［摘要］大数据是现代信息技术发展的成果，是时代和社会发展的显著标志。城市是国家精神文明和物质文明的重要载体，当前智慧城市建设也成为国家发展的重要方向。在大数据应用背景下，社会发展各方面获益无穷。城市生活各个领域中每天都会产生海量的信息数据，通过大数据技术手段，对这些信息数据进行处理，建立数据库，能够为城市发展提供良好的决策依据，为智慧城市的建设提供诸多便利条件。因此，在大数据的应用对于智慧城市建设有着诸多利好因素。基于上述研究，本文对大数据应用背景下智慧城市发展进行概述分析，从概念、特征、作用三个方面展开，接着从政务、企业、民生、交通和生态等五个方面进行具体阐述。

［关键词］大数据；智慧城市；政务建设；企业建设；民生建设；交通建设；生态建设

伴随着互联网等现代化信息技术的发展，城市作为人民群众生活的重要载体以及社会经济发展的重要平台，每时每刻都在产生海量的数据信息，信息具有价值，能够为智慧城市的发展提供方向，要想向好创建智慧城市，就要重视海量的数据信息所带来的作用。而大数据技术正是发挥海量数据信息作用的方法和手段。以信息技术手段为支撑的智慧城市，大数据将会像血液一样融入其发展脉络当中去，带动智慧城市的发展与进步。因此，在大数据应用背景下，建设智慧城市要抓住这一技术依据，充分挖掘大数据的功能和价值，将大数据应用到城市发展的方方面面、各行各业，从而使城市更美好，人民更幸福。

1大数据应用背景下智慧城市概述

1.1大数据应用背景下智慧城市的概念

智慧城市的概念最早提出于2010年，我国试点建设工作起步于2012年，政府、研究机构、企业等为智慧城市建设作出了贡献，其已经成为社会普遍的共识。尽管智慧城市发展如火如荼，但是有关智慧城市的定义尚未形成统一化的认知。本文结合目前学术领域的普遍看法与当前大数据广泛应用的大背景，认为智慧城市是通过利用大数据技术手段，在其提供的资源、信息、数据等基础上对城市运行的各个系统进行综合分析，将有用的、能够支持智慧城市建设的信息进行有效利用，从而使城市有一个智能化、系统性的反馈机制，打造更加协调的城市结构，更加美观的城市外貌，更加美好的生活体验，更加幸福的城市居民[1]。大数据技术是现代化信息技术的一种，是一个先进的数据处理技术，基于大数据应用背景下的智慧城市建设，其突出了“智能”特点，能够使智慧城市在数据信息的基础上更好的发展。

1.2大数据应用背景下智慧城市的特征

在大数据应用背景下，智慧城市具备融合性与互动性的特征。首先，是融合性。智慧城市能够与现代城市系统中的多种信息和内容进行有效的融合，在大数据的基础上，能够与政府的职能相融合，对城市的结构起到调整作用，能够对广大人民群众关心的公共卫生问题、医疗服务问题、公共交通问题、教育问题、生态环境问题、污染治理问题、民生领域问题等进行解决，能够与城市发展中的工业、商业、服务业、现代旅游业、互联网、计算机、软硬件等各种产业相融合，从而进一步推动城市的融合与发展。其次，是互动性。基于大数据应用，智慧城市具备了互动性的特点。人与人的交流沟通得以全面升级，城市各个领域与个体之间的经济交流、文化交流、社会交流变得更加顺畅。而这种顺畅正是通过大数据和互联网实现的。互联网和计算机则是交流的主要媒介，智能手机、电脑、互联网、微信等是现代化的交流方式。

1.3大数据在智慧城市建设中的作用

大数据在智慧城市建设中的作用主要体现在以下几个方面。首先，大数据能够推动智慧城市建设管理水平的提升。通过海量的数据信息支撑，有利于城市职能部门作出正确的智慧城市发展决策。针对智慧城市在发展过程中遇到的种种问题，能够有效地实行信息化管理。其次，大数据技术的应用，可以整合海量的数据资源，进而搭建起共享数据平台，对各种信息资源进行整合，发挥数据的利用价值，促进智慧城市的发展。第三，大数据有利于促进居民生活品质的提升[2]。当前人们的日常生活离不开现代化的信息技术手段，人们的日常消费离不开网络支付，人们的消费行为被数据记录，商家通过分析这些数据能够为人民群众提供针对性的商品。延伸到更大领域，人们的吃穿住行等都数据模型化，有利于为人民群众提供更加便利的生活环节，更加便捷的公共交通，更加现代化的住宅，提高人民群众的幸福指数。

