高各村（社区）支部、镇直各部门党支部依法执政能力，推进民主法治建设。进一步健全领导干部学法用法制度，教育引导领导干部牢固树立社会主义法治理念,模范遵守宪法和法律，严格在宪法和法律范围内活动，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。

（二）全面推进依法行政，加快法治政府建设。进一步加大政府信息公开和政务公开力度，加快阳光政务建设。增强公共政策制定的透明度和公众参与度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。加强诚信制度建设，提高政府公信力。强化政府法律顾问工作，防范法律风险，维护行政运作安全。切实提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力，推行依法行政情况考察和法律知识测试制度，建立法律知识学习培训长效机制。全镇基本实现建设法治政府的目标要求。

（三）深入推进公正司法，维护社会公平正义。积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革，建设公正高效权威的社会主义司法制度，不断增强司法工作的公信力、权威性，提高人民群众的满意度。把法律援助纳入为民办实事项目，完善法律援助和司法救助体系，深入开展“法律援助进万家”活动，进一步扩大法律援助覆盖面。

（四）加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层管理和服务体系，提高社会管理科学化、法治化水平。全面健全综治信访维稳体系建设，建立健全社会稳定风险评估和社情民意调查机制，推进人民调解与司法调解、行政调解、行业调解等的有机结合，化解矛盾纠纷的新机制。创新流动人口、社会组织和虚拟社会管理，提高社会管理能力。全面试行社区矫正工作，教育、改造和挽救刑释人员。完善“打防管控”工作，整治社会治安重点地区和突出治安问题，建设平安。依法规范信访程序，切实解决信访民生问题。

（五）强化对权力的制约和监督，增强监督实效。坚持用制度管权、管事、管人，使决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。把党内监督、人大监督、行政监督、司法监督、政协民主监督、群众监督和社会舆论监督有机结合起来，充分运用公示、听证等制度，媒体、网络等重要载体，形成纵向联动、横向配合、多层次的监督机制。

（六）深入开展普法教育，促进法治社会建设。抓好“六五”普法规划实施，突出做好各级领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的普法工作，点面结合，分类指导，多形式、多途径提高全民社会主义法治理念和法律素质，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

（七）深化民主法治创建活动，推进各项事业依法治理。全面推进法治、法治乡镇创建活动，以开展农村、社区、企业、学校的依法治理为重点，统一标准，突出特色，深入广泛地开展民主法治创建活动。

四、组织保障

（一）强化层级领导责任。各村（社区）支部、镇直各部门党支部要切实加强对依法治理工作的领导，把依法治理工作纳入重要议事日程，充分发挥职能作用，认真贯彻领导小组的工作部署；要层层签定责任书，建立健全一把手负总责的制度，实行一级抓一级，层层抓落实，形成党委统一领导，职能部门齐抓共管，全社会共同参与的依法治理工作格局，并把依法治理工作目标、职责纳入各级领导政绩考评的内容，保证依法治理工作有组织、有计划、有步骤、有成效地推进。

（二）加强法治队伍建设。各村（社区）支部、镇直各部门要强化依法治理工作领导小组及其办公室的工作职责，建立健全责任制和依法治理工作职责，明确职能定位。加强执法队伍建设，特别是行政执法队伍的建设，逐步推进编制、人员到位。强化依法治理工作队伍的培训教育，切实提高专业技术水平和业务素质，确保依法治理工作的有效开展。镇普法依法治理工作领导小组办公室要明确职责，加大力度，加强协调、检查和指导，督促各村（社区）支部、镇直各部门完成依法治理工作任务。

（三）有效保障工作经费。各村（社区）支部、镇直各部门应根据工作任务需要确保依法治理建设的专项工作经费；要及时解决依法治理工作所需办公设施、宣传设备、交通工具等方面的困难，切实保障依法治理工作的正常有效开展。

（四）严格法治考核奖惩。切实加强对本方案执行情况的监督检查，采取定期检查、重点抽查、专项检查等措施，确保方案的全面实施。