一、公路施工中项目成本的内容

1.预算成本

预算成本能够反映整个项目的成本水平。它是以项目施工图为依据，根据国家统一的工程计算规则计算好的工程量、国家或者地区规定的基础定额、项目所在地区平均劳务价格等进行综合的计算，得出预算成本，再根据预期收入做出利润的预测。

2.计划成本

计划成本是根据项目计划期的相关资料，在实际发生成本费用前预先计算出成本，计划成本能够反映在计划期内企业考虑减低成本措施后成本控制的水平。对于加强项目核算，加强成本管理起到十分重要的作用。

3.实际成本

实际成本是项目在报告期内实际发生的各项费用的总和。计划成本与其相比较，可以用来揭示成本的结余情况，进而考核整个项目的成本管理状况。

二、当前公路施工项目成本管理中存在的问题

1.成本管理得不到足够的重视

在当前的项目工程管理层中，成本管理意识不强，高层领导对于成本管理工作的重视程度不高。在成本决策时缺乏理性，在成本费用上的考虑也相对较少。由于管理人员对成本管理不够重视，基层员工也不会关心成本。因此，在施工过程中资源浪费较为就严重，导致成本费用加大。在外部环境上，行政干预较多，市场秩序不够规范，导致许多企业用成本固定的思维方式进行成本管理。反映到项目工程方面，就是项目管理人员思维模式僵化、成本固定理论横行、不注重工程细节的成本控制。在管理系统方面，很多企业依旧处于初步发展阶段，没有形成完整的理论体系，致使工程项目的成本管理缺乏体系化、系统化。

2.成本管理内容片面

许多建筑企业在成本管理方面，只注意单个项目的成本管理，忽视整个项目的成本管理。在成本核算的内容上，只在乎成本的本身的大小，忽略成本效益的高低。在外部管理和维权上，单纯的依靠工程本身的节约，却忽略在工程索赔问题的管理。企业在成本管理内容上认识不足，认为成本管理就是对于项目本身的管理，在项目前期和成本预算方面缺乏必要的成本控制意识。在成本管理的具体内容上，只认为成本控制就是降低消耗、开源节流，却忽视了在成本控制的背后效益的提高。

3.成本管理手段落后

在具体的项目工程成本管理上，管理手段较为落后，现代化手段不足，依旧处于手工操作的阶段，成本管理电算化程度低。此外，成本管理缺乏规范性操作，缺乏必要的内部控制制度和约束机制，极容易造成成本核算内容不健全、记录不规范的情况。管理手段的落后，极大地削弱了成本管理的重要性，使得成本控制脱离实际项目的需要。

4.成本管理执行困难

在公路建设中，企业在自身实践中很难将理论联系于工程项目管理。因为公路施工具有其复杂性，且各自有自身的特点。因此，在工程成本管理上也各具特色。当前，我国在项目成本管理上缺乏灵活性。往往是照本宣科，很难理论联系实际。因此，项目成本管理执行困难，成本理论在具体应用中时常遭遇障碍。

三、加强公路施工中项目成本管理的对策

1.更新成本管理理念

对于公路施工企业来说，成本管理对施工项目取得高利润起到了重要作用。但由于公路施工具有特殊性和单一性的特点，导致在项目管理上的特殊性。因此，在公路建设的生产、资金运作、成本管理等方面都具有其独立性。根据项目管理的自身特点，更新成本管理理念，满足市场需求，将项目成本管理不断向深度和广度发展。使得现代管理理念紧紧围绕着项目的自身特点，搞好成本管理工作。

2.根据成本核算环节，落实成本管理

要将管理方法和管理措施落实于成本核算和项目管理的各个具体环节，企业要在公路施工项目的成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等环节上进行控制与管理。首先，企业要进行市场调查，详细记录施工地区人工、材料的价格状况。综合考虑项目所使用的技术、人数编制，按当时市场价格计算的成本进行成本预算，以此为成本控制提供科学依据。其次，当企业落实项目后，要将目标责任成本按照施工各生产要素进行分解，计算出各部分需要的成本和费用。进而将整个项目的成本做出计划，便于生产。最后，具体到公路施工的详细过程。首先，要建立一个以项目经理为核心的成本管理系统，落实责任制，各个分项目、各个具体环节都要有专门人员负责。其次，要对项目的各个环节的生产费用设置严格的领用标准，进行严格控制。把握工程用料的数量，提高设备使用效率，在每个环节上具体落实成本控制。

3.注重风险防范与风险管理

随着市场竞争机制的日益激烈，公路施工企业也逐渐加入到激烈的市场竞争机制中。因此，企业面临的风险也越来越大。再者，公路施工行业本来就是一个高风险行业。涉及的行业众多，本身也极其复杂，投资数额巨大，工期较长，一个项目一旦出现差池，造成的损失也极其巨大。因此，为了保证工程工期、保证工程质量，必须加强风险防范，完善风险管理。只有在激烈的市场竞争中始终保持清醒意识，才能完善工程项目成本管理。

作者：靳海深单位：中铁隧道集团一处有限公司