首页 > 文章中心 > 消防履职报告

消防履职报告范文精选

消防履职报告

消防履职报告范文第1篇

为认真落实省、市政府安全生产决策部署,加强安全生产管理,有效防范生产安全事故,保障人民生命财产安全,做好2014年全区安全生产目标管理工作,现根据《区政府关于印发区街道办事处、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定的通知》的规定,特制定本实施意见:

一、目标管理

(一)控制目标

坚决杜绝较大和重特大事故发生,最大限度地减少一般死亡事故,各类事故死亡人数不超过市政府安委会下达的控制指标。亿元GDP安全生产事故死亡率控制在0.068以内。

(二)责任要求

(1)区安全生产目标管理工作实行区长负责制,区长为全区安全生产工作第一责任人,副区长为分管工作直接责任人,按分工组织全区相关行业、系统安全生产目标的实施。

(2)各街道办事处主要负责人为本地安全生产工作第一责任人,各街道办事处副职为分管工作直接责任人,按分工做好相关行业、系统安全生产工作。

(3)区级有关部门(单位)主要负责人为本部门(单位)安全生产工作第一责任人,负责组织本部门(单位)安全生

产工作。其他领导按职责分工对第一责任人负责。

(三)组织体系

(1)区政府分管安全生产工作的副区长负责安全生产目标管理的组织,区政府安委会具体负责年度安全生产目标的制定、分解、实施、考评、奖惩等重大问题的组织协调。

(2)区政府安全生产委员会办公室(以下简称区安委办)负责全区安全生产目标管理的日常工作。

(3)各街道和区各有关部门(单位)也要建立健全制度,落实机构和指定专人负责安全生产目标管理的日常工作。

二、考核内容

(一)各街道办事处:

(1)落实安全生产责任。实行安全生产行政首长负责制,落实“一岗双责”。制定和完善本级安全生产工作制度,将安全生产责任分解落实到各社区和部门。层层签订安全生产责任书,落实目标管理考核制度。落实安全生产属地监管原则,明确街道(集聚区)、社区的安全生产监管范围和对象。建立完善履职报告制度,街道办事处主要领导、各部门主要领导每季向区政府书面报告安全生产履职情况,并抄送区政府安委办。

(2)加大安全生产投入。将安全生产工作纳入国民经济和社会发展计划,街道列入财政预算的安全生产专项资金增幅不低于财政收入增长幅度,安全生产专项资金按照《市政府关于进一步加强安全生产基层基础建设的意见》文件精神执行。

(3)加强安全监管体系建设。进一步加强各级安全生产监管机构的组织建设,按照《“双基”意见》,各街道要单独设安全生产机构,人员配备不少于7人,其中扬名街道(集聚区)不少于9人,确保安全生产监管机构人员、经费、设备、工作标准及考核的“五落实”。

(4)规范安全生产秩序。围绕安全生产重点工作、难点问题、薄弱环节,加强安全生产监管。强化各行业管理部门安全生产职责,落实监管职责、监管标准、监管对象、监管计划。强化街道(集聚区)、社区日常安全生产执法、检查工作,对政府挂牌督办的重大事故隐患和上级督办、群众举报核实的事项按期整改完成。突出重点领域专项整治、严厉打击非法违法生产经营建设行为。

(5)加强安全文化阵地建设和教育培训。开展安全生产示范社区和安全文化示范企业创建活动,大力推进国家安全社区和国际安全社区建设,努力创建一批部级和省级安全文化建设示范企业。做好社区安全生产第一责任人的安全生产专题培训、社区安全管理人员培训、企业管理人员任职资格培训考试以及企业负责人和特种作业人员的法定培训考核工作,特种作业人员持证率达到100%。

(6)严格事故报告和调查处理。及时上报各类事故,不瞒报、谎报或者拖延迟报。

(二)区有关部门(单位)

