将办公用品分类按标准配备

“办公用品是每个国家机关使用最多，需求量也最大的物品。虽然采购单价相对低廉，但如果采购不得当，也是一笔不小的浪费。”机关服务中心相关工作人员告诉《政府采购信息报》记者，为加强和规范办公用品的管理，提高使用效益，国家信访局出台了《国家信访局办公物品配备及管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)，将办公用品分门别类并要求按照统一的标准配备。据了解，早在几年前，国家信访局就将办公用品分为耐用性办公用品和易耗性办公用品两种。

耐用性办公用品是指能够长期使用的用品，主要包括办公自动化设备、电器设备等；易耗性办公用品主要指日常工作中不断消耗的用品，如笔、纸、本、信封、办公自动化耗材等。对于耐用性办公用品，《管理办法》规定，须按照工作需要和职务活动恰当配备，并对设备实行统一管理与分级负责，所配备的办公自动化设备的保管直接责任人是使用人。

在采访中，记者看到，在《管理办法》的附件中，还有一项内容是“国家信访局办公用品配备标准一览表”。表中从局长到司长，从处长到各司室秘书办公室等，都明确规定了允许配备的办公自动化设备和电器设备的标准。对此，齐蒙表示，除了用预算约束采购行为之外，严格配备采购标准也能起到很好的约束作用，避免铺张浪费。资产管理与政府采购“联姻”在提倡政府采购发展的这些年里，资产管理的重要性一直都处于被人们忽视的“危险地带”，许多单位只记得按照规定有秩序地采购，却不知对已经采购的物品进行合理管理和使用，导致大量资源闲置和浪费。在这方面，国家信访局的做法不仅能有效管好资产，更能让资产管理为政府采购工作服务，达到二者的完美结合。

据介绍，依据财政部和国管局有关加强国有资产管理的精神，并遵循资产管理与政府采购相结合的原则，国家信访局对全局资产实行动态管理，并出台了《国家信访局资产管理工作流程(试行)》。该制度规定，新购资产必须由各司(室、中心)填写《资产购置审批单》，局资产管理部门根据存量资产，能调剂的先调剂，调剂不了的，提出购置建议，财务部门根据预算和经费情况提出购置意见，最后由主管局领导审阅签批。各司(室、中心)对平时变动的资产须随时加以调整，局资产管理部门每半年组织各部门进行一次全局资产清查，每半年与财务部门对一次账。

在严格的制度约束下，国家信访局的资产管理工作多年来都保持了良好的成绩，为政府采购节约资金、合理配置等做出了重要贡献。“政府采购和资产管理二者之间是一个互助的过程。”齐蒙说，“资产管理为政府采购服务了，同样，政府采购做得好，也有利于后期的资产管理。”

双管齐下狠抓节约型机关建设

为推进节约型机关建设，党中央、国务院反复强调节能减排的重要性，并身体力行以期发挥国家机关在节能减排、建设节约型社会中的示范表率作用。政府采购作为重要的资产进入关口，能为节能减排的发挥产生重要作用。

对于这一点，国家信访局更是深有体会，他们不仅从工作中的每个小事做起，节能减排、降耗，而且严格控制采购关口，首选环保、质优、低能耗产品，淘汰高能耗、高污染产品。在这方面，齐蒙表示，优先采购节能产品，及时淘汰国家明令禁止使用的高能耗设备和产品，严格控制新增用电设备，是国家信访局机关服务中心的采购原则和指导方针。

在日常工作中，国家信访局也严格遵守节能环保的方针。据了解，为了做好节能减排工作，让政府采购的政策功能更好地发挥，同时规范公务用车使用，国家信访局规定，“在市区范围内出行须乘公交、3公里以内公务外出不派公务用车”。