市场监管意识形态工作范文第1篇

一、提高政治站位，落实整改任务

（一）提高认识，强化整改责任。对县委第二巡察组反馈的意见，市监局党组高度重视，照单全收，坚持把巡察整改工作作为一项政治任务来抓，多次召开党组会议和全局干部职工大会，对巡察反馈意见进行通报、落实和推进；针对巡察组反馈的意见，党组班子成员提高政治站位，逐项对标，主动认领工作任务，并成立巡察整改工作领导小组，明确责任，班子成员牵头负责整改，将整改任务落实到人，针对反馈问题，严格对标对表，追查问责，目前先后对干部进行警示谈话18人。

（二）细化问题，明确整改措施。为积极有效推进整改任务落实，市监局党组对县委第二巡察组反馈的意见进行认真梳理，巡察组共提出整改意见建议4个；巡察组反馈意见指出7方面16个问题以及上轮巡察没整改到位4个问题，局党组多次召开会议，针对每一个问题认真细化整改措施，明确整改责任领导和具体责任人，并限定时限定期听取进展情况的汇报，目前已全部整改完成。

（三）建章立制，确保质效。围绕县委第二巡察组反馈的问题，市监局党组结合工作实际，制定整改措施，建立整改台账，做到定期对账销号，对已经整改到位的问题，建立长效机制，截止到目前，针对存在的问题制定完善各项制度和规定等共19项。

二、坚持问题导向，从严推进整改工作

（一）巡察“回头看”问题整改情况

1.着力解决组织生活不够规范问题。

整改情况：一是9月9日召开党组专题会议，组织党组成员和各支部书记认真学习党建相关制度，集体研究通过了《市监局党组党建工作检查制度》，为进一步加强基层党组织管理，规范各项制度的执行提供了保障。二是对机关分管党建工作的副书记进行了警示谈话，要求加强学习，增强责任意识，做到履职尽责。三是为了进一步加强基层党的建设，优化支部结构，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将基层支部与检测中心联合支部合并为基层联合支部，增设支部副书记1名，确保基层党组织规范管理常态化。

2.着力解决职工去外省参加培训管理不严问题。

整改情况：一是对去年外出省外参加培训的人员进行重新调查，对相关当事人和负有把关不严格的领导同志进行了警示谈话。二是制定了《市监局工作人员外出学习培训制度》和《市监局财务管理制度》，明确了培训人员范围和培训审批的具体流程，要求财务联审人员要发挥财务审核员的职能，确保违规报销事情不再发生。

3.着力解决往来长期挂账未清理问题。

整改情况：一是召开党组会议，成立专项调查领导小组，对市监局新兴所的建房款账目进行了重新梳理，现已经入市监局财务账，房照正在办理中。二是对《市监局“三重一大”事项决策制度》进行修改和完善，明确了领导班子集体决策的事项和范围，强化对“三重一大”执行情况的监督力度。

4.着力解决干部出勤、请假等制度落实不到位问题。

整改情况：一是对全系统干部出勤情况进行自查，并召开会议通报自查结果，对职工请假无假条等事项没有正确行使监督职责的质检中心主任进行警示谈话。二是制定《市监局机关作风建设监督检查制度》，继续加大对单位工作纪律和出勤情况的检查频次，杜绝干部职工违纪违规现象的发生。

（二）专项巡察发现问题整改情况

1.对优化营商环境工作重视不够，形式主义官僚主义问题仍然存在

（1）着力解决对深化作风整顿优化营商环境认识程度不深问题。

整改情况：一是制定完善《市监局深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》，明确整顿重点和整顿措施，并成立领导小组，明确责任分工。二是9月17日召开全体干部职工大会，对深化机关作风整顿优化营商环境工作进行深入推进。三是在优化营商环境，提高服务效能方面，市监局坚持以“简、快、优”的办事原则，不断精简办事流程和材料，缩短办事周期，同时在县营商局的牵头组织下积极推进政务服务事项“二维码”延伸告知单，让政务服务事项都能通过手机一扫，便能“码”上知道，提高了办事效率，方便了办事群众，让很多前来办事的群众都切实感受到了“互联网+政务服务”的智能与便捷。四是在基层市场监管所设兼职行政许可代办员，就地网上帮办。五是实行首问负责制，进一步优化了营商环境建设工作。

（2）着力解决各农村基层所办公地点设在局里脱离工作实际问题。

整改情况：一是制定实施《市监局乡镇市场监管所工作规则》，明确乡镇监管所工作人员要加强学习，不断提高工作人员的整体素质，定期召开工作会议，及时掌握日常监管工作中出现的新情况和新问题，及时研究解决，同时由分管局长加强对乡镇监管所的督导检查力度，确保辖区内监管工作顺利开展。二是完成乡镇设置监管所工作，结合市监局工作实际，在乡镇设立7个乡镇市场监管所，明确办公场所和监管人员，做到及时履行监管职责，方便服务群众。

2.主动服务意识不强，不担当不作为现象依然存在

（3）着力解决职工服务个体及企业的服务理念宣传不到位问题。

整改情况：一是确定每周五下午为培训日，从干部职工的思想教育和业务方面开展培训，不仅执法能力有了进一步的提升，职工道德素质也有明显提高。二是结合2019年我县重点项目建设进度，结合我局工作实际，确定由局党组成员牵头开展包服工作，及时解决了企业在项目建设过程中遇到的难题。三是在基层监管所设置全程电子化登记代办员，通过代办员入企入村和群众接触多，极大地拓展营业执照的受理渠道，让执照受理真正来到群众身边，同时着力推广和普及企业登记全程电子化系统，主动落实从“面对面”线下办理，到“键对键”的线上办理模式，全力实现“一网办、零见面”、“企业少跑腿、数据多跑路”的服务目标，进一步提高了登记效率，节约企业成本。

（4）着力解决履行监督管理市场秩序职责不到位问题。

整改情况：一是重新制定《市监局查处无照无证经营行为工作方案》，成立了清理整顿督查领导小组，进一步明确整顿重点和责任分工。通过整顿，进一步规范了市场主体经营资格及经营行为，有力打击了违法经营，有效促进了辖区各类市场主体公平竞争和消费安全，维护了广大企业、个体工商户和消费者的合法权益，为全县市场繁荣稳定提供了保障。二是与教育部门沟通，对校外托管机构进行清理、整顿和规范，目前已整改完毕。

（5）着力解决执法存在不作为、不愿担当问题。

整改情况：一是9月20日召开了执法人员警示教育暨典型案例分析会，对执法存在不作为不愿担当的问题结合典型案例进行了通报。二是针对“超范围经营保健品商户没有进行处罚”的问题进行调查处理。三是对超范围经营的现象进行现场检查，要求经营者在食品经营许可证上增加保健食品经营项目，符合保健食品经营法定条件;对经营过期食品的业户依据《中华人民共和国食品安全法》进行处罚，并加强对业户的宣传教育，积极开展有针对性的检查频次，确保业户规范合法经营。

（6）着力解决对药店违规卖处方药监管不到位问题。

整改情况：一是针对药店违规销售处方药现象，积极开展专项治理，坚持处罚与教育相结合的原则，对违规企业下达了责令整改通知书，对逾期不改正的药店进行了处罚。二是继续加大日常监管力度，对违规的药店依法处理。三是要探索采取“互联网+医疗服务”的途径或与医疗机构对接获取处方等措施，解决现实中无处方来源的问题。