(1)落实安全生产“一岗双责”。单位主要领导作为安全生产的第一责任人,对本部门和所属单位的安全生产工作负总责,其他负责人对分管业务内的安全生产工作负直接领导责任。认真落实《区政府关于印发区街道办事处、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定的通知》,将安全生产工作与本部门、本行业各项工作同时安排、同时检查、同时考核。认真落实安全生产履职报告制度,按时向区政府安全生产委员会报告安全生产履职情况。

(2)加强对安全生产工作的组织领导。建立安全生产组织领导机构,配备与本部门安全生产监管任务相适应的专(兼)职安全生产(职业健康)管理人员。主要领导(或委托的分管领导)每季度至少组织召开一次会议,分析本部门本行业(系统)安全生产形势,解决安全生产重大问题,安排部署、督促检查安全生产工作。对安全生产标准化、事故隐患排查治理、打击非法违法生产经营建设行为等重点工作有布置、有检查、有考核。

(3)强化行业安全生产监管和指导。将安全生产内容纳入本部门工作计划。组织、监督、指导所属行业或领域安全整治工作。根据本部门职责、安全生产重点工作和主要任务,明确监管范围、监管对象和监管标准,制定安全生产执法计划,明确执法检查的重点、内容、方式,组织开展经常性的安全检查,主要领导每季度不少于1次带队深入基层进行安全检查,并及时上报各类安全生产信息。

(4)强化安全生产社会化宣传。通过多种形式大力宣传安全生产法律法规,形式多样的安全教育活动。围绕“安全生产月”主题,组织开展好“安康杯”、“夏季百日安全生产”竞赛等宣传教育活动。积极开展安全生产知识“五进”、安全警示教育活动,举行防灾避险应急演练等强化公众安全宣传效果,提升全民安全素质。

(5)做好应急救援和事故报告调查处理工作。科学编制安全生产应急预案,有计划开展应急预案演练。按时上报各类事故,及时参与或配合事故调查,完善和落实事故问责制度、约谈制度。及时通报本行业系统典型事故,落实防范措施和事故处理决定,及时报送处理决定落实情况。

三、考核和奖惩

(一)考核办法

(1)按不同类型分别制定和实施差异性的考核细则。根据重点工作与整体工作相结合、动态考核与绩效考核相结合、条线考核与综合考核相结合的原则,实行季度考核与年终考核相结合的管理办法,平时季度考核分值占总分的40%,年终考核分值占总分的60%,对各街道、部门(单位)实行综合考评。对承担安全生产控制指标管理的区安监局、区建设局、交巡警大队和消防大队及区政府下达安全生产责任书的有关部门和单位,采取日常评查和年终考核相结合的办法。

(2)由区政府下达安全生产责任书的各街道和各部门(单位)每季度对本地、本部门履行安全生产法定职责、目标任务、重点工作、时序进度和实际完成情况等内容,于本季度最后一个月的30日前同履职报告书面报送区政府安委办。

(3)区安监局、公安交巡警大队、消防大队、区建设局要结合本部门的目标任务、重点工作、时序进度和工作要求,每季度对各街道安全生产工作进行实绩考核,考核结果于本季度最后一个月的30日前书面报送区政府安委办。区政府安委办每季进行通报。

(4)区安监局、公安交巡警大队、消防大队、区建设局每月将履行安全生产法定职责及重点工作等实际进展情况,以月报表的形式于每月30日前书面报送区政府安委办。区政府安委办统一汇总后报送区领导。

(5)工作目标责任考核统计时间从上年12月1日零时起至当年11月30日二十四时止。2014年5月25日、11月25日前,各街道和区各部门(单位)将上半年、全年安全生产目标责任完成情况的书面自查总结材料,报送区政府安委办。

(6)考核采取听取工作汇报,查阅资料和管理台帐、现场检查等方式,由考核组对照年度目标管理考核细则分别进行评查。抽查的街道、部门及生产经营单位由各考核组随机安排,并根据抽查情况进行评分。