2大数据应用背景下智慧城市建设面临的问题

2.1信息漏洞安全问题

在大数据应用背景下，数据信息价值被无限放大，成为重要的资产类型。但凡事有利、弊两个方面，在利用数据信息促进智慧城市建设的同时，也同样存在信息泄漏的安全困扰。智慧城市依托于数据信息运行和发展，一旦智慧城市的数据出现安全问题，将会造成城市管理的混乱，如果不法分子窃取了重要的政务信息、基因信息、经济信息等，并实施不法行为，有可能会造成社会的动荡。因此，一定要做好信息安全防护工作，防止别有用心的人窃取信息，危害智慧城市的发展。对于数据信息安全问题，要上升到社会层面，对危害信息安全的人和单位要给予严惩。

2.2信息孤岛问题

智慧城市的基础是海量的信息，信息之间的互通共享成就了智慧城市的建设与发展，但是如果获得不了足够的信息，出现信息孤岛问题，将会造成严重的后果。因此，要加快推进信息的共享机制建设，尤其是纸质信息的电子化，分类存档，将纸质信息进行存档处理。政府要发挥主导作用，提高信息的利用效率，提高信息的保真率，协调社会各方面的关系，尤其是利益关系，共同促进智慧城市建设[3]。

2.3个人隐私泄露

大数据在为个人提供便利的同时，毫无疑问，每个人也时时刻刻被窥视着。大数据应用背景下，我们个人的身份证信息、家庭住址、家庭成员、社会关系等被暴露在阳光之下，一旦信息服务平台出现问题，个人隐私的泄漏将不可避免。目前，个人隐私保护法律法规尚不健全，一些个人或者单位为了获取经济利益，监守自盗泄漏信息，明码标价买卖信息，给人民群众的日常生活带来极大的困扰。智慧化城市的发展，个人的轨迹进一步暴露，个人信息泄露的情况更加严重。针对这个问题，要求国家进一步加强立法，从法律上明确个人隐私泄露和买卖责任人的法律责任，予以法律的惩罚。要加强技术防护手段，建立防护高墙，破坏不法分子的狼子野心。要提高全民道德素养，明了荣和耻，保护自己和他人的隐私。

2.4缺少技术人才

大数据应用背景下，互联网技术深入到各个行业领域当中去，整个城市运行需要依靠信息技术来维持运行和发展。这就需要大量的技术型人才，尤其是高新技术人才的加入。但是，由于社会发展速度远远超过人才培养速度，在这种情况下，人才存在供给不足的情况。针对这一问题，需要政府、高校、企业联合起来，共同培养高端型人才，充分展开基础性研究工作，攻克前沿性技术难题，不断培养出优秀的技术团队，以供日常的信息安全维护和危机状况的应急处理。

3大数据应用背景下智慧城市的建设举措

3.1强化智慧城市政务建设

智慧城市发展由党和政府主导推动，要强化智慧城市的政务建设，推动城市的管理水平、运营水平不断优化。具体而言，可以利用大数据综合性平台、各个部门的数据中心等计算机存储资源，搭建一个统一的云平台，这个云平台的特点是在物理空间上是分散的，但是在逻辑方面却是统一的。以此便于政务管理和行业应用，促进城市管理由经验化管理向数据化管理转变。在智慧政务建设上，要遵循系统性理念，从共享角度着手，高效联结各个城市管理部门。要构建综合性的城市运行和分析平台，统筹把控城市运行状态，提高对城市发展的预报能力和城市事件的预警能力。要保障智慧政务的安全性，深挖大数据技术、云计算、现代通信技术的价值，系统管控安全问题，实现城市安全保障。具体而言，通过城市智慧安防系统建设，进行全域化的监控系统安装，比如交通监控、环境监控、社区监控等，为城市提供立体化的安全防护。