（7）着力解决缺少深入实际监督检查的措施，明察暗访不够问题。

整改情况：一是制定《市监局主管领导下基层明察暗访制度》，明确了明察暗访的范围和检查结果的处置，加大主管领导下基层的频次，对分管业务进行现场指导，准确掌握基层人员思想动态和工作成效，及时解决发现的问题，达到推动工作落实，提高行政效能的目的。二是制定了《市监局职能股下基层督导检查工作制度》，要求局机关职能股对本部门的业务要经常深入到基层所开展业务指导，尤其是重点领域和重点行业，职能股不仅要监督指导基层所工作，还要与基层所密切配合把布置的工作高质量完成，确保对食品药品等重点领域采取有效监管，不发生安全事故。

3.“放管服”改革落实不到位，“让群众只跑一次”还未实现

（8）着力解决简政放权力度不够问题。

整改情况：一是市监局所有行政审批权力事项全部委托授权大厅行政审批首席代表，实现了“一窗受理、一窗办结”。二是9月26日召开小作坊经营负责人培训会议，对小作坊申报流程和审批流程进行了详细的讲解，要求经营者加强对法律法规的学习，使小作坊负责人明白了办理的流程，同时也提高法律意识和质量观念，降低了小作坊食品安全风险隐患。三是为了更好促进小作坊改造，服务和方便小作坊经营者的需要，我局做到服务前移，在小作坊企业规划、功能间设置上对申办的小作坊进行事前服务指导。进一步优化申报审批流程，减少了经营者不必要的投入和缩短了办理时限。今后我局将根据《中华人民共和国食品安全法》和《黑龙江省食品安全条例》的规定，一经发现违法企业坚决取缔整改。四是对小作坊进行许可承诺制，取消现场审核环节。

（9）着力解决监管乏力，重许可轻监管的问题。

整改情况：一是制定了《市监局药械检查工作规定》和《市监局食品经营单位检查规定》，明确责任分工，确定检查次数，要求检查覆盖率达到100%，做到检查材料真实细致，监管工作有据可查。二是重新制定《食用农产品监督抽检计划》，增加抽检批次和抽检品种，进一步扩大抽检范围，对已经检验完成的合格以及不合格产品在政府网上进行了公告。今后我局将严格对辖区内的食用农产品监督抽检，确保对不合格产品做到早发现、早处理，保障食用农产品的食品消费安全。

（10）着力解决优化服务的举措落实不到位的问题。

整改情况：一是深入推进审批服务便民化，做好政务服务事项梳理工作，特别是通过推进企业名称自主申报改革，申请人通过互联网自主查询名称、自主选定名称，通过智能化系统自动核准，无需到登记窗口现场办理，申请人不受时间和地域限制，可以随时随地进行自主申请办理，可在线提交相关材料、自主选择办理纸质营业执照或电子营业执照，全程无纸化办公，已实现“零见面”。通过采取精简申请材料、减少办事环节、缩短办理时限、实现全程网办等措施进一步优化服务流程，切实提高企业群众办事创业的便捷度和满意度。二是积极与县营商局和专家组沟通对接，听取意见，用简捷明了的语言，使申请人一看便懂，做到申请材料简单、环节和流程明了、承诺完成实现最短。三是在政务中心网办区设置市监局网办服务区，同时为切实提高工作人员的素质，一方面利用每周五下午时间对工作人员进行业务知识、文明礼仪等方面培训，另一方面从硬件建设方面又专门采购了电脑和高拍仪放置在网办区和服务区，供申请人使用。通过实行“一对一”的帮办、专人领办等方式，优化服务方式、提高办事效率。四是压缩申办时间和审批方式改革，企业开办日期已由20个自然日压缩到0.5个工作日以内，材料齐全做到即来即办；食品小经营和小作坊核准、食品经营许可（销售类）优化告知承诺审批流程，强化事前指导服务、事中便捷化服务，着力破解取证难题，提供方便快捷的获证渠道。对申请人承诺符合审批条件并按要求提交申请材料，经形式审查合格的，当场发放核准证。

4.执法不规范不严格问题

（11）着力解决不严格依法行政问题。

整改情况：一是对全局的执法案件进行全面梳理，查找问题，并召开执法人员警示大会进行全局通报，对存在的问题进行逐一分析，举一反三。二是对执法案卷中存在问题的责任人进行了警示谈话。三是围绕《行政处罚法》和《行政诉讼法》，结合部门工作实际进行系统学习，确保执法人员依法办案能力有所提高，做到依法行政。

（12）着力解决执法文书书写不规范的问题。

整改情况：一是9月6日召开执法人员培训会议，围绕执法案卷中存在执法文书书写不规范的问题，对《行政处罚文书格式范本及使用指南》进行系统学习，要求执法人员不仅要严格执法、规范执法，对执法案卷中的文书制作也要认真整理，严格按程序规范材料，确保案卷书写规范合法。二是全面推行“三项制度”，即《市监局行政处罚案件集体审议制度》《市监局重大行政执法决定法制审核制度》和《市监局行政执法全过程记录制度》，使行政处罚、行政强制、行政监督检查、行政许可等行为得到有效规范，行政执法信息公示制度机制不断健全，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可追溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，行政执法行为被纠错率明显下降，行政执法的社会满意度显著提高，规范了执法人员行政执法行为，确保了行政执法权力在阳光下透明运行。

（13）着力解决执法不严、不规范的问题。

整改情况：召开执法人员警示教育大会，警示教育全局执法人员在监督检查过程中要严格按照法律、法规规定的要求规范执法，采取强制措施要严格履行审批、核查、出具相关法律文书等规定，确保执法程序合法、依据合法、文书合法，切实保障行政执法相对人的合法权益不受侵害，同时也确保对存在的违法行为依法给予查处。

5.财经制度执行不规范问题

（14）着力解决财经纪律执行不严格的问题。

整改情况：召开党组会议，对《市监局财务管理制度》和《市监局公出审批及差旅费报销制度》逐条逐项进行研究，明确报销规定与流程，同时也明确了联审人员要按照职责分工，严格把关，要求所有费用的支出要严格按照财务部门的各项制度执行到位，做到报销票据合规合法。

6.沟通不畅，配合不到位问题

（15）着力解决市监局与有业务关系的单位在市场监管上存在衔接配合不到位问题。

整改情况：根据《无证无照经营查处办法》的规定，按照“谁许可、谁监管、谁查处”的原则，加强与相关部门的联系沟通，建立市场监管部门查处、抄告相关部门的工作运行机制，研究制定《市监局无证无照经营行为信息抄告制度》，做到信息共享，监管同步。

7.落实意识形态工作不到位

（16）着力解决落实意识形态工作不够扎实深入问题。

整改情况：一是落实意识形态工作责任制，由“一把手”组织召开意识形态工作专项会议，对意识形态工作进行部署，党组成员按照“一岗双责”统筹做好意识形态领域各项工作。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，要求党组成员和副科级干部每天早上提前30分钟、晚上延后30分钟在单位集中学习，基层各支部每天下午集中学习30分钟。三是制定《学习计划》，要求每名党员干部学习要有笔记、有心得，通过强化政治理论学习，进一步提高全员意识形态理论知识水平。四是党组把意识形态工作纳入会前学习内容，做到常态化推进。