(7)目标责任考核采用百分制。考核结果分优秀、合格、不合格和一票否决四个等次。考核标准按照安全生产目标责任考核细则进行。

(三)考核奖惩

消防履职报告范文第2篇

一、考核内容和评分标准(总分100分,考核结果不计负分)

(一)安全生产机构建立情况(8分)。主要考核镇级安监站的组建情况和县直有关单位安全生产领导小组机构的建立情况。镇级没有依时(*年9月份前)完成安监站组建工作(以镇府下发文为依据)、人员不到位和县直有关单位没有建立安全生产领导小组机构的不得分。

(二)年度安全生产计划制订情况和年终安全生产工作总结(5分)。制定了年度安全生产工作计划,并且年终安全生产工作有总结的给满分,有计划没总结或有总结没计划的给一半分,都没有的不给分。

(三)安全生产责任制落实情况(10分)。按时与下属(所辖)单位(具有安全生产任务的单位)签订了《*年安全生产责任书》,并进行了考核,签订齐全的给满分,已签订但没有开展考核的扣5分。

(四)定期分析制度落实情况(8分)。每季度有一次由单位主要领导或分管领导主持召开的防范重特大安全事故分析会,定期分析辖区和所属行业安全生产形势,研究对策措施,预防事故发生,每缺一次扣2分。

(五)应急救援组织建设情况(5分)。制定了本镇、本单位应急救援预案和成立了指挥机构且落实了救援人员的给满分,没有制定预案、组织指挥机构和救援人员不落实的不给分。

(六)组织开展安全生产大检查情况(16分)。全年全面性安全生产大检查工作不少于4次,检查工作有部署,排查工作到位,隐患整改成效显著的给满分,没有按要求开展大检查工作,每缺一次扣4分。

(七)专项整治工作落实情况(8分)。在辖区范围内,认真开展了道路交通、矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、特种设备及人员密集场所和农村消防安全专项整治,消除各类安全隐患,工作到位,成效显著的给满分,整治工作不落实,仍存在非法开采矿山的扣2—5分。

(八)安全隐患治理情况(7分)。在辖区范围(所属单位)事故隐患整改工作建立了台帐,措施落实,隐患消除及时,对一时难以整改的事故隐患和重大危险源建立了档案,且有切实有效的监控措施,并依时完成县安委办督办的整改事项,视情况给分。

(九)安全生产宣传教育落实情况(6分)。重视安全生产宣传教育,采取各种有效的方式普及安全生产法律、法规和安全常识,有无督促企业对从业人员安全教育培训,视情况给分。

(十)安全生产经费投入落实情况(4分)。重视安全生产基础设施和监管队伍并保证必要的经费投入,确保安全生产监督检查经费有保障,视情况给分。

(十一)事故控制目标完成情况(20分)。加强对安全生产管理工作的领导,制定具体的工作措施,督促各有关单位和部门落实安全生产工作,有效地预防各类生产安全事故发生,实现生产安全,本辖区、本单位全年没有发生安全生产责任事故给满分,发生一般事故等级每宗扣15分,扣完为止,发生较大以上等级事故不给分。

(十二)安全生产建档工作情况(3分)。档案资料齐全,有专人保管,依时上报有关材料,每缺报1次扣1分,扣完为止。

二、考核对象

各镇人民政府、县公安局、县交通局、县国土资源局、县规划建设局、县外经贸局、县经济贸易局、县农业局、县林业局、县工商局、县水务局、县卫生局、县气象局、县环保局、县食品药品监管局、县公路局、县质监局、县教育局、县旅游局、县供电局、县公安消防大队、县公安交警大队、县国资运营公司。

三、考核时间、办法和程序

(一)考核时间。全县安全生产责任制考核工作在*年12月25日前完成,12月15日前各镇、各有关单位完成自评考核工作,并认真对照考核内容和评分标准,如实填写好《*县*年安全生产责任制考核表》,于12月15日前将考核表和安全生产责任人的述职报告报县安委办。