3.2强化智慧城市企业建设

智慧城市的建设与城市经济的发展密不可分，企业是经济发展的主体力量，推动智慧城市建设，离不开企业，必须推动智慧企业的发展。例如，雄安新区的建设，就离不开中国建筑、中国中铁、中国交建、百度、小米、华为、阿里巴巴等各种属性的大企业与更加广泛的中小企业的参与。在智慧城市企业建设中，通过大数据能够明显提升企业的实力和水平，改善传统发展模式下的信息利用不透彻、不深入的问题。这样能够帮助企业提高经营层次，不断深挖客户的需求，促进业务流程的完善，对市场有更加精准的掌握和分析[4]。为了建设智慧企业，需要大力发展电子商务，强化企业对电子商务模式的认知，打造“线上+线下”一体化的市场格局，为消费者提供更加便利的市场体验。另外，要求强化物流能力，采用商品植入芯片的方式，实现供应链的管理和监督，确保物流体系无死角，降低物流成本，提高物流消息，保障物流安全性，增强用户的满意度。

3.3强化智慧城市民生建设

民生是智慧城市建设的关键，要为城市居民提供便捷高效的城市服务。首先，要对城市生活设施进行便利化建设。城市卫生、城市医疗、城市便民服务、社会服务、城市绿地、城市旅游等都要统筹到民生发展考量当中去，通过物联网、人工智能、大数据、云计算等技术，汇聚城市居民的需求信息，在城市原有布局的基础上进行规划和改造，以使得城市运行系统能够充分满足居民的日常生活基本要求和发展要求。城市管理职能部门要深入到基层群众当中去，利用大数据技术手段，倾听人民群众的呼声，想民所想，急民所急，为人民群众的日常生活提供保障。在智慧民生建设中，要牢牢抓住交通和医疗两个方面的内容，强化其智慧水平，提高运行效率。

3.4强化智慧城市交通建设

智慧交通建设是智慧民生建设的重要内容，对于整个智慧城市的发展至关重要。随着近些年社会经济的发展，很多城市患上了“城市病”，这个病的致病原因很大程度上就是交通问题。因此，在智慧城市建设中，要高度重视智慧交通建设，注重自主交通建设工作，改善城市公共交通设施系统，改善城轨交通枢纽，充分发挥各自的优点。为了有效建设智慧交通，需要根据城市交通发展变化情况及时地收集信息数据，通过数据信息的指导优化城市交通利用管理水平。伴随着信息技术的发展，在网络的支持下，乘坐城市交通能够实现“无纸化”运行，购票、取票不再是同时进行，提高了网络交易数据的处理效率，也提高了智慧城市的发展水平。在智慧城市建设中，城市交通运行数据信息及时收集、整理、互联互通，及时向城市居民进行预报，能够使居民“不出门了解路况”，从而选择最佳的出行方式，在很大程度上解决了城市病，促进了智慧交通的可持续运行和发展。

3.5强化智慧城市生态建设

要科技进步，不能忽视自然力量的存在。智慧城市建设，智慧生态要同步，绿水青山不能丢弃。在智慧生态建设中，要重视环保建设，通过分析城市居民人口数量、城市承载能力等相应的采取环保举措，实现环保建设的目的[5]。首先，要提高数据监控能力，及时报告城市的气候指数等信息，使城市居民呼吸到清新的空气。一旦出现污染问题，要能够及时监测到污染源，通过智能监控来监督治污环保举措的落实，其次，要增强城市居民的环保意识，城市是大家，是城市居民共同生活的场所，城市居民要从自身做起，无论是在思想上，还是在行动上，全面支持环保工作的开展，坚决抵制破坏生态环境的行为，从而实现生态环境保护的目的。

4总结

在大数据应用背景下，智慧城市建设步伐加快，伴随科学技术手段的加持，使得智慧城市建设步履更加稳健。在此情况下，要针对智慧城市建设可能面临的安全问题、信息孤岛问题、个人隐私泄露问题和缺少技术人才问题予以高度的关注，要积极进行制定破局的方案，从智慧政务建设、智慧企业建设、智慧民生建设、智慧交通建设、智慧生态建设等多角度着手，预防常态性之外状况，及时发现问题并解决问题，从而保障智慧城市建设的顺利进行。

参考文献

[1]刘雨菡.浅析大数据应用背景下智慧城市的建设与发展[J].智能城市，2019（5）：2.

[2]王婉琦，张进.大数据背景下的智慧城市建设与发展前景研究[J].智库时代，2018（13）：2.

[3]吴艳玲.大数据背景下智慧城市建设的应用现状研究[J].才智，2016（22）：261.

[4]郑燕来.大数据应用背景下智慧城市的建设与发展[J].智能城市，2018（19）：2.

[5]王海光.大数据背景中智慧城市建设路径的思考[J].智能建筑与智慧城市，2018（2）：2.

作者:张昊 曾凤娟 单位:中国建筑第七工程局有限公司