三、巩固整改成果，构建长效机制

市场监管意识形态工作范文第2篇

一、优化营商环境，服务经济发展 

1.进一步提升审批服务质量。有序承接省市场监管局下放的工业产品生产许可、计量标准器具核准、特种设备作业人员资格许可、食品添加剂生产许可等权限，加强实际操作运用。放宽个体登记限制，将合伙企业、个人独资企业和农民专业合作社注册登记权限下放至基层市场监管分局，对个体住所（经营场所）登记实行申报承诺制，使群众办事“程序更简”。进一步简政放权，取消公章准刻证明，下放涉及个体工商户及农民专业合作社的异常名录移除权限，减少群众办事环节，真正让群众“少跑腿”。完善食品生产许可管理体系，全面启用国家总局食品生产许可信息管理系统。实现食品生产在线申请、网上受理和审批，从企业“只跑一次”过渡到“一次不跑”。 

2.进一步加强知识产权创造与运用。实施专利质量提升工程，强化与园区管委会的工作联动，支持、引导企业积极申报发明专利；鼓励、培育企业参与知识产权示范企业、优势企业的评选；指导和支持证明商标、集体商标、地理标志商标注册。大力培育地方特色产业商标的申请注册，重点培育一批驰名商标，增强区域品牌效应。大力开展争创工作情况宣传，积极利用“3·15”消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、中国专利周、“5·10”中国品牌日等主题宣传时机，加大对各类商标品牌、知识产权示范企业、优势企业的宣传力度，提升企业的知名度和美誉度，进一步增强企业创造、运用知识产权的意识。 

3.进一步加大企业帮扶力度。重点围绕促进个体私营经济发展，鼓励和引导民间资本投资、服务科技创新和经济转型升级，加强创新社会管理和长效监管机制建设，积极推进非公党建，促进个体私营经济特别是小微企业发展。切实做好“个转企，企入规”工作。大力推进知识产权质押融资，深化与金融机构合作，进一步推动银企对接，持续推进知识产权质押融资。探索建立专利商标混合质押机制，扩大创新主体融资受益面，多种途径缓解创新型中小微企业“融资难、融资贵”问题。进一步做好动产抵押登记工作，帮助企业解决融资困难，助推企业发展。扎实开展守合同重信用公示活动。 

二、突出重点关键，守牢安全底线 

4.强化食品安全监管。深入贯彻省委、省政府《关于深化全省食品安全改革发展 推进食品安全治理体系和治理能力现代化的实施意见》，督促县乡落实属地责任、压实企业主体责任、细化监管部门监管责任、强化主管部门主管责任。强化食安办工作权威，推动地方党委政府领导班子成员落实食品安全工作责任。持续推进食品安全重点领域长效监管“一意见三方案”，巩固食品安全监管示范点创建成效，切实把食品安全工作作为重大政治任务来抓，严格落实“四个最严”要求和党政领导食品安全责任。推进食品安全治理示范城创建和农产品质量安全县（市）创建“双安双创”工作。推进食品小作坊三年提升计划，完成食品小作坊示范创建任务。突出抓好餐饮业质量安全提升工程，开展“互联网+餐饮”工作，大力推进“明厨亮灶”示范建设，提升“明厨亮灶”覆盖面，力争学校(含幼儿园)食堂100%覆盖。继续推动各地深入实施量化分级管理，力争实现80%的大型餐饮企业、学校(含幼儿园)食堂的量化等级达到良好以上。依法依规加强小餐饮、小饭桌和家庭托餐等许可或备案登记管理，实现餐饮业许可全覆盖。扎实开展餐饮质量安全示范街(区)和餐饮质量安全示范店创建工作。稳步推进农村食品安全治理、网络食品安全专项整治，加强食用农产品销售监管、食盐监管、食品经营日常监管，加大对抽检不合格食品的核查处置、信息反馈和上报工作力度，完成千人4批次抽检任务，提升食品安全治理水平。 

5.强化特种设备安全监管。落实企业主体责任，督促特种设备使用单位加强设备检查和维护，构建双重预防长效机制。深化特种设备专项整治工作，持续推进双重预防工作机制研究及试点，将双重预防工作与现行特种设备安全监管制度相结合，提出具体方法措施，指导使用单位开展双重预防体系建设，推动企业落实主体责任。加强信息化建设，结合省局大数据平台，开放基层分局监察系统账号，推动基层监察信息化建设，鼓励气瓶充装单位加快气瓶质量安全追溯体系建设，并试点推广。推进电梯监管等改革创新，研究推进电梯智慧监管，提高电梯安全责任保险覆盖率，探索拓展气瓶等其他特种设备安全责任保险，支持“保险+服务”等保险创新。继续推进电梯应急处置平台建设，扩大平台覆盖范围，加快实现地方应急处置平台与总局分析平台的数据上传。加强特种设备安全监察和行政执法人员培训，提高监管专业水平和工作技能。 

6.强化药品安全监管。加强药品零售企业和药品使用单位事中事后的监管力度和双随机一公开检查的抽查力度，确保全年以双随机的方式完成按20%比率抽查药品零售企业、按5%比率抽查医疗机构的任务，对疾控中心及疫苗接种点实行全覆盖检查。强化药品警戒工作，加强药品不良反应和药物滥用监测报告工作。全年完成药品不良反应报告900份每百万人口，严重药品报告数达50份每百万人口，药物滥用监测报告数达100份每百万人口。重点开展药品零售企业集中换证工作，鼓励单体药店变更为连锁门店，力增2020年底连锁率达50%以上，鼓励连锁门店广泛开展无接触销售、远程审方方式，破解发展瓶颈。继续开展《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国疫苗管理法》 “两法”宣贯工作，强化涉药单位主体责任意识。加强培训，提升检查人员对于高风险药品（疫苗）、血液制品的检查能力和查办重大药品违法案件能力。 

7.强化产品质量安全监管。进一步创新产品质量安全监管方式，严守质量安全底线，切实提高企业产品质量安全主体责任意识。一是聚焦涉及人民群众吃、穿、住、用、行及公共安全的产品组织开展抽查。2020年对农业生产资料、蓄电池、电线电缆、塑料管材、食品相关产品、水泥、服装（校服）、建筑玻璃、危险化学品、陶瓷砖、涂料、预拌混凝土12个行业生产企业的60批次产品进行抽查，同时配合做好国家抽查、省抽、宜春市抽查工作。二是认真开展儿童和学生用品、食品用纸包装等食品相关产品和水泥、电线电缆、防爆电气、危险化学品及包装物等重点工业品的质量安全专项整治行动。三是开展工业产品风险监测工作，通过监测，开展企业帮扶工作，促进企业产品质量的提升。 

8.强化医疗器械安全监管。持续加强无菌、植入性医疗器械等高风险产品监管，严格落实相关经营、使用单位的主体责任，加强风险管控，确保医疗器械质量安全。对医疗器械经营企业、医疗器械使用单位实行全覆盖监督检查，严厉打击无证经营医疗器械、经营或使用未取得注册证产品及未备案网上经营医疗器械等违法违规行为，督查经营企业合规经营。建立和完善医疗器械不良事件监测体系，加快监测哨点建设，强化医疗机构报告和监测能力，充分发挥医疗机构报告主渠道作用，确保完成医疗器械不良事件报告数200份/百万人（严重医疗器械报告数达50份/百万人）。积极配合省医疗器械检测中心开展医疗器械抽验工作，加强不合格产品的核查处置工作。 

三、发挥职能作用，促进质量提升 

9.促进质量提升。以增强企业质量意识为导向，加大质量工作宣传力度，组织开展2020年 “质量月”“品牌日”活动，积极组织企业参与评选第三届井冈质量奖，树立质量标杆，营造良好质量氛围。以提升企业质量发展能力为目标，突出重点行业和重点产品，组织开展质量提升活动，开展质量管理帮扶，大力宣传质量管理创新成果和先进管理方法，让企业想抓质量、会抓质量。2020年，选取一类生产企业作为“质量提升”的载体，聘请技术专家上门诊断、免费抽样、技术培训、“回头看”等，助力该产业“质量提升”。 