(二)考核办法。县政府成立考核小组,考核小组由县安委办牵头,从安监、公安、消防、交通、劳动和社会保障、工商、国土、经贸、建设、监察、总工会等部门抽调人员组成对各镇进行考核,分4个小组进行。

(三)考核程序。听取安全生产第一责任人和直接责任人的述职报告;组织镇部分领导和镇安全生产领导小组部分成员单位召开座谈会,了解被考核人履职情况,并作好记录以便存档;抽查1—2个企业,了解被考核人履职情况;考核组核查有关档案资料、数据与县政府掌握的是否一致,如不一致,要求提供有关证明资料;考核组根据考核情况与被考核的单位交换意见。

四、各镇须提供*年的有关资料

(一)镇政府与县政府签订的《安全生产责任书》实情,与村委签订的《安全生产责任书》;

(二)各镇安全生产投入以及消防安全投入、消防安全宣传教育、公共消防设施和装备及队伍建设等消防安全责任制落实情况汇报材料;

(三)各镇安全监管机构及队伍建设情况:

(四)各镇设立安全生产专项资金的相关材料;

(五)年度安全生产计划(工作意见)总结材料;

(六)各镇每季度防范重特大安全事故工作会议纪要或会议纪录;专题研究安全生产工作的政府会议纪录;

(七)本镇安全生产应急救援预案;

(八)各镇年度安全生产责任制考核评分表。如*年仍未开展考核工作,提供*年度开展考核的有关资料。

五、奖惩办法

(一)镇和负有安全生产监管职能的县直单位的考核成绩达到90分以上的,经县政府研究同意,将评为*年度安全生产工作先进单位,并给予通报表彰。

(二)向全县通报考核情况。

(三)对考核成绩在70分以下的单位,对该单位的安全生产第一责任人和直接责任人给予行政戒勉,同时单位和责任人要向县政府作出书面检查。

六、工作要求

(一)高度重视,明确职责。各镇、各单位要从讲政治的高度搞好这次安全生产责任制考核工作,做到主要领导亲自抓,主管领导亲自挂帅,抽调骨干力量,成立安全生产责任制考核领导小组,统一思想,明确职责,落实责任,切实把这次考核工作抓紧、抓细、抓实、抓好,确保各项考核工作依时完成。

消防履职报告范文第3篇

一、深入开展关于安全生产重要论述的宣贯教育活动

1、深入学习贯彻关于安全生产重要讲话和重要批示精神,组织开展专题学习和系列宣贯活动,组织开展学习关于安全生产重要指示精神专题宣传活动,突出抓好应急管理系统干部职工安全发展观的宣传教育,进一步强化红线意识和底线思维。

2、开展群众性安全文化建设,组织开展6月份全国第二十个“安全生产月”活动,营造浓厚的安全发展氛围。

3、指导各街道(镇、管委会),区安委会成员单位开展安全生产宣传教育培训。坚持抓好安全生产宣传教育,深入普及以新修订的《安全生产法》为核心的安全生产法律法规,大力推进生产经营单位全员安全教育培训。

二、深化推进全区安全生产三年专项整治行动

4、组织全区各相关单位,全面深化开展危险化学品、城市运行、交通运输、消防、建设工程施工、特种设备、商贸领域等行业领域安全生产三年专项整治行动,巩固2020年工作成果,督促各牵头单位扎实推进,确保专项整治行动取得实效。

5、对辖区危险化学品领域开展专项整治工作。重点整治危险化学品企业安全生产主体责任落实不到位、企业安全承诺公告落实不到位、员工培训不到位、未按要求开展反应安全风险评估、企业未批先建、许可审批手续不全等问题。重点防范次氯酸钠等储存环节生产安全事故的发生。

三、进一步完善应急管理体系建设

6、建立健全应急装备物资储备保障制度和资源信息库,完善应急装备物资的储备、监管、调用和紧急配送体系,实现全区应急救援资源共享。

7、依托全区各部门以及社会服务力量成立各类区域性、专业性应急救援队伍,组织全区各街道(镇、管委会),区相关部门开展事故应急救援、应急知识宣传、应急救援培训等工作。逐步建立健全以消防救援队伍为主体,企业和社会专业应急救援力量为补充的安全生产应急救援队伍体系。

