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强化县政自身建设的意见

强化县政自身建设的意见

各乡镇(街道)人民政府(办事处),高新区、经济开发区管委会,县政府各部门:

为认真贯彻落实县次党代会和第届人大次会议精神,切实提高行政效能和服务质量,全力推进我县科学发展、跨越崛起,结合政府工作实际,就加强政府自身建设提出如下意见:

一、牢记宗旨,提高为民服务水平

1、维护群众利益。不折不扣落实各项惠民政策,绝不允许梗阻、棚架、变调、走样。始终坚持尊重民意,珍惜民力,不搞形象工程和政绩工程,切实把心思放在发展上,把精力用在为民上,努力创造经得起历史、实践和群众检验的业绩。

2、办好民生实事。围绕解决就医、出行、上学、住房、给水、供暖等关系群众切身利益的突出问题,进一步健全保障和改善民生的长效机制,确保为民所办实事全面落实,切实解决群众生产生活中存在的实际困难,千方百计为群众办实事、解难事,解决人民群众的所期所盼,提高人民群众的幸福指数。

3、加强调查研究。大兴调查研究之风,县政府领导班子成员和各乡镇(街道)、各部门负责人要抓住工作中的重点、难点和热点问题,有针对性地组织专题调研,拿出实实在在的成果。进一步健全基层联系点制度,每季度至少一次到基层联系点调查研究,了解社情民意,掌握实际情况,解决实际问题,不断增强工作的针对性和预见性。

4、密切联系群众。建立快捷、畅通的民意诉求渠道和反馈通道,形成科学有效的利益诉求表达机制,办好县长热线、政风行风热线,探索建立群众满意度测评制度。对群众反映的合理诉求相关单位要妥善处理,并在2个工作日内予以回复。坚持政务公开制度,凡政府重大决策事项,都要广泛听取人民群众的意见和建议。政府出台的规范性文件、经济社会发展规划、行政审批事项等,只要不涉及保密的,一律按照有关程序予以公告,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

二、规范施政,提高依法行政能力

5、增强学习意识。进一步完善政府系统集体学习、学习成果转化等制度,围绕全县经济社会发展的重大课题、重点任务,确定学习专题,制定学习计划,认真抓好落实,推进干部理论学习的经常化、制度化。加强横向学习,借鉴发达地区先进经验,坚持高点定位、提升境界标准,促进整体工作上层次、上台阶。

6、规范决策程序。坚持依法决策、民主决策、科学决策,成立专家咨询委员会,聘请政府法律顾问,为宏观决策提供参谋服务和法律保障。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。做出重大决策前,要广泛征求、吸收各方面意见,并以适当形式反馈或者公布。

7、严格依法行政。牢固树立法制观念,深入贯彻落实《行政许可法》和国务院《关于加强法治政府建设的意见》,依法处理经济社会事务。进一步健全完善各项规章制度,严格执法程序,明确执法权限,规范执法行为,建立完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,不断提高依法行政工作水平。

8、自觉接受监督。坚决执行县人大常委会决议、决定,严格按照规定程序,及时研究处理县人大常委会对专项工作报告的审议意见。认真办理县人大代表议案和意见建议、县政协委员提案,千方百计解决人民群众反映强烈的突出问题。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,依照法定程序向县人大及其常委会报告工作,接受询问。

三、增强执行力,倡树勤政务实政风

9、改进工作作风。牢固树立“执行至上”理念,对县委、政府作出的决策部署,各乡镇(街道)、各部门必须不折不扣的执行,认真抓好贯彻落实,并及时汇报进展情况,反馈执行信息。大力推行“一线工作法”,倡导立说立行、亲力亲为的工作作风,做到情况在一线掌握,措施在一线落实,问题在一线解决。坚持工作高标准、严要求,高效率、快节奏,敢于直面矛盾、勇于担当责任、善于攻坚克难。坚持“重点工作项目化、项目建设责任化、建设责任具体化”,县政府确定的重点项目都要倒排工期、挂图作战、公开承诺、限时办结。

10、提升行政效能。以企业和群众的满意度为导向,不断优化行政管理服务流程,逐步实现以制度管人管事,提高行政效能。进一步完善政务服务中心功能,深化行政审批改革,精简行政审批事项,优化审批流程,建立重点项目联席审批制度,完善限时办结制度,不断提高办事效率和服务质量。加快电子政务建设步伐,积极推行网上办公,最大限度地为企业与群众提供方便、快捷、高效的网上服务。

11、加大督查力度。为保证县政府各项工作落到实处,实行定期督查制度,县政府各部门每月向分管领导提报重点工作,分管领导确定后,由县政府办公室督查室对县政府领导提出的重要事项、重点工作进行督查调度、定期通报。县政府安排部署的各项工作,有关部门和乡镇(街道)一般要在2个工作日内回复,确保政令畅通、令行禁止,做到狠抓落实不拖延、执行决策不走样,力促重大项目、重要事项、重点工作快推进、早见效。

12、增进团结协作。政府组成人员必须牢固树立政府工作“一盘棋”的思想,正确处理好部门和全局的关系,坚持个人服从组织、下级服从上级、局部服从整体,维护政令统一,确保政令畅通。县政府各部门必须认真履行自己的工作职责,凡属职责范围内的工作,应积极主动、优质高效地予以办理,不得推诿扯皮;工作有交叉的,主办部门应主动与有关部门协商,有关部门应积极配合,齐心协力完成各项工作任务。

四、廉洁从政,树立政府良好形象

13、抓好反腐倡廉。认真贯彻执行领导干部廉洁自律的各项规定,积极开展廉政风险防范管理工作,细化量化党风廉政建设。以深化行风、政风建设为载体,狠抓重点领域综合整治活动,强化招投标、土地出让等重点领域监管,加大对重点项目、关键部门的审计监督和行政监察力度,严厉打击商业贿赂等行为,强化对领导干部的经济责任审计。坚持从严治政,从严监督,从严执纪,加强领导干部廉政教育管理,健全完善教育、监督并重的惩治和预防腐败体系,严格遵守廉洁从政若干规定,努力树立廉洁勤政的政府形象。

14、正确行使权力。树立正确的权力观,始终把正确行使权力当作重要使命和重大责任,进一步加强行政监察和审计监督,不准在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易,为个人和小团体谋取利益;不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动;不准收受与其行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券和支付凭证;不准利用职权和职务上的便利,为本人、配偶、子女及身边的工作人员谋取不正当利益;不准以各种名义用公款互相宴请和送礼;不准参加用公款支付的高消费娱乐活动。

15、厉行勤俭节约。始终牢记“两个务必”,始终保持艰苦奋斗的优良传统,办一切事情都要遵循勤俭节约、量力而行的原则,把有限的资金用在发展经济和改善民生上,反对讲排场、比阔气、大手大脚、铺张浪费。严肃财经纪律,财政支出应在集体研究的基础上,由县长负责审批。加强财政事前、事中和绩效监督,从严控制购置公务车辆和公务接待、会议经费支出,降低行政成本。

16、加强队伍建设。县政府及各部门领导班子要按照民主集中制的要求,坚持集体领导与分工负责相结合,班子成员要相互支持,相互帮助,增强凝聚力和战斗力。严格落实机关事业单位岗位目标管理责任制,教育广大干部职工时刻保持跨越崛起的豪气、争先进位的锐气、自我加压的勇气,全面提高执行力,把全部心思用在工作落实上,把每一项工作抓实抓好。