10.突出标准引领。强化地方标准“四统一”管理，推动实施企业标准领跑者制度，营造“生产看领跑、消费选领跑”的市场氛围。推进“标准化+”行动，将标准化战略拓展延伸至产业转型、公共服务、社会治理、城市管理等方面，实现标准与党建、安全、文明创建、乡村振兴、民生服务等各个领域的深度融合，加快完善服务业标准体系。积极引导企业参与制定省地方标准、行业标准及国家标准，指导企业上网自我申明取代企业标准备案。加强企业自我声明公开标准监督检查。 

11.加强认证监管。加强强制性产品认证监管，积极推进管理体系、高端产品和服务以及有机产品等自愿性认证，提升认证认可在质量管理中的桥梁纽带作用。加强认证机构和认证市场监管，严厉打击非法从事认证活动以及伪造、冒用、买卖认证证书或认证标志等行为，严厉打击检验检测机构出具虚假报告、数据等行为，提升检验检测结果公信度。 

12.筑牢计量基础。统筹规划县级计量技术机构能力建设，建立满足需要的社会公用计量标准。推进“计量惠民”，开展加油机、眼镜店、民用三表、计量单位、能效水效标识等民生计量器具和涉及贸易结算、医疗卫生、安全防护、环境保护等重点计量器具的监督检查。推进实施定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明公开制度。开展定量包装商品净含量监督检查，商品过度包装治理等工作，打击计量违法行为。 

四、加强监管执法，提升监管水平 

13．加大信用监管工作力度。加大企业信用数据归集力度，按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,将政府部门履职过程中产生的涉企行政许可、行政处罚、“黑名单”及其他监管信息归集到国家企业信用信息公示系统(), 做到部门内部涉企信息“应归尽归”，依法向社会公示。加大部门信用联合惩戒力度，加强失信企业信息推送，做好失信信息在市场监管各项业务系统嵌入工作。制定完善企业“列异、列严”流程及信用修复机制。积极稳妥推进企业年报“多报合一”工作，加快清理“名存实亡”企业，强化宣传力度，提升企业自主年报意识，确保年报率稳步提升。 

14．加大价格监管力度。深入开展教育、医疗、电商等重点领域价格治理，加强涉企收费、供水供气供电、房产、物业和交通运输价格监管，强化行政事业性收费监督检查，整治违法违规价费行为。在重大节日和敏感时期开展以大型商场超市、商贸流通等领域为重点的市场价格检查，严厉打击囤货居奇、哄抬物价、价格欺诈等扰乱市场价格的行为，切实维护市场价格秩序稳定。 

15.加大反垄断和反不正当竞争执法力度。以社会公用事业领域为重点，清理整顿滥收费用、垄断协议、滥用市场支配地位和借助行政权力限制竞争违法行为，严厉打击原料药、建材、日常消费品市场垄断和不正当竞争行为。针对市场混淆、商业贿赂、互联网不正当竞争、虚假宣传等重点问题，深入开展反不正当竞争执法行动。突出抓好“医疗乱象专项整治”和医疗行业不正之风专项整治工作。加大传销监测和查处力度，规范直销行为。严厉打击非法集资，切实做好打黄扫非等工作。 

16.加大网络市场监管力度。强化线上线下一体化监管，开展网络市场监管专项行动、集中促销专项整治行动，加大以移动电商为代表的新兴网络市场监管力度，规范治理网络传销、刷单炒信、虚假宣传、价格欺诈、不正当竞争等突出问题，严肃查处网络市场违法违规行为，净化网络市场环境，提高以网管网水平。完善部门间沟通协作、工作联动和数据共享机制，切实提高网络市场综合监管能力。 

17.加大广告市场整治力度。提升广告监测效能，加强对传统媒体广告和互联网广告的监测力度，及时处理和办结上级广告监测平台派发的涉嫌违法广告案件线索。坚持以关系人民群众生命和财产安全的保健食品、药品、医疗、金融、房地产等广告为重点，持续开展虚假违法广告专项整治。深入开展互联网广告整治工作，严厉打击互联网广告违法行为，切实维护互联网广告市场秩序。 

18.加大知识产权保护力度。充分发挥“双随机、一公开”监管的日常性、基础性作用，提升知识产权市场监管的有效性、规范性。以高价值专利和知名商标品牌为重点，持续深入开展“铁拳”“蓝天”等专项执法行动，查处一批侵犯知识产权的案件，推进执法保护多元化，引导企业和商户树立“尊重知识产权、保护知识产权、诚信守法、信誉至上”理念，营造尊重知识产权、保护知识产权的良好社会氛围，努力打造最完善的知识产权保护体系。 

19.加大保健品化妆品监管力度。规范保健食品经营许可，督促保健食品经营者依法依规经营保健食品。对保健食品生产经营单位进行全覆盖式的全项目日常监督检查及双随机监督检查工作。开展化妆品不良反应监测和报告工作，保质保量完成2020年化妆品不良反应监测报告工作任务。继续规范全市保化品特殊医学食品生产经营秩序，增强企业守法诚信意识，营造健康有序的市场经营环境，严厉打击违法行为。 

20.加大消费者权益保护力度。深化开展“放心消费示范”创建活动，扩大行业领域覆盖面。加强消费领域商品质量监测，不断提高消费商品供给质量。开展“3•15”宣传活动，推进消费体察，引导消费者科学理性消费。优化12315投诉举报指挥中心功能和管理体制，进一步完善工作制度，规范工作流程，提高消费投诉举报调处效率，办结率达到100%，满意率达到90%以上，调解成功率达到90%以上，督办率为0。发挥消协组织作用，认真受理消费者投诉，及时化解矛盾纠纷，有序推进消费领域公益诉讼和集体诉讼。加大对消费欺诈、侵犯个人信息、预付卡跑路等消费痛点堵点问题的专项整治，妥善应对重大消费维权事件。 

21.加大综治和扫黑除恶专项斗争推进力度。认真抓好社会治安综合治理、维稳和平安单位创建工作，强化信访工作责任落实，加快信访积案化解，扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，落实综治工作目标责任制，积极开展平安志愿者服务活动，认真做好心理咨询服务工作。进一步提高扫黑除恶专项斗争政治站位，认真贯彻落实上级有关安排部署和会议精神，强化组织领导和督导考核，层层压实责任，持续加强宣传和线索摸排，深挖彻查黑恶势力背后的“保护伞”，扎实开展系统行业领域乱点乱象整治，切实铲除黑恶势力滋生土壤，健全完善相关长效机制，推动扫黑除恶工作常态化，确保市场监管领域扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。 

五、强化政治引领，夯实队伍根基 

22.加强政治建设。坚持把政治建设摆在首位，深入学习领会关于市场监管工作的系列重要论述，读原著、学原文、悟原理，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。强化政治规矩，严格遵守政治纪律和组织纪律，提升政治担当。树立全市系统“一盘棋”理念，做到令行禁止，确保政令畅通。深化巩固主题教育成果，持续抓好整改提升。严格落实意识形态工作责任制，加强网站、微信公众号等阵地管理，形成“步调一致、齐抓共管、上下互动、整体联动”的意识形态工作格局。扎实做好精神文明创建及有关退役军人事务工作。 