8、加强危化、消防等重点领域应急演练,提升实战能力。落实全区应急演练三年规划,组织开展区级层面安全生产事故综合应急演练工作,构建政府领导、部门监督管理、企业自主负责、社会参与支持的安全生产工作格局。

四、规范行政审批

9、严格按规定落实本局行政审批项目,全面推行延时、错时和预约服务,延伸服务时间、拓展服务范围、挖掘服务深度,给企业和群众带来实实在在的方便。

10、推进“双随机、一公开”、“政务服务网”、“互联网+执法”工作。做好权力清单的修改工作,按照市行政审批局的要求完成好行政审批改革,认真做好第三类易制毒的企业的备案和年度、季度报表,落实统计报告制度。

五、建立健全区防汛排涝救灾机制

11、按照职责分工,配合相关部门做好调整区级防汛指挥机构,明确防汛责任,修订防汛排涝应急预案,落实防汛应急物资储备。配合区人武部组建区应急力量560人,随时出动处置险情,落实防汛应急队伍。

12、加强防汛检查督查,落实宣传培训演练,消除安全隐患,加强对赣东大堤的险工险段巡查防守,严格落实防汛值班,严肃防汛纪律。

13、将综合减灾示范单位创建工作纳入本年度防灾减灾救灾重点工作,加强组织领导,创新工作举措,做好2021年度综合减灾示范乡镇(街道)和示范社区创建工作。

六、督促火灾安全防范

14、指导督促相关部门紧盯高危单位、人员密集、“三合一”、“城中村”、城乡结合部等场所区域,开展消防安全专项整治;抓实电气火灾综合治理;督促全区各部门开展“六个一”活动,全面提升社会消防安全管理水平。

七、强化安全生产执法

15、依法严厉打击安全生产违法违规行为,推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,提高执法规范化水平。加强执法监督指导,抓好2021年执法案卷评查工作。切实抓好全国“两会”、炎热季节、汛期等重点敏感时段和重要节假日前后安全防范和安全执法。

16、实施分类分级执法检查,全面推行企业“双随机、一公开”监管、企业安全生产履职报告“一报告、双签字”、企业安全承诺等监管模式,提高执法信息化水平,加强与“放管服”改革相配套的事中事后安全监管。

17、对发生的各类安全生产事故,坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严格按照“四个不放过”的要求一查到底,并举一反三、引以为戒,坚决堵塞安全生产漏洞。组织开展事故结案评估,加大约谈工作力度,强化事故警示教育作用。

八、健全完善责任考核、安全督查工作

18、严格落实安全生产“一票否决” 制度,落实安全生产考核结果与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度,

19、严格执行安全生产责任考核,定期组织督查组到各街道(镇、管委会)、区相关部门进行安全生产督查;结合区绩效考核工作,落实年终安全生产考核。

九、加强安全监管队伍建设

20、充实全区安全监管执法人员,大力推进应急管理机构改革;大力推进加强专业能力建设,强化各街道(镇、管委会)安全监管力量,做好资金、装备保障。

21、以《安全监管执法手册》开展年度执法学习,不断提升执法人员业务素质,加强执法队伍规范化建设,推动严格公正文明规范执法。开展基层一线执法人员培训,完成应急机构改革后全区安全执法人员换证、取证工作。

十、加强党的建设

22、扎实做好新形势下意识形态工作,积极践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神,组织局全体党员、干部和群众开展理论武装、舆论引导、思想教育、文化建设、文明培育等工作和活动,做到抓导向、抓队伍不放松。

23、落实主体责任,认真落实党政领导班子“一岗双责”, 强化局党组政治引领,坚持民主集中制,将全面从严治党工作作为局党组工作的重要内容,及时研究工作中遇到的矛盾问题。