23.加强党的建设。开展基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，强化基层党支部书记第一责任人意识，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，层层压实党建责任。以“党员学习议事日”为载体，严格落实“”、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度，着力提升党支部政治功能。严格抓好每月主题党日活动，督促各支部与监管对象开展一次互助活动，营造有精神、有文化、有温度的监管服务文化氛围，推动党建和业务工作互融共进。落实党员激励关怀帮扶政策，深化分级家访活动，提高党员的荣誉感和归属感。规范党员档案管理，加强退役军人党员教育管理，做好失联党员的排查、联系，稳妥开展不合格党员处置，提高党员管理科学化水平。抓好《中国共产党支部工作条例（试行）》的学习宣传贯彻落实，规范完善各基层党支部“三化”建设，着重推动信息化建设，加强对基层党建信息化平台的使用和管理。充分挖掘系统内优秀党员的先进事迹，立标杆、立典型。组织开展庆祝建党99周年系列活动，做好2020年党支部换届工作。 

24.加强作风建设。坚持以“五型”市场监管部门建设为主线，深入推进转作风、提效能。强化日常监督管理，制定《2020年度局落实党风廉政建设责任制检查考核方案》，层层签订党风廉政建设责任状，不定期对全系统上下班考勤、节假日值班和上班精神状态等涉及作风建设情况的督查，并予以实名通报。围绕食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全及执法检查等中心工作，每年至少开展2次专项督查，促进各项工作落实到位。持之以恒落实中央八项规定精神，抓住重要时间节点正风肃纪，坚持“管行业必管行风”，加强对全系统行风建设的指导和督查，严肃整治行风痼疾。积极运用监督执纪四种形态抓好廉政警示教育，常态化开展纪律教育特别是警示教育，以案明纪、警钟长鸣。高质量完成巡察整改的政治任务，确保问题清零见底、长效机制建立健全。全力支持派驻纪检监察组工作，切实推动党风廉政建设“两个责任”良性互动、协同推进、落到实处。 

25.加强法治建设。构建普法工作机制，进一步落实“谁执法、谁普法”的普法责任制。深入开展法制教育和培训，严格执法人员资格管理。深化市场监管执法办案“五条铁律”的落实，加强对执法行为的监督，着力解决行政不作为、乱作为、处罚畸轻畸重等问题，有效规范执法行为。严格执行并完善权力清单制度，切实按照法定职权、法定程序履行职责，阳光操作。积极探索和完善执法检查的方式方法，不断强化执法人员和执法部门的责任意识和风险意识，促进执法水平不断提高。适时开展案件质量交叉评比与检查，重点检查执法单位办案证据、办案程序和办案结果的依法性和正确性。进一步推动行政处罚案件信息公开工作，对应当公开的行政处罚案件信息全部主动向社会公开。 

26.加强基层规范化建设。立足全力打造“2345”工程，筑牢监管一线“堡垒”，全面推进以“强基础、建机制、强能力、促发展”为主要内容的基层规范化建设。2020年，对6个分局推行规范化建设，严格对照验收指标清单，立足“硬件建设标准化、日常监管制度化、执法程序法定化、执法行为规范化”等“四化”齐全，争取高标准通过验收。到2020年底，确保全市12个分局全部达到规范化建设标准，顺利通过上级验收。 

市场监管意识形态工作范文第3篇

一、突出冷链物防，强化疫情防控

1.加强日常监管。把冷链“物防”作为当前头等大事和最重要的工作抓紧抓实抓细，严格落实集中监管仓，推行冷库库长责任制，一体推进“人物地技”防控，做到“进口高风险冷链食品全面查、中风险地区冷链食品重点查、低风险地区冷链食品常态查”。

责任单位：市局冷链物流疫情防控专班

2.严厉打击违法行为。重拳实施打击，配合公安部门开展“打击非法进口冷链食品违法犯罪专项行动”，严查严办、快诉快判、顶格处理并曝光一批典型案例。落实《关于贯彻疫情防控冷链食品举报实施奖励的通知》，发动群众提供涉及冷链食品贮存、生产、经营的违法违规线索，形成社会共治合力。

责任单位：盐政支队、消保科

3.严格控制人员感染。针对进口冷链从业者、一线监管人员等重点群体，针对性落实好防控措施。在组织集中检查时，督促配备好口罩、手套、防护服等设施设备。督促县（市、区）局落实冷链食品从业人员每周一次核酸检测，督促高风险岗位人员及时接种，不愿接种的及时调离。全面推广“四川天府健康通”广泛使用，坚决切断通过冷链物流病毒传播途径。

责任单位：市局冷链物流疫情防控专班、各联系基层工作组

二、深化商事改革，优化营商环境

4.持续优化准入服务。制定并落实《深化商事制度改革优化营商环境十六条措施》。持续深化“证照分离”改革，在年底前实现所有涉企经营许可事项和区域全覆盖。强化电子营业执照运用，进一步探索个体工商户集群注册，构建“跨省通办”服务格局。落实川渝市场准入“三规范、三统一”，推行“异地同标”工作机制，实现营业执照异地办理“互办互发、立等可取”。制定住所申报承诺制、容缺受理制、统一登记标准等管理办法，激发大众创业万众创新活力。

责任单位：登记注册科、行政审批科

5.破解企业注销难题。深化企业简易注销改革，将简易注销公告时间从45天压缩至20天。

责任单位：登记注册科、行政审批科

6.优化行政审批。创新设立企业开办专区，承接省局下放的各项行政许可事权，提升审批效率和用户体验。

责任单位：登记注册科、行政审批科

7.实施审慎监管。寓管理于服务和教育之中，将“首违不罚”清单扩容增效，对“互联网+”“物联网+”“区块链+”等新业态、新技术、新模式实行包容审慎监管，彰显“法律温度”。

责任单位：法规科、相关业务科室（单位）

三、守住安全底线，推动智慧监管

8.强化食品安全监管。进一步发挥食安办牵头协调作用，创新将市级相关部门落实食品安全工作责任情况纳入市委巡察工作内容。开展放心食品超市自我示范活动，开展农村假冒伪劣食品专项执法行动，创新推进食用农产品批发市场规范化管理，推进食品小作坊治理提升，开展好食品各专项清理工作。加大食品抽检力度，强化不合格食品核查处置，完善风险预警交流机制。

责任单位：食品协调科、食品销售科、盐政支队、食品生产科、餐饮科、特殊食品科、食品抽检科

9.强化药品医疗器械安全监管，加强疫苗质量安全监管，加强与卫健等部门协作，针对目标考核弱项压实主体责任，形成药品医疗器械质量监管闭环。建立完善疫苗监管体系文件，牵头做好WHO疫苗国家监管体系评估迎检工作。

责任单位：药品监管科、医疗器械监管科、化妆品监管科

10.强化重要工业产品质量安全监管，聚焦重点领域开展监督抽查，全年完成520个批次的产（商）品质量抽检工作。紧盯重点产品开展风险监测，加大工业产品获证企业监管力度。

责任单位：质量科

11.强化特种设备安全监管，扎实推进特种设备安全专项整治三年行动，创新建立电梯突发事件应急处置联动机制，推动96333电梯安全监管平台建设，建成气瓶公共服务数据平台。

责任单位：特监科

12.落实全国市场监管工作会提出“强化智慧监管赋能”有关要求，推动将智慧监管列入项目建设，争取全省先行试点，通过资金保障、技术手段提升基层监管效能，防范履责风险。

四、服务民营经济，促进健康发展

13.以“总+分”方式每季度召开甜商政企座谈会，统筹推进隆昌市双圈建设县域集成改革试点、全省民营经济县（市、区）综合改革试点（争创）、民营经济综合服务平台试点和民营企业维权试点4项改革，落实“雁阵培育”五年发展任务。民营经济增加值增速7.6%以上，民间投资增速12%以上。

责任单位：民营发展科

14.创新建立商（协）会民营企业维权中心（室），“甜城政企服务平台”入驻并激活市场主体达2000户以上，“一键直达市长”解决平台反映重点问题50件以上。

责任单位：民企维权科

15.通过“311”走访、商（协）会联系、微信圈等形式宣传解读“中央支持民营企业28条”“省民营经济20条”“市民营经济25条”。

责任单位：民营发展科、民企维权科

五、推进质量强市，抓实质量提升。

16.统筹强化质量提升，出台新《质量奖评定办法》，扩大省局支持汽配产业质量提升工作成果，争取质量基础设施“一站式”服务平台试点。

责任单位：质量科

17.夯实计量技术支撑，开展“计量助企”活动，强化“民生、环保、安全”等重点领域计量监管；加强“认证认可乱象”整治，开展小微企业质量管理体系认证提升行动，推进绿色建材产品认证和有机产品认证，提升检验认证供给质量，加强食品农产品、生态环境、机动车和建设等领域检验检测机构监管；抓好市场监管领域生态环保和道路交通有关工作。

责任单位：计量与认证科

18.加强地方标准体系建设，加快团体标准培育，培育标准化示范试点项目，完成5项地方标准制定工作，培育1个标准化示范项目，新增50家企业公开企业标准。

责任单位：标准化科

六、融入“双圈”建设，扩大合作成果。

19.加强向省局工作汇报，争取将纳入全省系统服务成渝双城经济圈建设总盘子。加强与市“双圈办”对接，把“联通双城、全面融入、配套服务、顺势提级”这篇深度融入成渝地区双城经济圈建设的大文章做实做好。

责任单位：综合规划科

20.在优化营商环境等方面持续用力，落实川渝市场准入“三规范、三统一”，推行“异地同标”工作机制，实现营业执照异地办理“互办互发、立等可取”。

责任单位：登记注册科

21.推动建立公平竞争审查第三方评估机制。加强信用信息共享开放，推动守信联合激励和失信联合惩戒。

责任科室：竞争科、信用科

22.和重庆永川区、大足区签订消费维权合作协议，与荣昌区、自贡市消委会联合开展培训。配合省消委会办好成渝消费维权论坛。

责任单位：消委会、消保科

23.建立与荣昌、永川等毗邻地区知识产权重点保护名录，发挥川南五市知识产权保护合作平台作用。加强区域公用品牌合作，依托地理优势，加大对“黑猪”“资中血橙”“威远无花果”等特色产品品牌化发展工作指导，打造“资中鲶鱼”“稻花鱼”“永安白乌鱼”等特色水产品牌。

责任单位：知识产权科、商标科

24.与毗邻地区共同建立健全食品药品风险研判、决策风险评估、风险防控协调等联动机制，配合自贡市建立食品安全风险监测川南区域合作机制。开展食品药品安全风险预警交流和食品药品检验检测技术资源共享合作，推动创建四川省省级药品重点实验室（化学药领域），积极争取在设立成渝地区药品审评检查分中心和医疗器械审评检查分中心。

责任单位：食品抽检科、药品科、食药中心

七、维护市场秩序，强化公平竞争

25.“让监管长出牙齿”，强化反垄断和反不正当竞争，持续推进公平竞争审查工作，保持对公用事业等民生领域反垄断高压态势，持续深入推进重点领域反不正当竞争专项行动，强化商业秘密行政保护，做好规范直销、打击传销工作。统筹推进“春雷行动2021”暨冷链物流疫情防控执法行动，狠抓大案要案、典型案件，打规结合，不断扩大品牌影响力和行动实效性，确保进入全省第一梯队，实现年度工作“开门红”。巩固深化“扫黑除恶”专项斗争成果。

责任单位：竞争科、“春雷行动2021”各子行动科室

26.强化价格监管，突出疫情防控价格监测预警和民生领域价格监管，严厉查处哄抬价格、价格串通等违法行为。持续开展电力领域价格专项检查、天然气行业收费专项检查，推进房地产领域乱象整治工作，开展旅游市场价格检查，逐步推开行政事业性收费监管工作，对殡葬、养老、交通等民生领域以及学校、教育机构、医疗机构等违规收费行为开展整治，继续开展涉企收费专项治理，降低企业成本和群众负担。

责任单位：价监科

27.推进智慧监测，抓好广告导向监管，全力保障广告意识形态领域安全。严查金融、房地产、食品、药品等民生领域虚假违法广告，继续加强互联网广告整治，加强对广告监管从业人员的培训力度，多角度宣传广告法律法规。全市传统媒体广告监测违法率控制在1%以内，药品、保健品、金融、医疗器械广告违法率控制在1%以内，食品广告违法率控制在0.8%以内，违法线索派出查看处置率达100%。

责任单位：广告科

28.健全内外协作机制，加快完善网监系统，探索实施智慧监管。落实主体信息公示措施，督促电商平台履行法定责任，抓实网络交易定向监测，规范网络经营行为，分享取证固证资源。推行合同示范文本及合同范本，规范重要民生行业不公平不合理格式条款，全面完成1995年以来动产抵押历史登记信息电子化工作。加强野生动植物市场监管及长江禁渔线上监管，协同开展各类专项行动。

责任单位：网监科

29.深入贯彻落实《关于在全市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》，动态更新随机抽查事项清单规范工作流程，高质量完成市场监管系统双随机抽查，确保全市系统“双随机、一公开”抽查企业总体覆盖率不低于3%。进一步做好涉企信息统一归集公示，推进失信联合惩戒和社会共治，行政处罚案件公示率达100%，推动实现部门间联合惩戒。落实企业年报主体责任，提升年报质量，探索开展长期未经营企业、农民专业合作社、个体工商户的清理工作。

责任单位：信用科

八、抓好“长江禁捕打非断链”工作

30.认真贯彻总书记关于长江流域“十年禁渔”重要指示批示精神，加强市场监管检查联动、线下日常监管、网络交易监管、名称字号监管、规范商业宣传、规范涉渔商标使用等工作，实现长江流域非法捕捞渔获物“生产企业无加工，线上线下无销售，餐饮单位无供应，所有环节无广告”的目标。

责任单位：执法监督科、餐饮科、广告科、食品生产科、食品销售科、网监科、注册登记科、竞争科、信用科、盐政支队、综合科、办公室

九、保护知识产权，助力创新驱动

31.充分发挥市知识产权工作领导小组办公室的统筹协调作用。积极探索创新专利、商标混合质押融资新模式，提升全市知识产权运用水平，拓展知识产权与经济社会发展的结合面，扩大知识产权运用成果。力争全年专利申请量超1400件，授权量超1000件，有效专利发明拥有量超410件，推动经开区争创国家知识产权试点示范园区，东兴区争创国家知识产权强县工程试点县（区）。

责任单位：知识产权科

32.运用好新组建的知识产权服务中心，优化补充知识产权工作专业人才队伍，开展知识产权“春风行动”，加强知识产权服务，推进知识产权体制机制建设，着力发挥创新创业在追赶超越和高质量发展中的“助推器”作用。

责任单位：市知识产权中心

33.大力发挥市场监管维护公平竞争职能作用，严厉打假治劣，持续抓好“铁拳”“知识产权护航”等专项行动，围绕驰名商标、中欧互认地理标志、涉外商标等开展专项整治，强化知识产权全链条保护，重点保护我市优质产品“走出去”竞争市场，加快调结构、促转型。