消防履职报告范文第4篇

以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“政府牵头,部门配合,齐抓共管,综合治理”的原则,紧紧围绕“降事故,保安全,保畅通”的总要求,认真贯彻落实相关会议精神,真正把关注民生、重视民生、保障民生作为安全管理工作的根本出发点和落脚点,认真履行工作职责,进一步抓好“四个建设、六个重点”工作措施,扎实开展全镇安全隐患大排查,促进社会经济又好又快发展创造良好的安全生产环境。

二、工作目标

通过开展全镇安全生产隐患排查工作,使全镇安全生产形势进一步好转。实现生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指标稳步下降;坚决杜绝较大及以上生产安全事故,减少一般事故;各项安全生产考核指标控制在县政府下达的目标任务以内。

三、排查时间

此次排查治理工作时间开始,各部门要密切配合,全面加强辖区内各行业(领域)安全生产隐患排查。各村(社区)、乡属有关部门、联村办要建立安全生产隐患排查治理台帐。

四、抓好“四个建设”

一是巩固基层建设。落实各村、乡属有关部门安全监管人、财、物,强化各村、乡属有关部门安全监管责、权、利,实现各村、乡属有关部门安全生产有人监管、有能力监管、有手段监管、有经费保障。将工作重心全面落实到抓安全生产工作中来,要建立村级安全协管员的准入制度,明确工作职责和考核方式,督促村级安全协管员通过广泛开展安全生产法律法规和安全生产知识的宣传,及时查找和报告身边的安全隐患,积极配合协助乡镇、县级有关部门执法行动。

二是保障基础建设。加大安全投入,对安全设施、设备予以保障,督促各企业改善安全生产基础条件。

三是强化队伍建设。加强安全生产监管队伍建设,配齐配强安全管理人员,优化安全生产监管队伍结构。以安全宣传和培训为主线,加大对安全执法人员、安全监管人员的培训,全面提高安全执法人员、安全监管人员的安全执法和监管水平。

四是推进安全生产监管责任动态监管系统建设。进一步发挥履职动态监管系统的作用,强化安全生产工作履职,深入推进安全隐患排查治理工作。

五、突出“六个重点”

一是矿山企业。扎实抓好煤矿企业兼并重组和非煤矿山整顿关闭工作,认真落实各村及有关部门领导联系矿井和安监员驻矿制度,确保隐患早发现、早整治。

二是道路交通。严厉打击非法营运和超限超载行为,继续开展道路交通隐患治理,狠抓道路交通重点时段和重点路段检查管控工作,加强源头管理工作,努力探索道路交通安全管理新方法,完成2015年道路安保工程,不断提升道路交通的安全性。

三是建筑施工。加大施工现场视频监控覆盖范围,确保现场安全管理落到实处,特别是深基坑、脚手架、临边防护、施工用电、高空作业等高风险作业环节操作规程的遵守,杜绝违章行为,有效预防事故发生。

四是人员密集场所消防安全。全面清理检查学校、超市、网吧等人员密集场所消防安全设施,对不符合安全条件的限时整改或提请关闭。

五是危险化学品和烟花爆竹。严防危险化学品泄漏、中毒、爆炸、燃烧,强化生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理;加强油库等重点区域,危险化工工艺和危险化学品等重大危险源的监控力度;严厉打击烟花爆竹企业“三超一改”、非法生产经营行为。同时,强化对其他行业领域的安全检查和督促工作,切实遏制和预防事故发生。

六是食品药品。全面排查食品药品安全隐患,建立台帐,对不符合安全标准的及时查处,开展食品安全专项整治行动,有效预防事故发生。

六、工作要求

(一)切实加强安全生产组织领导。各村、乡属有关部门要严格按照安全生产委员会关于印发要求,认真履行安全生产职责。要建立健全安全生产责任体系,进一步完善党政领导班子成员安全生产责任制,细化落实安全生产监管责任。