责任单位：知识产权科、商标科、执法监督科

十、积极稳妥推进事业单位改革试点

34.确保有序推进。从政治的高度来充分认识事业单位改革的重大意义，坚持和加强党对事业单位的全面领导，从严从细从优抓好新单位组建、旧单位撤销，选优配强领导班子。

责任单位：人事科

35.提升改革质效。稳步提升检验检测能力，完善相关参数，大力提升检验服务水平，拓展检验检测市场，争取在3-5年时间里，实现检验检测项目门类齐全、覆盖川南、服务成渝、业务收入翻番、为财政造血的检验技术强市目标。

责任单位：检验检测中心、食药中心

十一、加强消费维权，改善消费环境

36.持续构建消费争议多元化解机制，推进消费投诉信息公示制度，扩充12315平台数据统计功能，进一步推动线下无理由退货、消费环节首问、赔偿先付等制度。

责任单位：消保科

37.创新制定放心舒心物业服务标准，推进全市4A级景区建设线下无理由退货景区。扩大“互联网+快捷维权”覆盖面，加大线上消费纠纷调处力度。

责任单位：消保科

38.发挥消协组织作用，配合省消委会编印《重点消费领域消费纠纷调处指南》和开展比较试验，督促生产经营者提高质量标准。

责任单位：消委会秘书科

十二、加强政治建设，提升队伍素质

39.加强党的建设，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，高质量高标准开展党史学习教育，开展“庆祝中国共产党成立100周年”系列活动，掌握维护意识形态安全的主导权。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续整饬“四风”，扎实做好巡视巡察“回头看”工作。大力支持驻局纪检监察组工作，自觉接受全方位、全过程监督。

责任单位：机关党办（机关纪委）、综合规划科、人事科

40.以法治思想为指导，开展法治机关建设，全面推行行政执法三项制度，抓好农贸市场管理立法工作，狠抓行政执法监督。

责任单位：法规科

41.平稳完成办公室搬迁，打造机关文化，丰富干部职工的文化活动。

责任单位：办公室、机关党办

42.进一步抓好能力提升培训，切实补足人员业务短板。优化队伍结构，本着“人岗相适”原则，根据专业、履历、个性、特长等合理配置到相关岗位，尽量让每名同志释放最大工作能动性，加快形成“负重拼搏、勇争一流”工作局面。

市场监管意识形态工作范文第4篇

今天召开动员会，主要内容是动员和部署今年的纪律教育学习月活动。为抓好这项工作，下面，我强调三点意见。

一、深化思想认识，增强开展纪律教育工作的责任感

纪律教育学习月活动已经开展__年,如何使这项基础性工作常抓常新、取得实效，首先仍要解决好思想认识问题，正确把握当前经济社会和反腐倡廉形势发展变化，切实克服一些松懈情绪、厌倦情绪、应付情绪，以增强开展纪律教育工作的自觉性和责任感。

（一）要从当前意识形态尖锐复杂斗争的新形势出发，充分认识加强纪律教育的必要性。从国际来看，各种敌对势力加紧对我国进行渗透破坏活动，企图西化、分化、妖魔化中国。尤其需要警惕的是，西方敌对势力利用少数腐败问题大做文章，攻击我们是“制度性腐败”等等。从国内来看，我国社会意识多元、多样、多变的特征日益明显，正确的与错误的、先进的与落后的思想观念相互交织，思想理论领域的噪音杂音时有出现，巩固马克思主义指导地位、用一元化指导思想引领多样化社会思潮的任务十分艰巨。面对如此严峻的意识形态斗争形势，加强纪律教育对于进一步引导党员干部特别是领导干部增强政治意识、责任意识、忧患意识具有特别重要的意义。

（二）要从防范权力运行风险的新要求出发，充分认识加强纪律教育的紧迫性。作为工商行政管理机关，我们直接面对群众、企业和投资者，社会影响面大，难点热点问题多，能取得政府和群众的肯定的确来之不易。随着“两费”的停征，监管职能转型升级，工作重点迅速转移，一些以前甚少发挥的监管空间，随着形势的发展已经开始涉及，执法权力的空间也随之增大，权力运作以及所承担的风险要求也越来越高。对此，我们必须进一步抓好纪律教育工作，引导执法人员特别是基层一线的管理人员增强风险意识，确保权力正确行使。这既是政治责任，也是关心和爱护干部的具体体现。

（三）要从加快职能转型升级的新任务出发，充分认识加强纪律教育的重要性。年初，县委县政府的领导要求我们要“创一流机关，建样榜队伍”，树立标兵形象供其他单位学习、对照。从近期参加国家总局培训班和省局工作会议中获悉，当前各级工商行政管理都在创新观念推进职能转型升级，不断探索新型的市场监管摸式。有鉴于此，我们也逐步铺开市场监管“网格化”工作，务求建立权责统一的监管机制促进管理。推进新的事业、完成新的任务，需要全系统人员尤其是中层干部纪律严明、作风优良、敢闯敢干、善于科学发展和带领身边的人员一起共同奋斗。深入开展纪律教育，对于强化队伍的纪律观念和作风建设，切实加强党性修养，树立和弘扬优良作风，加快推进全系统职能转型升级的进程，保障作用及其意义非常重大。

二、突出教育主题，切实增强纪律教育工作综合效果

今年纪律教育学习月活动的主题是“加强作风建设，保障科学发展”。各单位要紧紧围绕这一主题，采取扎实有效的措施，切实解决执法管理人员在党风政纪方面存在的突出问题，进一步增强纪律教育工作的综合效果。

（一）要着眼于密切联系群众，把纪律教育与宗旨教育结合起来。我们是国家的行政执法机关，代表着国家的形象。如在管理执法的过程中违背立党为公、执法为民的宗旨，就会损害党与人民群众的血肉联系。因此，我们要把开展纪律教育与开展宗旨教育紧密结合起来，重点教育和引导执法人员强化三种意识：一是强化宗旨意识,树立正确的权力观，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，正确行使人民赋予的权力；二是强化群众观念，密切联系群众，坚持为民执法、为民维权，多办顺民意、解民忧、增民利的实事；三是强化公仆意识，始终坚持以人为本,在开展市场管理中，发挥职能作用认真解决民生问题，特别是要做好经营者、消费者的维权工作，努力把工商部门为群众排忧解难的工作落到实处。

（二）要着眼于提高监管工作效能，把纪律教育与作风教育结合起来。当前，我县的经济社会发展形势总体良好，作为工商部门，我们在这方面所发挥的作用无可质疑。但是，我们必须看到，在国际金融危机的冲击下，我县一些中小型企业的发展仍然面临着许多困难。要保持未来经济复苏的持续性，保证我县经济社会的稳定性，更加需要我们以强烈的责任感和事业心发挥服务职能、强化市场监管和提高工作效能。因此，今年的纪律教育学习活动要紧密结合机关作风建设和效能建设。效能是工作能力、效率、质量和业绩的总和，集中反映一个单位的整体水平与能力。我们的效能高，工作就有生机，促进地方经济发展的能力就强，自身也会在生机中创造机遇，保持发展。把纪律教育与作风教育结合起来，就是要紧紧抓住提高工作效能这个中心环节，教育和引导全体人员克服工作中的花架子、假把式，在抓落实上狠下功夫，讲求工作实效，提倡雷厉风行，勇于攻坚克难，切实解决干部作风中影响工作效能、削弱机关执行力、公信力的突出问题，努力建设一支负责任、高效率、有作为的执法队伍。

（三）要着眼于筑牢思想防线，把纪律教育与廉政风险教育结合起来。我们要从关心和爱护干部出发，从维护稳定的大局出发，着眼于筑牢思想道德防线，把纪律教育与廉政风险教育结合起来，引导全体人员，特别是一线的执法人员深刻认识权力运行风险，增强风险意识，打牢防范权力运行风险的思想基础。各单位要充分运用纪律教育学习月活动这一契机，积极探索符合工商所实际的人员岗位廉政风险教育和防范的有效形式，切实把加强权力运行风险教育和防控工作作为一项任务，摆到所务工作的议事日程，并在实践中按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行好“一岗双责”，主动查找风险，规范权力运行，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。

（四）要着眼于促进工作大局，把纪律教育与科学发展观教育结合起来。去年以来，我们紧跟省、市局的部署，认真组织开展科学发展观学习实践活动，取得了较好的成效。但是学习贯彻科学发展观永无止境，是一项长期任务。当前，全系统正在寻求改革传统监管摸式的新路子。在这个改革发展的关键时期，更加需要我们进一步深入学习贯彻好科学发展观。今年纪律教育学习月活动要紧紧围绕服务保障促进科学发展这个大局，引导广大干部进一步增强纪律观念、大局意识，以坚强的党性服从科学发展大局，以严明的纪律维护科学发展大局，坚定自觉地在大局下思考和行动，切实按照科学发展观的要求转变思想，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，切实解决好制约科学发展的突出矛盾和问题，以实际行动推动全市工商行政管理工作转型升级。

三、精心组织实施，确保纪律教育工作扎实推进

今年是调整工作重点，促进职能转型升级的关键一年。各项新任务的组织实施都在实践摸索中总结经验。因此，今年的纪律教育工作有着其特定的意义。各单位要高度重视，精心组织，以有力的措施确保今年纪律教育学习月活动扎实推进、取得实效。

（一）要加强组织领导，健全工作机制。各工商所、经检大队要切实加强和改善对纪律教育工作的领导，所长和队长要亲自抓，副所长、副队长要做到“一岗双责”，认真抓好分管线条的纪律教育工作。不论是正职还是副职，乃至到管理组长都要带头学习，带头查找问题，带头落实整改。人事监察部门要按照市局的部署，精心组织活动，细化工作分工，明确工作责任，有效整合资源，注重与有关部门间的优势互补，增强纪律教育工作整体合力。

（二）把握教育方法，彰显各自特色。今年的教育对象有明确的区分，重点是各级领导干部。非中共党员的领导干部和国家公职人员也纳为教育学习对象。因此要针对不同对象，坚持以人为本，注重人文关怀和心理疏导，使教育方式更加贴近实际，更具吸引力和感染力。工商所要拓宽思维，多学习借鉴外地的做法和经验，围绕教育主题，突出教育重点，把“规定动作”落到实处，用“自选动作”彰显特色，采取切实有效的教育方法措施，增强纪律教育的时代性、针对性和实效性。

市场监管意识形态工作范文第5篇

为切实加强我县卫星电视广播地面接收设施管理，规范全县境外卫星电视传播秩序。根据《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号）、《卫星电视广播地面接收设施管理规定、实施细则》（广电部令第11号）、国家广电总局六部局（署）《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》（广发外字[*02]254号）和国家广电总局办公厅《关于重申出具卫星电视广播地面接收设施购买证明等规定的通知》（广办发外字[**]39号）等文件精神，结合我县实际，现就有关加强卫星电视广播地面接收设施管理工作通知如下：

一、广泛宣传、提高认识

加强卫星电视广播地面接收设施的管理，规范境外卫星电视广播的传播秩序，是事关国家意识形态、政治安全、信息安全、文化安全和社会稳定的大事，是与西方敌对势力进行渗透与反渗透、颠覆与反颠覆的需要。各乡镇、各部门要从确保国家安全、社会稳定的高度，从意识形态渗透与反渗透的高度，特别是要从严防“”等境外反动势力渗透的高度来认识加强卫星地面接收设施管理工作的重要性、紧迫性和严峻性。按照“统一部署、统筹协调、严格责任、各司其职、归口管理、分级负责、综合治理、标本兼治”的原则，由县、乡（镇）组织有关部门利用公益广告、宣传车和宣传标语等多种形式加大宣传力度，为引导群众自觉抵制非法安装使用卫星地面接收设施、非法接收境外卫星电视节目的行为营造良好的舆论氛围。

二、摸清底细，规范市场

1、县工商局、县广电局要对全县范围内卫星地面接收设施销售和安装的单位与个人进行摸底并重新审核登记；对卫星地面接收设施销售市场进行一次全面清理整顿。

2、严格定点安装的审批制度。卫星地面接收设施安装的单位和个人必须在具备国家规定的经营资格的前提下，向县广电局提出书面申请，经审核同意，报省广播电视行政部门审批后，统一颁发安装《许可证》，然后持《许可证》到工商部门办理营业执照。

3、规范销售、安装、使用行为。县工商局、县广电局对在行政区域内推销卫星电视广播地面接收设施的厂家进行资格核查；对所销售的数字接收机，检测是否预置有境外节目参数等，对违法生产的产品，一律禁止销售；对未持有《设立卫星电视广播地面接收卫星传送的电视节目许可证》的单位和个人，不得设立和使用卫星电视广播地面接收设施。

4、严格规范卫星电视广播地面接收设施购买证明管理。卫星接收设施购买证明，是证明卫星接收设施来源去向合法性的重要凭证，是信产、工商、质检、广电等部门执法稽查的重要凭据，必须由卫星接收设施设置使用审批机关严格依法开具，其它任何机关或单位不得擅自开具。单位接收境内电视节目所需设置卫星接收设施的购买证明，必须向县级广播电视行政部门提出申请，报州级广播电视行政部门分别严格按照卫星设施用户审批权限、程序和结果开具。单位接收境外电视节目所需设置卫星接收设施，或个人所需设置卫星接收设施，其购买证明必须向县级广播电视行政部门提出申请，报省级广播电视行政部门严格按照卫星设施用户审批程序和结果开具。

三、加强监管，严格执法

1、加强市场监管。县广电局、县工商局、县*局等部门进一步加强对市场的监督检查，严禁卫星电视广播地面接收设施在市场非法流通，要严厉查处无证无照销售和安装地面卫星接收设施的行为以及利用印刷广告、手机短信和网站推销地面卫星接收设施及安装的行为。按照国家规定，除信息产业部门许可的生产厂家生产的产品可以销售外，销售其他产品都属非法经营。在清查过程中，特别要查清销售、安装单位的进货渠道，查阅“进货单”掌握商品的来源，摸清违规设备地下销售的源头，并迅速进行查处。

2、严格安装程序。任何单位及个人安装和使用卫星电视广播地面接收设施，必须向县广播电视行政主管部门申请同意许可后，安装单位方能提供产品和安装，原未经同意许可安装和使用的应予以补办手续。

3、规范收视秩序。对有线电视网络覆盖范围内的单位及个人，县广播电视局不得批准设立卫星广播电视地面接收设施。城镇居民小区范围内私自安装的卫星广播电视地面接收设施必须拆除，逾期不拆除的，依法强制拆除并进行处罚，确保有线电视网络覆盖范围内收不到境外电视节目。

4、查办大案要案。县*局、县工商局对非法销售安装“小耳朵”（超小型卫星地面接收设施），特别是对销售、安装台湾“华人卫视”的地下经营网络，要主动出击、严厉打击。要进一步建立健全防范境外卫视非法落地的长效管理机制，明确责任、目标和时限，继续推进创建“无小耳朵社区”活动。