(二)加强安全生产宣传教育培训。充分利用宣传媒体和宣传工具,采取多种形式广泛宣传新修订的《中华人民共和国安全生产法》,切实提高广大人民群众的安全生产法律意识,营造全社会关心、支持、参与安全生产的良好氛围。扎实开展“安全生产月”活动,采取多种形式广泛宣传普及安全生产知识,进一步增强全民安全意识和自我保护能力。督促企业加强班组、车间、厂级安全教育,提高从业人员的安全技能和逃生自救能力。组织安全管理干部进行安全生产政策法规和管理知识培训,进一步提升工作能力和管理水平。

(三)认真做好职业卫生“三同时”和职业病防治工作。严格执行安全设施和职业卫生“三同时”规定,依法开展新建、改建、扩建项目安全评价。进一步加大对职业病防治政策、法律、法规的宣传教育力度,在广大人民群众中普及职业危害相关知识,督促企业完成职业危害申报工作。要求企业对员工实行上岗前、在岗期、离岗时职业病防治检查和备案登记,强化生产作业现场职业病防治管理,严肃查处职业危害事故。

消防履职报告范文第5篇

建立经常性培训制度。在每年政协全会的预备会议上举办专题讲座,邀请有关领导、专家作学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、政协章程、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等方面的辅导讲座。利用政协常委会议、专门委员会会议和委员联络组活动等时机,组织委员集中学习统战、政协理论知识。通过建立经常性的委员培训制度,提高了委员理论水平和参政议政能力。

为委员学习创造条件。免费为委员订阅政协报刊,办好《南明政协》刊物,整理编辑《文件选编》,召开政协理论研讨会,举办学习论坛,开展学习中央《意见》知识竞赛等,积极为委员学习创造条件,激发委员学习统战、政协理论知识的兴趣,提高了委员对人民政协性质、地位、作用的认识,增强坚持基本政治制度的自觉性。

将学习纳入考核范畴。建立了委员履职考核登记表,将委员参加全体会议、常委会议、专委会会议、联络组学习等情况记入委员考核表中,作为考核委员履职情况的一项重要依据,使委员学习从一项软任务变为一项硬要求。

二、搭建知情平台,创造委员履职条件

完善工作情况通报,使委员熟悉“上情”,为委员知情明政创造条件。每年全会、常委会议、主席会议和专题协商会上,请党政领导、有关部门负责人通报工作,接受咨询,为委员了解区情创造条件。围绕全区工作中心,举行区长与政协委员座谈会、政协委员为“十一五”规划建言献策专题议政会、“建设生态经济强区”、“建设平安南明”委员主题座谈会、专题联组讨论会等,为委员咨政建言畅通渠道。

深入开展调研视察,让委员掌握“下情”,为委员知情议政创造条件。有针对性地组织委员深入到社区群众中,体察民情,了解民意,开展“百名委员进社区,为利民工程作贡献”、“走进基层、走进困难户家庭,了解社情民意”等主题活动。近年来,委员们结合调研视察的情况,撰写了调研报告37份,视察报告50份,在此基础上形成了13份常委会和主席会议建议案,得到区委、区政府的高度重视,作为党政决策的重要参考依据。如《关于加快环卫设施建设,提升城市文明品位的建议案》,区政府高度重视,将环卫设施建设列为政府实事认真办理,财政投入843万元,建成120座独立式公厕、垃圾转运站和垃圾收集间,方便了市民群众,提升了城市文明品位。

组织外出学习考察,让委员了解“外情”,为委员知情参政创造条件。组织委员到发达地区学习考察区域经济发展、农村城市化进程、历史文化资源保护与开发利用、城市管理、社区建设等方面的先进经验,参加全国二十一城区政协工作联系会、全国十四城区政协工作研讨会,学习借鉴外地政协履行职能,促进经济社会发展的经验和做法,使委员的协商议政更有针对性和可操作性。

三、拓宽履职渠道,发挥委员主体作用

在调研视察中发挥委员的主体作用。围绕区委、区政府的中心工作,我们每年精心选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的重要问题作为调研课题,向委员公开,扩大委员参与课题调研面。依托专门委员会,发挥界别优势,组织委员开展专题重点调研视察,形成高质量的调研、视察报告。保持与委员经常性的沟通联系,为委员调研、视察提供必要的支持和帮助。委员们建言立论、献计献策,许多意见建议被区委、区政府纳入决策程序,调研成果得到有效转化。如《由小木工厂消防安全隐患引发对全区安全生产的思考》的调研报告,引起区政府高度重视,专门研究部署,对全区174家小木工厂依法取缔和搬迁,及时消除了事故隐患。我们编印了《调研建言》一书,收录文章61篇,20余万字,集中展示了我区政协委员调研视察、建言献策的成果。

在提案工作中发挥委员的主体作用。每年在全会召开前都将提案参考选题、撰写要求寄送委员,引导委员多写事关全区经济社会发展、群众关注的热点难点问题的提案,充分发挥委员提案在促进发展、构建和谐中的积极作用。邀请提案委员参加提案现场协商办理、重点提案督办和提案跟踪办理等,切实提高提案办理的质量和效率,调动委员撰写提案的积极性。如通过办理《将社区居委会委员纳入社会保障体系,为其解决后顾之忧》、《进一步提高社区居委会委员待遇》的委员提案,促成区委、区政府研究制定下发提高社区居委会委员补贴标准、退养办法和养老保险等文件,稳定了社区居委会委员队伍,推进了社区工作开展。

在反映社情民意中发挥委员的主体作用。把关注民生,反映社情民意作为政协履行职能的着力点,充分发挥委员主体作用。区政协八届二次会议期间,组织委员走出会场,走进社区,关注民生,了解社情民意,仅此一项活动,委员为社区经济社会发展提出合理化建议40余条,反映社情民意11条,走访52户困难家庭,121名政协委员为困难群众捐款、捐物达25000余元。各街道(乡)政协联络组组织委员开展“向爱心超市捐物”、“向爱心书屋捐款”、“迎奥运、讲文明、树新风”等活动,增强了委员的社会责任感。在全区两个乡、140个社区设立“政协委员信箱”,联络组委员共同负责信箱信件的协商办理,发挥了委员整体优势,更好地协调关系、化解矛盾。

在促进社会和谐中发挥委员主体作用。在委员中开展“引进一个项目、参加一次调研视察活动、撰写一份提案、反映一条社情民意、办好一件实事”的五个一活动,倡导委员做“社会发展的推进者、社会稳定的协调者、社会文明的倡导者、社会公平的维护者、社会形象的塑造者”,激发委员履职资政和干事创业的热情,为创建平等友爱、融洽和谐的人际环境,构建和谐社会发挥积极作用。五年来,政协委员为南明区经济发展引进项目412个,引进资金35.45亿元;为基础设施建设捐款2000万元;向省光彩事业基金、省慈善总会、团省委、贵阳儿童村等机构捐款89.5万元;支援新农村建设、资助贫困学生、修建希望小学等捐款捐物231.9万元。

四、完善管理机制,增强委员队伍活力

突出绩效管理。用制度规范委员的履职行为,用制度调动委员参政议政的积极性。我们制定了《区政协委员参加会议和活动的有关规定》、《常务委员参加常委会会议的有关规定》、《充分发挥政协委员主体作用的意见》、《进一步发挥政协界别作用的意见》、《开展街(乡)政协委员联络组工作的实施办法》、《政协委员信箱管理暂行办法》等10多项规章制度,对委员学习培训、考核、奖惩和日常管理等作出了具体规定。制定了《评选表彰优秀政协委员的办法》、《评选表彰优秀提案、先进承办单位办法》,每两年表彰一次优秀政协委员、优秀提案和提案承办先进单位,五年来,共表彰了55名优秀政协委员、28件优秀提案和30个提案承办先进单位(个人)。大力宣传委员事迹,在各类报刊上宣传了热爱政协工作、履职成效显著的80名政协委员的风采,发挥了激励示范作用。

友情链接